婦女小額擔保貸款工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、總體目標
三、主要內(nèi)容
（一）小額擔保貸款對象
（二）小額貸款擔保主體
（三）貸款擔保
（四）經(jīng)辦金融機構(gòu)
（五）貸款額度
（六）貸款期限
（七）貸款利率
（八）貼息貸款
（九）貸款流程
四、實施步驟
（一）準備階段（2009年9月—2009年11月）
3、制定方案，明確職責
（二）實施階段（2009年11月—2011年11月）
（三）總結(jié)深化階段（2011年11月-2011年12月）
2、效益評估
五、保障措施
（二）落實工作經(jīng)費
（三）發(fā)揮輻射帶動作用
（四）建立婦女信用評估制度
（五）健全激勵機制
（六）強化監(jiān)督管理
六、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
（二）密切配合，規(guī)范運作
（三）強化服務(wù)，保證質(zhì)量
（四）創(chuàng)新發(fā)展，務(wù)求實效
……
婦女小額擔保貸款工作實施方案

　　為貫徹落實國家財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯(lián)《關(guān)于完善小額擔保貸款財政貼息政策 推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（財金〔2009〕72號）和**省婦聯(lián)、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、中國人民銀行**中心支行《關(guān)于下發(fā)**省婦女小額擔保貸款工作實施方案的通知》（甘婦發(fā)〔2009〕97號）精神，進一步保障婦女發(fā)展權(quán)利，推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，認真做好婦女小額擔保貸款工作，根據(jù)**市婦聯(lián)、市財政局、市勞動和社會保障局、中國人民銀行**市中心支行《關(guān)于下發(fā)**市婦女小額擔保貸款工作實施方案的通知》（武市婦發(fā)〔2009〕79號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目標，以推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)為重點，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，切實加大小額擔保貸款財政貼
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額擔保貸款最高額度為8萬元，還款方式和計、結(jié)息方式在不違背本方案規(guī)定的前提下由借貸雙方商定。對符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦銀行可將人均最高貸款額度提高至10萬元。

　　（六）貸款期限。婦女小額擔保貸款期限一般不超過2年。創(chuàng)業(yè)成功、按期足額償還貸款且誠信度高的借款婦女和吸納就業(yè)人員多、按期還款、有償還能力的勞動密集型小企業(yè)，可再次申請貸款。

　�。ㄆ撸┵J款利率。貸款利率按照銀發(fā)（2008）238號文件執(zhí)行，即：婦女小額擔保貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點。（目前，具體為：六個月以內(nèi)為年利率7.86%，一年以內(nèi)年利率8.31%，一年至二年為年利率8.4%。）其中微利項目（即：除國家限制行業(yè)外的所有項目）增加的利息由中央財政全額負擔；所有小額擔保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。

　　（八）貼息貸款。婦女個人微利項目小額擔保貸款財政貼息資金由中央財政據(jù)實全額負擔（展期逾期不貼息）。按規(guī)定，上級財政下達貼息資金后，經(jīng)辦銀行按季向區(qū)財政局申請貼息資金，區(qū)財政局收到經(jīng)辦銀行申請后審核撥付貼息資金。貼息資金管理參照財金（2008）100號文件執(zhí)行。

（九）貸款流程。按照個人自愿申請、區(qū)婦聯(lián)推薦、勞動和社會保障相關(guān)部門審查、擔保機構(gòu)承諾擔保、經(jīng)辦銀行審核放貸的程序進行。

四、實施步驟

（一）準備階段（2009年9月—2009年11月）

　　1、把握政策，宣傳發(fā)動。組織開展“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”事跡報告會和婦女小額擔保貸款項目宣講活動，對貸款對象、數(shù)額、期限、程序、貼息政策等進行宣傳動員，積極引導(dǎo)和幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的婦女確定項目。
　　2、調(diào)查摸底，掌握情況。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦聯(lián)干部走村入戶進行調(diào)查摸底，全面細致地掌握婦女生產(chǎn)經(jīng)營詳細情況和貸款愿望、數(shù)額及用途等。通過對婦女家庭經(jīng)濟狀況、資信情況、人力資源、思想觀念、發(fā)展意愿等多方了解，獲得第一手資料，并按“一戶一檔”的辦法，建立貸款婦女的基本檔案，負責做好婦女申請小額擔保貸款登記服務(wù)工作，
3、制定方案，明確職責。區(qū)婦聯(lián)協(xié)調(diào)相關(guān)部門討論制定切合實際的實施方案，提出工作總體目標、主要內(nèi)容、保障措施和具體要求，明確經(jīng)辦金融機構(gòu)及擔保合作單位。

（二）實施階段（2009年11月—2011年11月）

　　1、貸款申請。符合貸款條件的城鄉(xiāng)婦女向?qū)俚卮鍕D代會或街道社區(qū)婦代會提交書面貸款申請，并填寫《**區(qū)婦女小額擔保貸款申請推薦表》，村、社區(qū)婦代會接到申請后初步審核推薦至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)實地考察后報區(qū)婦聯(lián)，區(qū)婦聯(lián)對借款婦女申請進行審核后，提交區(qū)勞動和社會保障部門，審核通過后，推薦至擔保機構(gòu)，擔保機構(gòu)承諾擔保后，移送至區(qū)信用聯(lián)社審核放貸。

　　2、貸款受理和調(diào)查。信用社在接到擔保機構(gòu)擔保書后，應(yīng)積極受理，并查詢借款婦女及配偶的貸款情況。依屬地和授權(quán)制度，對借款婦女的經(jīng)營、資信、項目、品德等情況在三個工作日內(nèi)由包片信貸員進行實地調(diào)查和審查。符合條件的，發(fā)放貸款證，通知其到信用社現(xiàn)場辦理相關(guān)手續(xù)。不符合條件的，及時以書面材料反饋意見。
　　3、貸款發(fā)放：對符合貸款條件的借款婦女，在接到信用社通知后，攜帶貸款證、戶口簿、本人及配偶印章和身份證原件及復(fù)印件、書面申請書（內(nèi)容包括：貸款人基本情況，經(jīng)營項目基本情 ……（未完，全文共5283字，當前僅顯示1855字，請閱讀下面提示信息。收藏《婦女小額擔保貸款工作實施方案》）