我縣實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的總結(jié)材料

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）整合資源強(qiáng)推進(jìn)
一是充分整合領(lǐng)導(dǎo)資源
二是充分整合部門(mén)資源
三是充分整合項(xiàng)目資源
（二）“五民一補(bǔ)”活機(jī)制
（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)度
一是用好用活政策
二是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)
三是優(yōu)化建設(shè)環(huán)境
二、主要成效
（一）強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
（二）帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是帶動(dòng)了優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展
二是帶動(dòng)了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
三是帶動(dòng)了畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（三）促進(jìn)了民生改善
一是農(nóng)民飲水更加潔凈
二是人居環(huán)境明顯改善
三是文明程度明顯提升
三、主要體會(huì)
（一）科學(xué)規(guī)劃是前提
（二）群眾主體是關(guān)鍵
（三）創(chuàng)新機(jī)制是動(dòng)力
（四）統(tǒng)籌發(fā)展是目的
……
我縣實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的總結(jié)材料

**縣地處秦巴山區(qū)腹地，是新階段國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，幅員4116平方公里，轄49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)524個(gè)村，總?cè)丝?0.6萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口占86%，同時(shí)又是川東北老旱區(qū)，年均降雨量?jī)H1200毫米，加之水利設(shè)施建設(shè)十分滯后、工程性缺水問(wèn)題較為突出，致使十年九災(zāi)、十災(zāi)九旱，嚴(yán)重制約了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
去年8月，**縣被列為中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目縣。縣委、縣政府緊緊抓住這一難得機(jī)遇，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新建管機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)覆蓋3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村，目前已完成投資3300萬(wàn)元，超計(jì)劃0.73%，新建節(jié)水灌溉工程916畝、微水池458口、渠堰5萬(wàn)余米，維修整治山平塘148口、微水池130口、渠堰3萬(wàn)余米。
一、主要做法
（一）整合資源強(qiáng)推進(jìn)。一是充分整合領(lǐng)導(dǎo)資源。堅(jiān)持把小農(nóng)水建設(shè)作為全縣的重點(diǎn)工程來(lái)抓，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、定期督查，分管領(lǐng)導(dǎo)具體掛帥、現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片掛聯(lián)、定點(diǎn)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持把建設(shè)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，把建設(shè)的主體責(zé)任明確給項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，把“官帽”押起，倒排工期、掛圖會(huì)戰(zhàn)，不完成任務(wù)不下“火線(xiàn)”，完不成任務(wù)就地免職。二是充分整合部門(mén)資源
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在民勝鎮(zhèn)的草廟子、賈家梁等18個(gè)村建設(shè)雨水集蓄利用示范片，增加工程蓄水，解決糧食灌溉用水問(wèn)題。三是在大興鄉(xiāng)的大石橋、曲水、東郡等6個(gè)村建設(shè)現(xiàn)代灌排渠系示范片，解決渠系不暢和設(shè)施配套問(wèn)題�？h水務(wù)局規(guī)劃設(shè)計(jì)組根據(jù)不同的建設(shè)示范片，對(duì)工程建設(shè)的形式、標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)等在集中群眾智慧的基礎(chǔ)上，制定了2至3套方案，交由群眾自主選擇建設(shè)方案，經(jīng)相關(guān)部門(mén)評(píng)審后，再批復(fù)組織實(shí)施。
工程民建聚民力。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)始終堅(jiān)持以受益群眾為主體，根據(jù)不同的工程類(lèi)型確定群眾參與建設(shè)形式，對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝、混凝土澆筑、U型渠等技術(shù)含量較高的建設(shè)內(nèi)容采取“群專(zhuān)結(jié)合”，由專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍和受益群眾共同建設(shè)；對(duì)網(wǎng)管鋪設(shè)等一般性技術(shù)工程采取“群技結(jié)合”，由技術(shù)工人和群眾聯(lián)合實(shí)施；對(duì)土石方開(kāi)挖、清淤、材料搬運(yùn)等簡(jiǎn)單勞動(dòng)采取“群群結(jié)合”，由受益群眾換工互助完成。工程民建匯集了民力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)群眾共累計(jì)投勞折資644萬(wàn)元，占國(guó)家投資和項(xiàng)目整合資金總額的6.8%。
資金民審行民權(quán)。為了公開(kāi)透明地管理好項(xiàng)目資金，保障群眾行使好監(jiān)督權(quán)，重點(diǎn)加強(qiáng)了“三個(gè)環(huán)節(jié)”的資金監(jiān)督。一是對(duì)建設(shè)工程的資金預(yù)算讓群眾知曉，村組干部對(duì)群眾的籌資只收錢(qián)不管錢(qián)，由村民議事小組和用水協(xié)會(huì)共同管理。二是對(duì)籌資的收取情況和項(xiàng)目資金的使用情況，由村民代表和受益群眾代表審查，并通過(guò)群眾大會(huì)審定。三是對(duì)項(xiàng)目補(bǔ)助多少、補(bǔ)助什么、補(bǔ)助給誰(shuí)、補(bǔ)助時(shí)間及補(bǔ)助方式，均在村務(wù)公開(kāi)欄張貼公示，無(wú)異議后，再按規(guī)定程序報(bào)帳，確保資金公開(kāi)、透明、安全。
建設(shè)民管履民責(zé)。堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，根據(jù)工程性質(zhì)，確權(quán)頒證，以群眾為主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，充分發(fā)揮工程效益。對(duì)以農(nóng)戶(hù)自建為主的水利工程實(shí)行“單戶(hù)管理”；對(duì)灌面100畝以下的山坪塘、渠道等工程，由受益戶(hù)“聯(lián)戶(hù)管理”；對(duì)灌面在100畝以上的小型水利工程由受益戶(hù)組建用水協(xié)會(huì)實(shí)行“協(xié)會(huì)管理”。目前，項(xiàng)目區(qū)共確權(quán)頒證687個(gè)，制定管護(hù)公約590個(gè)、協(xié)會(huì)章程97個(gè)，健全了長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
嚴(yán)格落實(shí)先建后補(bǔ)。堅(jiān)持“先建后補(bǔ)、籌補(bǔ)結(jié)合、不建不補(bǔ)”的原則，對(duì)竣工的小農(nóng)水工程，由建設(shè)業(yè)主申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金的80%，經(jīng)省級(jí)部門(mén)驗(yàn)收合格后再撥付除5%的質(zhì)量保證金外的剩余部分資金；對(duì)節(jié)水灌溉工程按新增有效灌面，每畝補(bǔ)助不超過(guò)700元，對(duì)山平塘、石河堰工程補(bǔ)助不超過(guò)工程總投資（不含群眾投勞折資）的50%，對(duì)農(nóng)戶(hù)新建的蓄水池等工程每立方米補(bǔ)助不超過(guò)35元，保障了群眾利益。目前，給群眾兌現(xiàn)補(bǔ)助資金850萬(wàn)元，占上級(jí)補(bǔ)助資金的48%。
（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)度。一是用好用活政策。小農(nóng)水項(xiàng)目的性質(zhì)是民建公助，建設(shè)方式是以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)。為加快工程進(jìn)度，我們按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于水利工程_改革的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)的小農(nóng)水項(xiàng)目實(shí)行比選，既節(jié)約了建設(shè)成本，又提前啟動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目比選比原計(jì)劃實(shí)行的招投標(biāo)提前3個(gè)月開(kāi)工建設(shè)，并節(jié)約資金676萬(wàn)元，縣上把節(jié)約的資金又用于建設(shè)其它缺水村的項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大了項(xiàng)目的覆蓋面，讓更多的群眾直接受益。二是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。全縣從水務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽選技術(shù)人員30余名，駐扎在建設(shè)工地，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，保障了工程建設(shè)質(zhì)量。三是優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。落實(shí)市委“多設(shè)路標(biāo)，掃除路障”的要求，開(kāi)辟項(xiàng)目建設(shè)的“綠色通道”，抽派機(jī)關(guān)干部實(shí)行全程跟蹤服務(wù)、代理服務(wù)，加強(qiáng)材料運(yùn)輸、青苗補(bǔ)償、土地占用、機(jī)械設(shè)備、籌資投勞、電力供應(yīng)等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)解決工程建設(shè)中的矛盾糾紛，確保了工程建設(shè)快速推進(jìn)。
二、主要成效
（一）強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。通過(guò)整合涉農(nóng)項(xiàng)目，打捆項(xiàng)目資金，實(shí)行山、水、林、田、路、池、園綜合治理、配套建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到全面加強(qiáng)。全縣新增蓄水160.3萬(wàn)方、恢復(fù)和新增灌面2.23萬(wàn)畝、完成庭院水保540畝，夯實(shí)了旱山區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)；整合交通項(xiàng)目資金6350 萬(wàn)元，硬化項(xiàng)目村村道路29公里，新修泥碎路36公里，建作業(yè)道41公里、院戶(hù)路22公里，項(xiàng)目區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)漸趨完善，道路等級(jí)普遍提高；整理土地1000余畝，新增耕地312畝，耕地質(zhì)量大幅提高，耕作條件明顯改善。
（二）帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一水興百業(yè)、水興百業(yè)旺。一是帶動(dòng)了優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。過(guò)去水源無(wú)保障，部分好田好地成了撂荒地，隨著水利條件的明顯改善，“等水栽秧、靠 ……（未完，全文共4634字，當(dāng)前僅顯示2341字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我縣實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的總結(jié)材料》）