做好構(gòu)建大調(diào)解平臺工作的幾點(diǎn)思考

　　做好構(gòu)建大調(diào)解平臺工作的幾點(diǎn)思考
　　“大調(diào)解”體系是在黨委、政府的主導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，通過整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種矛盾糾紛解決形式的資源和力量而形成的各部門分工協(xié)作、社會力量廣泛參與的新型社會矛盾糾紛解決體系。但是目前法院是執(zhí)行構(gòu)建社會大調(diào)解任務(wù)的頂梁柱。因此，法院需做好以下工作。
　　（一）引起政府重視
　　“大調(diào)解”格局的建立是依附當(dāng)?shù)攸h委政府整合鄉(xiāng)村、社區(qū)、行政執(zhí)法及法院、司法局等資源，共同建立相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，因此，按照此模式，在構(gòu)建大調(diào)解機(jī)制中，應(yīng)以當(dāng)?shù)攸h委、政府作為大調(diào)解機(jī)制的決策機(jī)構(gòu)，政法委作為牽頭機(jī)關(guān)共建大調(diào)解機(jī)制。目前，在構(gòu)建大調(diào)解機(jī)制中法院唱主角，而法院長期以來在人們的觀念中是從屬于
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作的高度重視，把他們作為一個重要的工作日程，如重視信訪工作一樣重視調(diào)解工作，才能達(dá)到大調(diào)解工作目的。
　�。ǘ� ） 法院在構(gòu)建社會化調(diào)解體系大平臺中的具體措施
　　1.加強(qiáng)社區(qū)及鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會建設(shè)。雖然很多基層都有調(diào)解委員會，歷年來由于經(jīng)費(fèi)不能解決，形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，矛盾糾紛來了，沒有調(diào)解就叫當(dāng)事人到法院告狀或者就直接把矛盾糾紛推給黨委、政府，以至法院。黨委、政府工作壓力增大，矛盾不能及時化解，甚至激化矛盾，引出更大的糾紛�；鶎诱{(diào)解組織建立發(fā)揮作用后，可以負(fù)責(zé)對直接受理的或其他部門和組織移轉(zhuǎn)、委托的糾紛進(jìn)行調(diào)解；協(xié)調(diào)各相關(guān)部門對涉及多領(lǐng)域的復(fù)雜糾紛進(jìn)行調(diào)解；開展矛盾糾紛排查工作，及時向有關(guān)部門反映重大糾紛苗頭和社情民意，盡量從源頭上防止糾紛產(chǎn)生。
　　2. 倡導(dǎo)協(xié)調(diào)合作，構(gòu)建三位一體的調(diào)解機(jī)制。因大調(diào)解是由“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解”構(gòu)成的“三位一體”的機(jī)制，這三種調(diào)解方式，分屬不同的司法機(jī)關(guān)、行政部門或部門基層組織，在工作中需有一個協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)進(jìn)行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一組織、有步驟地開展工作。目前沒有機(jī)構(gòu)對調(diào)解進(jìn)行協(xié)調(diào)、組織和安排，調(diào)解工作實(shí)際上是法院、司法和基層組織各自為陣，沒有形成相互協(xié)作、相互溝通、相互配合 “三位一體”的“大調(diào)解”格局。
　　3.指導(dǎo)培養(yǎng)和選定工作人員，抓好人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。使他們能夠靈活運(yùn)用各種調(diào)解方式，在培養(yǎng)調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，也要培養(yǎng)他們的敬業(yè)精神和對調(diào)解工作的高度責(zé)任感，強(qiáng)化社會對調(diào)解工作的認(rèn)同與支持。派調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)豐富的、熟悉社情民意的法官對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高他們調(diào)處案件的能力。
　　4.健全、完善各調(diào)解工作的對接工作機(jī)制。首先是機(jī)構(gòu)的建立。建立協(xié)調(diào)調(diào)解議事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排各調(diào)解組織的調(diào)解工作，形成調(diào)解中樞，從中樞發(fā)出指令，建立調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門在“大調(diào)解”工作中的作用。統(tǒng)一制訂和完善人民調(diào)解和行政調(diào)解解決程序，對依法應(yīng)由本部門處理的糾紛，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，及時妥善處理好矛盾糾紛；對涉及到其他職能部門的糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人處理途徑，并主動與相關(guān)部門聯(lián)系、配合，幫助解決問題；對隨時有可能激化或可能造成嚴(yán)重后果、影響_的糾紛，應(yīng)當(dāng)立即采取必要的緩解或疏導(dǎo)措施，并及時向協(xié)調(diào)調(diào)解議事機(jī)構(gòu)匯報。
　　5.建立人民調(diào)解、行政調(diào)解的相關(guān)文書制作規(guī)范及效力認(rèn)定。人民法院在“大調(diào)解”中，認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的方針，努力促進(jìn)民事案件的和解解決；對有關(guān)確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議法律效力的案件，應(yīng)當(dāng)快立、快審、快執(zhí)，依托社會力量，及時化解矛盾糾紛，切實(shí)保障人民調(diào)解工作的社會公信力，盡最大可能減少涉法上訪。 ……（未完，全文共2279字，當(dāng)前僅顯示1449字，請閱讀下面提示信息。收藏《做好構(gòu)建大調(diào)解平臺工作的幾點(diǎn)思考》）