縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法

目錄/提綱：……
（一）制定或參與制定企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定
（二）負(fù)責(zé)管理權(quán)限范圍內(nèi)相關(guān)責(zé)任人的資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作
（三）負(fù)責(zé)特別重大和連續(xù)發(fā)生的重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作
（四）指導(dǎo)和監(jiān)督委托監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作
（五）受理委托監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)直接處罰的相關(guān)責(zé)任人的申訴或者復(fù)查申請(qǐng)
（六）其他有關(guān)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作
（一）研究制定本企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作制度
（二）負(fù)責(zé)管理權(quán)限范圍內(nèi)相關(guān)責(zé)任人的資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作
（三）指導(dǎo)和監(jiān)督子企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作
（四）配合縣國(guó)資辦開(kāi)展特別重大和連續(xù)發(fā)生的重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作
（五）受理子企業(yè)處罰的相關(guān)責(zé)任人的申訴或者復(fù)查申請(qǐng)
（六）縣國(guó)資辦交辦的其他有關(guān)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作
（一）組織調(diào)查、核實(shí)資產(chǎn)損失情況
（二）明確資產(chǎn)損失性質(zhì)，進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，聽(tīng)取相關(guān)責(zé)任人的陳述
（三）研究作出責(zé)任追究決定，或者按照有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門(mén)處理
（四）受理相關(guān)責(zé)任人的申訴，組織復(fù)查
（五）監(jiān)督檢查執(zhí)行情況
（四）可以認(rèn)定資產(chǎn)損失的其他證明材料
（一）一般資產(chǎn)損失是指企業(yè)資產(chǎn)損失金額較小且造成影響較小的
（一）未按照規(guī)定訂立合同的
（二）未按照規(guī)定的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性方式進(jìn)行的
（三）未進(jìn)行必要的資信調(diào)查支付預(yù)付款項(xiàng)的
（四）采購(gòu)標(biāo)的物與市場(chǎng)同類商品價(jià)格相比明顯偏高的
（五）采購(gòu)標(biāo)的物與合同約定嚴(yán)重不符而……
縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法

第一章 總則

第一條 （目的依據(jù)）

為加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)，完善縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理責(zé)任制度，規(guī)范縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合縣屬國(guó)有企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 （適用范圍）

本辦法適用于**縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣國(guó)資辦）履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱企業(yè)）的資產(chǎn)損失責(zé)任追究。

第三條 （追究主體）

縣國(guó)資辦、企業(yè)在管理權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，未履行或者未正確履行職責(zé)，造成企業(yè)直接或者間接資產(chǎn)損失的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和其他有關(guān)人員進(jìn)行資產(chǎn)損失責(zé)任追究。

第四條 （縣國(guó)資辦主要職責(zé)）

縣國(guó)資辦在資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中的主要職責(zé)：

（一）制定或參與制定企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)管理權(quán)限范圍內(nèi)相關(guān)責(zé)任人的資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；

（三）負(fù)責(zé)特別重大和連續(xù)發(fā)生的重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督委托監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；

（五）受理委托監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)直接處罰的相關(guān)責(zé)任人的申訴或者復(fù)查申請(qǐng)；
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略917字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
鑒證證明或者意見(jiàn)書(shū)；

（三）企業(yè)內(nèi)部涉及特定事項(xiàng)的資產(chǎn)損失的會(huì)計(jì)記錄、內(nèi)部證明材料或者內(nèi)部鑒定意見(jiàn)書(shū)等；

（四）可以認(rèn)定資產(chǎn)損失的其他證明材料。

第十一條　（損失種類劃分）

資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。直接損失是指與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的資產(chǎn)損失；間接損失是指由相關(guān)人員行為引發(fā)或者導(dǎo)致的、除直接損失之外的、能夠確認(rèn)計(jì)量的其他資產(chǎn)損失。

第十二條　（認(rèn)定依據(jù)）

資產(chǎn)損失金額應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿記錄，按照會(huì)計(jì)核算確認(rèn)的損失分類分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)定。

未在會(huì)計(jì)賬簿記錄或者賬面價(jià)值與公允價(jià)值相差較大的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照市價(jià)、重置價(jià)值等公允價(jià)值認(rèn)定資產(chǎn)損失金額。

第十三條　（損失等級(jí)劃分）

資產(chǎn)損失金額根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，按照金額大小和影響程度劃分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失和特別重大資產(chǎn)損失：

（一）一般資產(chǎn)損失是指企業(yè)資產(chǎn)損失金額較小且造成影響較小的；

（二）較大資產(chǎn)損失是指企業(yè)資產(chǎn)損失金額較大或者在企業(yè)造成一定不良影響的；

（三）重大資產(chǎn)損失是指企業(yè)資產(chǎn)損失金額巨大或者在企業(yè)及社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響的；

（四）特別重大資產(chǎn)損失是指企業(yè)資產(chǎn)損失巨大并影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展能力，或者在國(guó)際、國(guó)內(nèi)造成嚴(yán)重不良影響的。

第四章　資產(chǎn)損失責(zé)任追究范圍

第十四條　（采購(gòu)責(zé)任）

在企業(yè)采購(gòu)產(chǎn)品、服務(wù)過(guò)程中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定訂立合同的；

（二）未按照規(guī)定的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性方式進(jìn)行的；

（三）未進(jìn)行必要的資信調(diào)查支付預(yù)付款項(xiàng)的；

（四）采購(gòu)標(biāo)的物與市場(chǎng)同類商品價(jià)格相比明顯偏高的；

（五）采購(gòu)標(biāo)的物與合同約定嚴(yán)重不符而未采取有效措施的；

（六）虛報(bào)、瞞報(bào)物資（勞務(wù)）采購(gòu)價(jià)格的；

（七）授意、指使或者串通進(jìn)行違規(guī)采購(gòu)的；

（八）未按照規(guī)定采購(gòu)產(chǎn)品、服務(wù)造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十五條�。ㄤN售責(zé)任）

在銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)的過(guò)程中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定訂立合同的；

（二）擅自壓低價(jià)格銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)的；

（三）擅自提供賒銷信用或者超出信用額度、期限提供賒銷信用的；

（四）應(yīng)收賬款未進(jìn)行及時(shí)催收、對(duì)賬，以及對(duì)異常應(yīng)收款項(xiàng)未及時(shí)追索或者未采取有效保全措施的；

（五）簽訂虛假合同，提供虛假產(chǎn)品或者服務(wù)的；

（六）未按照規(guī)定銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十六條�。ㄙY金責(zé)任）

在資金管理和使用中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定使用、調(diào)度資金的；

（二）超越權(quán)限或者違反程序授權(quán)、批準(zhǔn)資金支出的；

（三）違規(guī)拆借資金的；

（四）因資金管理不嚴(yán)，發(fā)生貪污、失竊、攜款潛逃等事件的；

（五）支票等票據(jù)丟失未及時(shí)采取有效措施的；

（六）違反有關(guān)規(guī)定委托其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人從事理財(cái)業(yè)務(wù)的；

（七）未及時(shí)核對(duì)銀行存款余額、清理未達(dá)賬項(xiàng)的；

（八）現(xiàn)金未及時(shí)入賬、留存現(xiàn)金超過(guò)核定限額或者私存私放資金的；

（九）未按照規(guī)定管理和使用資金造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十七條�。ㄍ顿Y責(zé)任）

在投資決策和投資管理中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：

（一）對(duì)投資項(xiàng)目未進(jìn)行必要、充分可行性研究論證的；

（二）未履行規(guī)定的投資決策程序和審批程序的；

（三）越權(quán)審批或者擅自擴(kuò)大投資規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的；

（四）未履行規(guī)定程序超概算投資的；

（五）對(duì)投資項(xiàng)目未進(jìn)行有效監(jiān)管，發(fā)生損失未及時(shí)采取有效措施的；

（六）未按照規(guī)定進(jìn)行非主業(yè)投資的；

（七）未按照規(guī)定進(jìn)行投資決策和投資管理造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十八條　（金融投資責(zé)任）

按照相關(guān)規(guī)定，在從事股票、期貨、外匯，以及金融衍生工具等投資業(yè)務(wù)中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：

（一）違規(guī)經(jīng)營(yíng)或者超范圍經(jīng)營(yíng)的；

（二）風(fēng)險(xiǎn)控制制度存在重大缺陷的；

（三）資金來(lái)源違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的；

（四）以個(gè)人名義使用企業(yè)資金從事投資業(yè)務(wù)的；

（五）未履行規(guī)定程序或者未經(jīng)授權(quán)擅自決策的；

（六）未按照規(guī)定從事金融投資業(yè)務(wù)造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十九條�。〒�(dān)保責(zé)任）

在從事保證、抵押、質(zhì)押等擔(dān)�；顒�(dòng)中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任 ……（未完，全文共7338字，當(dāng)前僅顯示2577字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》）