政法委書記在創(chuàng)建和諧穩(wěn)定模范城市會議上的發(fā)言講話

目錄/提綱：……
二、抓住關鍵，強化措施，扎實推進和諧穩(wěn)定模范城市建設
（一）牢牢把握科學發(fā)展觀這個指導方針，精心謀劃和諧穩(wěn)定模范城市建設
（二）牢牢把握源頭預防這個關鍵，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素
（三）牢牢把握化解矛盾這條主線，進一步加強和改進信訪工作
（四）牢牢把握改善民生這個根本，努力做好新形勢下的群眾工作
（五）牢牢把握增強群眾安全感這個重點，切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全
三、總結經(jīng)驗，端正理念，積極預防和妥善處置突發(fā)性公共事件
（三）必須依法行政，公正文明執(zhí)法，堅決防止侵害公民基本權利的行為發(fā)生
（四）必須正確把握處理公共事件的原則，完善處置機制
（五）必須切實加強基層組織建設
……
政法委書記在創(chuàng)建和諧穩(wěn)定模范城市會議上的發(fā)言講話

今天，市委、市政府召開全市建設和諧穩(wěn)定模范城市動員大會，這是一次帶有全局性和戰(zhàn)略意義的重要會議。**書記作了重要講話，我們將以這次會議為標志，全市上下正式拉開了建設和諧穩(wěn)定模范城市的序幕。下面，我想從為什么提出建設和諧穩(wěn)定模范城市，建設和諧穩(wěn)定模范城市需要把握哪些關鍵措施，和在建設和諧穩(wěn)定模范城市的實踐中如何應對、妥善處置突發(fā)性公共事件三個方面談些看法。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強建設和諧穩(wěn)定模范城市的使命感、責任感和緊迫感

建設和諧穩(wěn)定模范城市，不僅是提法和形式上的改變，它和2003年以來提出的建設“全國最安全城市”、“平安萊州”相比較，既是一種延伸，又是一種發(fā)展和升華。主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是工作重點發(fā)生了變化。建設“全國最安全城市”、“平安萊州”工作的重點放在社會治安綜合治理上，而建設“和諧穩(wěn)定模范城市”工作重點放在了社會矛盾綜合處理上。工作范圍更為寬泛，不僅要解決社會治安問題，而且還要解決政治、經(jīng)濟、社會等方面的穩(wěn)定和安全問題。從根本意義上來說是要解決和
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略751字，正式會員可完整閱讀）……　
進和諧。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。穩(wěn)定是和諧的基本要求，和諧是穩(wěn)定的更高境界。三要堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌各方面利益關系，力求使改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度有機統(tǒng)一。

（二）牢牢把握源頭預防這個關鍵，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素

一要堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。自覺把人民群眾的利益放在第一位，把不斷改善群眾生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的重要結合點，正確處理好對上級負責與對人民負責、當前工作與長遠發(fā)展、局部利益與整體利益的關系，堅持依法執(zhí)政、依法辦事，堅決預防和杜絕侵害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生。二要建立健全_風險評估機制。把_風險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施的前置程序和必備條件，由黨委、政府牽頭，維穩(wěn)部門具體負責，組織有關方面進行進行評估論證，廣泛聽取群眾意見，做到有明顯穩(wěn)定風險的政策不出臺，利益關系嚴重失衡的項目不立項，勞民傷財?shù)幕顒硬婚_展。三要加大維護公平正義的力度。維護公平正義是社會和諧的基礎和保障。各部門各單位都要從自身職能出發(fā)，努力做好維護公平正義的工作。

（三）牢牢把握化解矛盾這條主線，進一步加強和改進信訪工作

一要落實領導責任。對重點集體上訪案件和重大社會矛盾，實行“一起重點案件、一名包案領導、一個責任部門、一名分管負責人、一個工作班子、一套解決方案”，加大領導包案調處力度，做好_疏導_工作，確保一抓到底、抓出實效。二要強化基層基礎工作。深入落實縣（市區(qū)）、鎮(zhèn)街、村居（企業(yè)）三級矛盾排查制度，對涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等領域的熱點問題進行定期排查，對_、涉企、涉教等方面的突出問題進行集中排查，對重大節(jié)慶、重要活動期間的敏感問題進行專項排查。三要充分利用調解手段化解矛盾糾紛。我國歷來強調“和為貴”、“息訟”、“少訟”，追求社會、人際、鄰里關系得和諧，人們遇到糾紛多數(shù)不愿意選擇對簿公堂；而美國等西方國家的人們習慣請私人律師，以司法渠道解決矛盾糾紛。調解不僅是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且是社會主義民主的一種重要形式，是我們的政治優(yōu)勢，特別是調解自動履行率高、后遺癥少，能夠有效調節(jié)經(jīng)濟社會關系、化解矛盾糾紛、促進社會和諧。四要抓好基礎建設。鎮(zhèn)村要繼續(xù)抓好以“兩個中心”、“一室”、“一會”、“四支隊伍”為主體的排查調處體系規(guī)范化建設，為及時有效化解矛盾提供有力的組織保證。要重視加強信息預警工作。五要堅持多措并舉。對疑難復雜信訪案件，要組織專門力量，集中梳理、逐案分析，提出切實可行的解決辦法。要堅持加強教育疏導與幫助解決困難相結合，堅持依法按政策辦事與特殊情況個案處理相結合，采取領導包案、公開聽證、調解仲裁、救助救濟等有效措施，切實做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的救助幫扶到位，確保案結事了、息訴罷訪。

（四）牢牢把握改善民生這個根本，努力做好新形勢下的群眾工作

萊州市委、市政府組織開展了群眾滿意“六個一”活動。一是在增進群眾感情上抓落實、見成效。對群眾的感情問題，是根本立場、根本原則問題，也是做好一切工作的基礎。二是在提高工作本領上抓落實、見成效。做好群眾工作僅有感情是不夠的，還要有過硬的做群眾工作的本領。三是在關注改善民生上抓落實、見成效。這是做好群眾工作的關鍵。

（五）牢牢把握增強群眾安全感這個重點，切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全

社會治安和公共安全是極其重要的民生問題。在和諧穩(wěn)定模范城市建設中，我們要圍繞增強人民群眾的安全感，重點做好四方面工作。一要健全經(jīng)常性嚴da整治機制。堅持嚴打方針不動搖，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊暴力犯罪、流氓惡_違法犯罪和“兩搶兩盜”等多發(fā)性犯罪。二要深化治安防控體系建設。貫徹“打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾”的方針，著力在治安防控網(wǎng)絡化、社會化、科技化上取得新突破，切實形成警民聯(lián)防、點線面結合、 ……（未完，全文共6011字，當前僅顯示2111字，請閱讀下面提示信息。收藏《政法委書記在創(chuàng)建和諧穩(wěn)定模范城市會議上的發(fā)言講話》）