市統(tǒng)計局長在全國人口普查綜合試點現(xiàn)場觀摩會上的講話

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確定位明確一個目標(biāo)
二、統(tǒng)一思想提高兩個認(rèn)識
（一）要提高開展人口普查綜合試點重要性的認(rèn)識
（二）要提高開展人口普查綜合試點必要性的認(rèn)識
三、勇于探索攻克三個難點
（一）解決普查對象確定難的問題
（二）解決普查對象配合難的問題
（三）解決“兩員”力量選調(diào)難的問題
四、集中精力堅持四個到位
一要眼到
二要耳到
三要手到
四要腦到
五、圍繞中心樹立五個意識
（一）要樹立大局意識
（二）要樹立奉獻(xiàn)意識
（三）要樹立質(zhì)量意識
（四）要樹立創(chuàng)新意識
（五）要樹立法律意識
……
市統(tǒng)計局局長在第六次全國人口普查綜合試點現(xiàn)場觀摩會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開**市第六次全國人口普查綜合試點現(xiàn)場觀摩會。主要任務(wù)是介紹第六次全國人口普查市級綜合試點工作進(jìn)展情況，組織現(xiàn)場觀摩綜合試點入戶登記的過程，匯報試點中出現(xiàn)的問題，交流探索解決問題的辦法。為搞好這次試點，**區(qū)政府和紅湘街道辦事處高度重視，在人力、物力、財力上給予了大力支持。**區(qū)和紅湘街道以及聯(lián)合新村人普辦工作人員和普查指導(dǎo)員、普查員不辭辛勞，走街串戶，做了大量艱苦細(xì)致和卓有成效的工作，確保了綜合試點的順利進(jìn)行。在此，我謹(jǐn)代表**市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組向高度重視、扎實開展這次綜合試點的各級、各部門及全體普查指導(dǎo)員、普查員，向積極配合、如實申報信息的試點區(qū)域普查對象，表示衷心的感謝！

剛才，**副區(qū)長代表**區(qū)致了歡迎辭，市人普綜合試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、**區(qū)人普辦主任湯文選就試點工作的開展情況進(jìn)行了介紹，講得很好。下面，我講五點意見。

一、準(zhǔn)確定位 明確一個目標(biāo)

開展人口普查綜合試點，主要是通過對人口普查全過程的實戰(zhàn)演練來檢驗國家普查方案和我市實施細(xì)則的科學(xué)性、可行性和系統(tǒng)性，并從中尋找在普查的實際操作過程中將會面臨的主要
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負(fù)著探索路子、創(chuàng)造模式、提供參考的光榮使命和艱巨任務(wù)，一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全心投入，密切配合，共同努力，高質(zhì)量完成試點中的每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)、每一項工作。試點中試出問題并不可怕，關(guān)鍵是要對問題進(jìn)行梳理、分析、綜合，多征求意見，多研究措施，多總結(jié)經(jīng)驗，提出處理問題的方案；并且做到分工協(xié)作，責(zé)任到人，確保每一個問題都有專人負(fù)責(zé)，每一個問題都得到有效解決。通過綜合試點，讓大家掌握工作流程，提高組織能力；掌握工作要求，提高實戰(zhàn)能力；掌握宣傳重點，提高配合程度；掌握業(yè)務(wù)知識，提高普查質(zhì)量，為全市人口普查的全面鋪開奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、勇于探索 攻克三個難點

現(xiàn)在，距人口普查正式登記已經(jīng)不足5個月，時間非常緊迫，任務(wù)非常繁重。各級人口普查辦公室必須充分認(rèn)識到第六次全國人口普查的復(fù)雜性和艱巨性，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓緊落實各階段任務(wù)。要做到在謀劃上立足于“細(xì)”、在行動上立足于“早”、在時效上立足于“緊”、在質(zhì)量上立足于“實”，著力解決以下三個方面的難題，努力把人口普查各項準(zhǔn)備工作抓細(xì)、抓實、抓好。

（一）解決普查對象確定難的問題。本次人口普查是按地域原則進(jìn)行登記，只有在普查時點將活動的人定位于某個確定的地點，才能準(zhǔn)確對其進(jìn)行登記，才能做到不重不漏。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)之間、城際之間、鄉(xiāng)際之間，人口流動十分普遍，且頻率很高，使得普查對象確定困難；拆遷、入學(xué)、一戶多住房、全家外出和戶籍空掛等情況，使得人戶分離現(xiàn)象日益嚴(yán)重。面對這樣一個嚴(yán)峻復(fù)雜的普查環(huán)境，如何在正式普查登記中獲取真實、準(zhǔn)確、完整的普查數(shù)據(jù)，迫切需要我們通過各種試點不斷探索，不斷總結(jié)，不斷摸索經(jīng)驗。各級人口普查辦公室要充分發(fā)揮好各級各部門、基層組織、群眾團(tuán)體的作用，切實利用好公安、計生、民政、物業(yè)等可借鑒的資料，認(rèn)真結(jié)合本地實際情況，創(chuàng)新工作方法和手段，努力破解戶難查、人難登的難點。

（二）解決普查對象配合難的問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)_的不斷完善，利益主體呈現(xiàn)多元化，社會上商業(yè)調(diào)查、市場調(diào)查日益頻繁，同時社會公眾的安全觀、隱私觀也在不斷增強(qiáng)，他們對各種調(diào)查厭煩情緒比較大，拒訪、回避等不配合調(diào)查的現(xiàn)象有所增加。另外，人口普查的一些內(nèi)容涉及群眾的切身利益，如人口計生政策的實施及相關(guān)處罰政策的規(guī)定，一些普查對象擔(dān)心一旦如實申報，這些信息可能會成為相關(guān)主管部門的懲罰依據(jù)。因此不愿意向普查員提供真實情況，這勢必直接影響普查登記的質(zhì)量。同時，人口普查采取入戶查點詢問，當(dāng)場填報的調(diào)查方式，普查員在登記中可能遇到門難進(jìn)、臉難看、話難聽現(xiàn)象。面對這些問題，需要我們的普查員冷靜對待，認(rèn)真分析，用自己的細(xì)心宣傳，耐心解釋，真心感化，來換取普查對象的理解、支持、配合、參與，從而完成普查登記的任務(wù)。

（三）解決“兩員”力量選調(diào)難的問題。據(jù)初步計算，我市此次普查將動用4萬余名普查指導(dǎo)員和普查員對730多萬人的基本信息進(jìn)行登記填表，工作量相當(dāng)大。如何選聘這么多合格的普查指導(dǎo)員和普查員，如何調(diào)動他們的工作積極性，如何在有限的時間內(nèi)完成這么艱巨的普查任務(wù)，這些都是各級普查辦需要認(rèn)真面對、回答和解決的問題。我們要通過試點，探索出一條選配好“兩員”、培訓(xùn)好“兩員”、管理好“兩員”的路子，努力建設(shè)一支力量精干、業(yè)務(wù)精通、技能精湛的人口普查專業(yè)隊伍。

四、集中精力 堅持四個到位

我們今天的這次會議既是一次現(xiàn)場會，又是一次觀摩會，更是一次培訓(xùn)會。各縣市區(qū)前來觀摩的同志要充分珍惜這次機(jī)會，細(xì)心學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)，在觀摩中做到“三好”（即看好、聽好、記好），“四要”（即要眼到、耳到、手到、腦到），把試點取得的好經(jīng)驗、好方法、好措施帶回去，認(rèn)真指導(dǎo)好縣級綜合試點和正式普查登記。

一要眼到。所謂眼到，就是要專心看。具體看“兩員”入戶登記的操作方法，看入戶登記遇到的各種問題和困難，看普查員解決問題的方法。在看的過程中要做到全面觀察，不放過每個細(xì)節(jié)。通過看，使自己對普查現(xiàn)場登記有一個更全面的了解，對出現(xiàn)的問題和困難有一個更深刻的認(rèn)識，為總結(jié)積累經(jīng)驗提供第一手現(xiàn)場資料。

二要耳到。所謂耳到，就是要耐心聽。主要是聽基層普查工作人員針對目前出現(xiàn)的問題與困難是如何解決的，聽普查對象對人口普查的認(rèn)知程度怎樣。通過聽，了解人口普查在基層所面臨的難度和阻力，了解提高普查員工作效率的途徑，了解激發(fā)普查對象參與熱情的措施。

三要手到。所謂手到，就是要細(xì)心記。要把看到的現(xiàn)場認(rèn)認(rèn)真真 ……（未完，全文共4814字，當(dāng)前僅顯示2431字，請閱讀下面提示信息。收藏《市統(tǒng)計局長在全國人口普查綜合試點現(xiàn)場觀摩會上的講話》）