市長(zhǎng)在2010年民生工程推進(jìn)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)清當(dāng)前民生工程工作形勢(shì)
一是謀劃早、部署早、啟動(dòng)早
二是督查方式不斷改進(jìn)
三是各縣市區(qū)各部門開拓性開展工作
一是強(qiáng)化了部門的主體責(zé)任
二是由統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)，將社情民意結(jié)果單列，排出名次，向社會(huì)公布
四是增加縣市區(qū)評(píng)比
二、再接再厲，確保民生工程工作爭(zhēng)先進(jìn)位
二是資金管理要到位
……
市長(zhǎng)在2010年民生工程推進(jìn)會(huì)議上的講話

　　目前已是8月上旬，各項(xiàng)民生工程實(shí)施已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)全省民生工程會(huì)議精神，總結(jié)所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，把握省里對(duì)民生工程工作的新要求，把握群眾的新期盼，從而鞏固成果，補(bǔ)缺補(bǔ)差，科學(xué)調(diào)度下半年工作，確保全市2010年民生工程爭(zhēng)先進(jìn)位。
　　一、 充分認(rèn)清當(dāng)前民生工程工作形勢(shì)
　　1、要客觀總結(jié)上半年工作。今年以來我市民生工程工作有如下特點(diǎn)：一是謀劃早、部署早、啟動(dòng)早。1月3日，市委市政府就要求全市民生工程工作要確保實(shí)現(xiàn)開門紅。全市各項(xiàng)工程類項(xiàng)目較省計(jì)劃要求提前動(dòng)工，培訓(xùn)類項(xiàng)目利用春節(jié)、農(nóng)閑時(shí)間強(qiáng)力推進(jìn)，民生工程地方配套資金在年初預(yù)算中予以足額安排。從3月份開始，市民生辦對(duì)工程類培訓(xùn)類項(xiàng)目每月一排名，每月一通報(bào)，并將結(jié)果在**日?qǐng)?bào)、政府網(wǎng)站公開。二是督查方式不斷改進(jìn)。將民生工程分工程類培訓(xùn)類、資金補(bǔ)貼類，分類督查。
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作機(jī)制完善，工作指導(dǎo)到位。今年各地各部門還對(duì)三年來實(shí)施的民生工程全面認(rèn)真的開展了“回頭看”，問題查得細(xì)，找得準(zhǔn)，邊檢查，邊整改，工作細(xì)致深入，成效明顯。
　　2、充分認(rèn)識(shí)工作中的不足。根據(jù)縣市區(qū)和市直部門 “回頭看”上報(bào)情況以及全市民生工程督查情況，市民生辦對(duì)民生工程中存在的問題進(jìn)行了深入梳理，這對(duì)改進(jìn)我們的工作很有必要。5月份，全市開展的工程類培訓(xùn)類督查，有的部門問題找得實(shí)抓得細(xì)看得準(zhǔn)，但有的部門對(duì)8個(gè)縣市區(qū)打分都一樣。要客觀反映問題，只有找準(zhǔn)問題，才能有效解決問題。我看下一步對(duì)部門的考評(píng)，要把部門自查情況作為一條，部門自查問題準(zhǔn)、問題實(shí)、整改措施到位的，不是扣分而要給予肯定，這說明這些部門檢查深入，工作要求高。除非十全十美，否則工作都有改進(jìn)之處。對(duì)自查自報(bào)沒有問題，而在全市檢查中查出來的，要加大對(duì)部門的扣分，在督查中對(duì)縣市區(qū)打分不實(shí)的市直部門也要被扣分。
　　3、認(rèn)真落實(shí)省里對(duì)民生工程工作的新要求。最近，省政府出臺(tái)了2010年民生工程考核辦法。新辦法全面簡(jiǎn)化原有考核體系，有四點(diǎn)需要重視：一是強(qiáng)化了部門的主體責(zé)任。由省直各牽頭部門對(duì)33項(xiàng)工程目標(biāo)任務(wù)完成、實(shí)施效果情況進(jìn)行考核，財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)資金保障情況進(jìn)行考核。校舍安全、廉住房、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系、農(nóng)村飲水、農(nóng)村公路5個(gè)項(xiàng)目單項(xiàng)考核分值為120分，其余項(xiàng)目和資金保障情況為100分，總分3500分，各項(xiàng)考核結(jié)果向各市通報(bào)。二是由統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)，將社情民意結(jié)果單列，排出名次，向社會(huì)公布。三是政策落實(shí)和任務(wù)完成情況考核，主要采取對(duì)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫、適當(dāng)抽樣驗(yàn)證等方式進(jìn)行，并采用執(zhí)法檢查、審計(jì)監(jiān)督的意見和建議，對(duì)出現(xiàn)重大問題的地方取消評(píng)選資格。四是增加縣市區(qū)評(píng)比。全省設(shè)20個(gè)先進(jìn)縣市區(qū)，我市有2個(gè)指標(biāo)。新的考核辦法體現(xiàn)科學(xué)性，注重實(shí)效性，突出了部門責(zé)任，考評(píng)內(nèi)容更細(xì)致到位，更關(guān)注群眾滿意度，日常專項(xiàng)審計(jì)、執(zhí)法檢查在考評(píng)中的作用也更重要，這都需要我們認(rèn)真研究，結(jié)合工程推進(jìn)深入落實(shí)。
　　4、高度重視群眾對(duì)民生工程的新期盼。民生工程實(shí)施三年來，總體上惠民成效越來越顯現(xiàn)，但也存在著邊際效益遞減、長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制等問題。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查，2009年，全省農(nóng)村公路“村村通”工程滿意度較2008年下降7.1%，公路剛修好，群眾很滿意，可時(shí)間一長(zhǎng)，“斷頭路”、道路質(zhì)量、道路管理維護(hù)等都會(huì)影響群眾的滿意度。類似的，農(nóng)村新型合作醫(yī)療的服務(wù)質(zhì)量問題，農(nóng)家書屋書籍更新問題等都會(huì)影響群眾的滿意度。應(yīng)該看到民生工程實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，是一個(gè)需要不斷鞏固提高的過程；隨著生活水平的提高，群眾對(duì)民生工程也會(huì)有更高的希望，這都要求我們?cè)诠ぷ髦懈幼鹬孛褚�，重視惠民�?shí)效的提高，重視長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
　　二、 再接再厲，確保民生工程工作爭(zhēng)先進(jìn)位。
　　1、要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)。各項(xiàng)目主管部門要確保本部門在全省考評(píng)中做到“兩個(gè)不低于”，即不低于去年名次，不低于前六名。各主管部門要提出本部門爭(zhēng)先進(jìn)位的具體措施，需要市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門解決的問題，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)民生工程協(xié)調(diào)小組。各縣市區(qū)要注重在解決共性問題上創(chuàng)新突破，為全市民生工程增加亮點(diǎn)，增加得分點(diǎn)。**農(nóng)村飲水安全工程創(chuàng)新運(yùn)行模式，引入了民間資本，高起點(diǎn)規(guī)劃，精心實(shí)施和管理，農(nóng)村飲用水入戶率達(dá)80%,比第二名**市高12%,比最后一名**縣高25%，得到了水利部、省水利廳領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，這就為爭(zhēng)先進(jìn)位打下了良 ……（未完，全文共3593字，當(dāng)前僅顯示1815字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在2010年民生工程推進(jìn)會(huì)議上的講話》）