在全市人口普查辦公室（人普辦）主任會議上的講話3

目錄/提綱：……
一、前階段工作評價
二、下階段重點(diǎn)工作
（一）繼續(xù)抓好“五落實(shí)”工作
一是選調(diào)人員要管用
二是辦公條件要適用
三是經(jīng)費(fèi)要保障
四是責(zé)任要落實(shí)
（二）精心組織縣級綜合試點(diǎn)
一是要規(guī)范程序
二是要立足解決問題
三是及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
（三）認(rèn)真做好部門資料收集整理
（四）切實(shí)做好“兩員”選任與培訓(xùn)
一是積極調(diào)研，提早研究、制定符合本地實(shí)際的“兩員”選調(diào)管理辦法
二是采取靈活多樣的方式，多渠道選調(diào)“兩員”
三是選調(diào)的“兩員”責(zé)任心要強(qiáng)，工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，能吃苦
四是充實(shí)陪調(diào)員到普查隊(duì)伍
（五）扎實(shí)做好清查摸底工作
（六）精心謀劃宣傳動員工作
（七）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會人普有關(guān)文件
三、幾點(diǎn)要求
（一）提高認(rèn)識
一是工作量和工作難度比過去大
二是普查對象的配合程度比過去下降
三是“兩員”選調(diào)工作比過去難
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（三）落實(shí)責(zé)任
（四）完善計(jì)劃
（五）注重協(xié)調(diào)
（六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
……
在全市人口普查辦公室（人普辦）主任會議上的講話3

同志們：
這次會議是市人普辦在省、市第六次人口普查綜合試點(diǎn)結(jié)束后召開的第一次主任會議，會議非常重要，也非常關(guān)鍵。一是在時間上，目前離正式登記僅有5個多月時間，算算還有時間，但這么多工作按倒計(jì)時來看，已經(jīng)非常緊迫。二是在工作節(jié)點(diǎn)上，前階段大家主要精力集中在機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)申報、人員抽調(diào)和工作調(diào)研等前期準(zhǔn)備工作，接下來馬上要進(jìn)入綜合試點(diǎn)、戶口整頓、區(qū)域繪圖、“兩員”選任、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等實(shí)質(zhì)性工作，一環(huán)緊扣一環(huán)，一步也不能脫節(jié)，每個環(huán)節(jié)要求都很高，工作都很重，絲毫都不能放松。三是工作重心開始由市級逐步向縣級、鄉(xiāng)級和村級下移，整個工作即將向全市的每一個角落鋪開，各地的工作任務(wù)越來越重，節(jié)奏越來越快，難度越來越大。下面我就如何抓好下階段全市人普工作講幾點(diǎn)意見。
一、前階段工作評價
前階段工作進(jìn)展順利，成效明顯�！拔迓�
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的綜合試點(diǎn)方案，認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，達(dá)到積累經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面的目的，推動整個普查工作上臺階、上水平。一是要規(guī)范程序。在試點(diǎn)實(shí)施中，不能簡化程序、減少項(xiàng)目，一定要做到貫徹執(zhí)行方案不變調(diào)，不走樣，不打折，否則一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干可能在正式普查中也會簡化程序、減少項(xiàng)目，將會對正式普查造成嚴(yán)重影響。二是要立足解決問題。千萬不要怕試點(diǎn)暴露問題，也不要怕遇到困難，試點(diǎn)越深入，碰到困難越多、暴露問題越多，對正式普查越有典型意義，如果試點(diǎn)很順利，不能通過試點(diǎn)及時發(fā)現(xiàn)問題，有效解決問題，不能對面上工作起到指導(dǎo)作用，試點(diǎn)本身就失去了意義。所以各地試點(diǎn)過程中要認(rèn)真研究遇到的情況和問題，不放過任何一個細(xì)節(jié)，不放過任何一個問題，通過邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊解決問題，確保面上工作探索有序開展。三是及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)工作結(jié)束以后，各地要認(rèn)真總結(jié)整個試點(diǎn)過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及存在的主要問題和解決辦法，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、找出難點(diǎn)、剖析疑點(diǎn)、提供思路的目標(biāo)。各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)是搞好這次全市普查工作的寶貴財(cái)富，各地一定要精心組織，認(rèn)真總結(jié)，及時交流。
（三）認(rèn)真做好部門資料收集整理。公安部門的戶籍人口和外來人口資料、人口計(jì)生部門的人口計(jì)生信息資料、民政部門的死亡人口遺體火化資料、衛(wèi)生部門的新生兒信息資料、物業(yè)公司的業(yè)主信息資料、村（居）委會相關(guān)人口資料、街道社保所死亡人員撫恤金臺賬資料、拆遷辦拆遷戶聯(lián)系資料等信息，都是此次人口普查非常重要的人口行政記錄信息，省、市綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)表明，部門資料掌握越翔實(shí)，越有利提高工作效率，越有利科學(xué)普查準(zhǔn)確普查。為此，各地一定要扎實(shí)抓好這個環(huán)節(jié)，把工作做到位，對人口底數(shù)提前做到胸中有數(shù)，為摸底和登記階段數(shù)據(jù)質(zhì)量的把握提供基礎(chǔ)性信息。
（四）切實(shí)做好“兩員”選任與培訓(xùn)。這次普查全市需選調(diào)選聘6.1萬名左右普查指導(dǎo)員和普查員。根據(jù)以往人口普查經(jīng)驗(yàn)，普查員和普查指導(dǎo)員是一線戰(zhàn)斗員，工作早出晚歸，走家串戶，擔(dān)負(fù)著入戶調(diào)查的原始資料收集，他們素質(zhì)如何，責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，將直接影響到普查工作的最終數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，各地要把“兩員”選任作為重中之重工作，抓實(shí)抓好。一是積極調(diào)研，提早研究、制定符合本地實(shí)際的“兩員”選調(diào)管理辦法。二是采取靈活多樣的方式，多渠道選調(diào)“兩員”。除從機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、街道和社區(qū)工作人員選調(diào)或社會招聘外，還可從大學(xué)生志愿者、退休教師、物業(yè)管理人員中物色“兩員”人選。三是選調(diào)的“兩員”責(zé)任心要強(qiáng)，工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，能吃苦。四是充實(shí)陪調(diào)員到普查隊(duì)伍。從蕭山試點(diǎn)情況看，盡管“兩員”素質(zhì)高，但由于不熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，很難直接入戶調(diào)查，而在當(dāng)?shù)?0多歲，甚至70來歲熟悉小區(qū)情況的退休人員陪同下，調(diào)查對象容易找，更容易配合，普查效率明顯提高。
同時，由于這次“兩員”培訓(xùn)是由縣級普查辦直接負(fù)責(zé)，因此，各地要抓緊在國家方案和培訓(xùn)教材的基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)查研究和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，精心編寫培訓(xùn)講義，做好理論聯(lián)系實(shí)際，充實(shí)調(diào)查案例，使培訓(xùn)教材深入淺出、通俗易懂、便于操作，以提高培訓(xùn)授課的針對性和實(shí)用性；要抓緊培訓(xùn)“兩員”師資隊(duì)伍，做到培訓(xùn)講解生動、易懂、實(shí)用；要將理論講解與討論、試填、測試有機(jī)結(jié)合起來，幫助普查員消化理解講課內(nèi)容，努力提高培訓(xùn)實(shí)效，所有普查員都必須經(jīng)過測試合格才能持證上崗。
（五）扎實(shí)做好清查摸底工 ……（未完，全文共5096字，當(dāng)前僅顯示1790字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市人口普查辦公室（人普辦）主任會議上的講話3》）