縣基層黨建工作“十二五”規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、工作措施
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)組織資源，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
1、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子
2、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)
3、完善激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制
4、建立村級(jí)后備干部人才庫(kù)
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育管理，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)
1、加大黨員教育力度
2、加大黨員管理力度
3、完善黨員作用發(fā)揮平臺(tái)
4、重視發(fā)展黨員工作
5、落實(shí)黨員關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制
（三）完善農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)民主管理
1、建立區(qū)域統(tǒng)籌的基層組織設(shè)置體系
2、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制
3、健全完善民主監(jiān)督機(jī)制
（四）加強(qiáng)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力強(qiáng)化組織保障
1、加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用
2、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)
3、切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強(qiáng)化責(zé)任
2、嚴(yán)格考核
3、推進(jìn)創(chuàng)新
……
縣基層黨建工作“十二五”規(guī)劃

為貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，按照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一系列要求部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“四力提升”工程為載體，全面加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全面建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作目標(biāo)

按照中央提出的“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”的“五個(gè)好”要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終。力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間，基本達(dá)到以下要求：

組織體系健全。調(diào)整和創(chuàng)新黨組織設(shè)置，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭，以村黨支部（總支）為主體，以產(chǎn)業(yè)、協(xié)會(huì)、社區(qū)黨支部為輔助的農(nóng)村基層黨組織體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與所屬村黨支部（總支）工作關(guān)系順暢，村兩委關(guān)系協(xié)調(diào)，形
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略818字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
”、“公推直選”、面向社會(huì)公開(kāi)選拔、探索實(shí)行跨村任職等途徑，真正把那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來(lái)。注重選派縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的優(yōu)秀人員、后備干部、退居二線人員到村任職。鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)致富能人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、提前離崗或退休干部職工回村任職。加強(qiáng)非黨員村委會(huì)主任的培養(yǎng)，及時(shí)把他們中的優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來(lái)。通過(guò)結(jié)對(duì)聯(lián)系幫帶，加強(qiáng)對(duì)到村任職高校畢業(yè)生的跟蹤培養(yǎng)，通過(guò)擔(dān)任村黨組織書記助理或村委會(huì)主任助理，全面參與村級(jí)事務(wù)管理。

2、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。把農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)納入整個(gè)干部培訓(xùn)規(guī)劃，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、全面培訓(xùn)的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成�？h級(jí)主要抓好村黨組織書記和村委會(huì)主任的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好其他村干部、村民代表和普通黨員的培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。探索村黨組織書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，不斷提高他們的能力和水平。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部增強(qiáng)對(duì)群眾的感情和對(duì)工作的激情，運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)等方法做好新時(shí)期農(nóng)村工作和群眾工作。建立健全干部結(jié)對(duì)幫扶困難群眾、進(jìn)村入戶、包村聯(lián)戶、民情日記、服務(wù)承諾、每日去向告示等制度。

3、完善激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。探索建立和完善村兩委主要干部報(bào)酬保障和增長(zhǎng)機(jī)制，妥善解決任職時(shí)間較長(zhǎng)、實(shí)績(jī)比較突出的退職村干部生活保障問(wèn)題。實(shí)行村黨組織書記創(chuàng)業(yè)承諾制。健全完善村黨組織書記崗位職責(zé)，全面推行以“先定事、后選人、再踐諾”為主要內(nèi)容的干部創(chuàng)業(yè)承諾制。健全村黨組織議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)黨員監(jiān)督和群眾監(jiān)督。建立不合格村黨組織書記調(diào)整制度。加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。定期評(píng)選表彰在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀村干部，授予榮譽(yù)稱號(hào)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。注重樹(shù)立村干部先進(jìn)典型，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

4、建立村級(jí)后備干部人才庫(kù)。按照“村民代表推薦、黨員推薦、村兩委班子成員推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考試、考察”的“三推兩考”選拔程序，著力從致富能手、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、外出務(wù)工經(jīng)商人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、大中專畢業(yè)生中，選拔培養(yǎng)村干部后備人選。力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，使全縣村級(jí)后備干部人數(shù)與村兩委班子成員數(shù)按1:1的比例配齊。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育管理，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)

1、加大黨員教育力度。堅(jiān)持不懈地組織黨員學(xué)習(xí)_理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀，以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策等。采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報(bào)告會(huì)和組織專題研討等形式，有計(jì)劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)。完善黨員學(xué)習(xí)日制度，堅(jiān)持每年開(kāi)展黨員冬訓(xùn)，時(shí)間不少于2天，組織黨員參加在鄉(xiāng)村干部中開(kāi)展的主題教育活動(dòng)。建立多層次培訓(xùn)基地，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行大規(guī)模、專業(yè)化技能培訓(xùn)。探索建立黨員中心戶學(xué)習(xí)制度。農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，每年“七一”前夕，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，集中上一次黨課。重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和流動(dòng)黨員特別是民工黨員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)。

2、加大黨員管理力度。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和黨費(fèi)收繳等制度，定期開(kāi)展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。把黨內(nèi)評(píng)議與群眾評(píng)議結(jié)合起來(lái)，做好對(duì)不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化和處置工作，落實(shí)“不作為”黨員談話提醒制度、“告誡”制度，建立落后黨員淘汰機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要及時(shí)清退、勸退、除名、處理不合格黨員。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，實(shí)行一人一檔登記，一人一結(jié)對(duì)聯(lián)系，一年一培訓(xùn)制度，一年一會(huì)通報(bào)的“四個(gè)一”制度。在外出務(wù)工黨員集中地及時(shí)建立“流動(dòng)支部”，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)零散的外出流動(dòng)黨員通過(guò)籌建網(wǎng)上支部，定期開(kāi)展網(wǎng)上組織活動(dòng)，逐步構(gòu)建以流入地黨組織管理為主、流出地黨組織和流入地黨組織有機(jī)銜接、共同負(fù)責(zé)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

3、完善黨員作用發(fā)揮平臺(tái)。深化黨員量化考核工作和黨員“一帶三”活動(dòng)，在農(nóng)村黨 ……（未完，全文共6537字，當(dāng)前僅顯示2295字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣基層黨建工作“十二五”規(guī)劃》）