省實(shí)地文物調(diào)查階段和驗收工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、關(guān)于實(shí)地文物調(diào)查階段的驗收情況
二、實(shí)地文物調(diào)查階段的主要成果和做法
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，切實(shí)保障實(shí)地調(diào)查工作力度
（二）創(chuàng)新方法，堅持標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)地調(diào)查工作高質(zhì)高效完成
（三）突出“普”字，重視“�！弊�，通過研究提升普查成果形態(tài)
（四）鞏固成果，普保同步，及時落實(shí)普查成果保護(hù)管理措施
（五）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍，群眾文物保護(hù)意識普遍提高
三、實(shí)地文物調(diào)查階段存在主要問題
一是普查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，且流動變化較多，影響了普查質(zhì)量
三是地下文物普查普遍較弱，地下文物新發(fā)現(xiàn)量整體偏低
四是調(diào)查與登錄不同步，影響了登錄質(zhì)量
五是對市級驗收提出的問題整改不及時，省級驗收時有些問題依然存在
四要做好轉(zhuǎn)入普查第三階段準(zhǔn)備
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省實(shí)地文物調(diào)查階段和驗收工作情況匯報

　　自2007年10月開始，我省第三次全國文物普查全面進(jìn)入實(shí)地文物調(diào)查階段。經(jīng)過兩年的艱苦努力，至2009年10月，全省基本完成了實(shí)地文物調(diào)查。從2009年11月開始，省普查辦對全省實(shí)地文物調(diào)查階段工作組織開展了驗收。根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我省實(shí)地文物調(diào)查階段和驗收工作情況進(jìn)行簡要匯報。
　　一、關(guān)于實(shí)地文物調(diào)查階段的驗收情況
2009年8月，國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《第三次全國文物普查實(shí)地文物調(diào)查階段驗收指導(dǎo)意見》�！吨笇�(dǎo)意見》明確規(guī)定，實(shí)地文物調(diào)查階段驗收以每個縣域基本普查單元的工作成果為驗收對象，縣域基本普查單元實(shí)地文物調(diào)查階段驗收結(jié)論“合格”，為實(shí)地文物調(diào)查階段工作結(jié)束的條件，可轉(zhuǎn)入第三階段即數(shù)據(jù)整理階段工作。為確保我省第三次全國文物普查的順利實(shí)施，切實(shí)做好普查實(shí)地調(diào)查階段的驗收工作，統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)，省普查辦制定并下發(fā)了《**省第三次
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質(zhì)量符合第三次全國文物普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；在調(diào)查現(xiàn)場方面與實(shí)際情況相符。
　　據(jù)統(tǒng)計，截止2009年12月底，全省共普查1421個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、30336個行政村、116595個自然村，行政村普查率為100%，自然村普查率基本達(dá)到率為98%。全省共登記不可移動文物74310處，其中新發(fā)現(xiàn)61873處，復(fù)查12437處，消失文物1102處。
　　二、實(shí)地文物調(diào)查階段的主要成果和做法
　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，切實(shí)保障實(shí)地調(diào)查工作力度。
　　政府高度重視。2009年全省文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會議上，葛慧君副省長代表省政府與各市政府簽定文物普查目標(biāo)責(zé)任書后，**、麗水等市政府及時召開專題會議，研究普查工作，并與縣政府簽定普查目標(biāo)責(zé)任書。
　　保障持續(xù)有力。截至2009年12月31日，各級普查辦共有人員565人，其中一線普查隊員926人。健全的文物普查機(jī)構(gòu)體系從機(jī)制上保障了普查工作的順利進(jìn)行。普查經(jīng)費(fèi)得到了全面落實(shí)。至2009年底，全省縣級以上財政已安排文物普查經(jīng)費(fèi)10210.42萬元。其中省財政安排普查經(jīng)費(fèi)2136萬元，有1085萬元直接用于補(bǔ)助欠發(fā)達(dá)市縣。11個設(shè)區(qū)市級財政到位1940萬元，90個縣級財政到位 5860.395萬元。普查經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)保障了普查辦公場所、計算機(jī)數(shù)據(jù)處理及普查用車、設(shè)備等配置，確保了普查人員的工資、野外生活補(bǔ)助、人身保險等涉及普查隊員切身利益，努力解除普查隊員的后顧之憂。
將我省的普查投入與結(jié)果和全國情況進(jìn)行比較：全國登錄不可移動文物89.2萬處，**登錄74310處，是全國的8.3%；全國的新發(fā)現(xiàn)65.17萬處，**61796處，是全國的9.5%。全國已投入普查經(jīng)費(fèi)10.43億元，**為1.21億元，是全國的11.6%；全國平均每個縣的普查經(jīng)費(fèi)為36.34萬元，**為113萬元，是全國的2.9倍。全國一線普查隊員28592人，**為926人，是全國的3.2%。在兩年的實(shí)地文物調(diào)查階段，全國一線普查隊員平均調(diào)查登錄不可移動文物31處，**普查隊員達(dá)80處，是全國平均數(shù)的2.6倍。由此可見，我省的普查工作是卓有成效的，一線普查隊員工作是十分辛苦的。
　�。ǘ﹦�(chuàng)新方法，堅持標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)地調(diào)查工作高質(zhì)高效完成。
　　這次實(shí)地文物普查歷時兩年，普查的面寬、量大、要求高。為認(rèn)真做好普查嚴(yán)格掌握規(guī)范要求，各地不斷創(chuàng)新工作方法，提高普查效率。我省地形海島、山區(qū)、平原齊全，文化遺存豐富多樣。為更好地開展普查工作，各地普查隊首先做好前期準(zhǔn)備工作，如在普查開始前搜集信息，摸清文物線索。**市安吉縣將走訪、調(diào)查相結(jié)合，在普查中采取了“查找史料尋信息、座談會上聽信息、走訪詢問探信息、調(diào)查發(fā)現(xiàn)覓信息”等相結(jié)合的方法搜集信息。**市普查隊按線索搜集信息，到圖書館、檔案館等單位認(rèn)真查閱地方歷史文獻(xiàn)收集線索，在實(shí)地調(diào)查中逐一核實(shí)；并設(shè)立文物普查熱線電話、信箱，發(fā)放調(diào)查表，接受廣大群眾來電來函提供線索；通過座談和走訪的形式，向村民了解本村的各種文物線索，然后“順藤摸瓜”，搜索信息。寧波市普查隊因地制宜，因季制策，有計劃、有步驟地開展普查工作，如鄞州區(qū)采取“冬季山區(qū)，夏季平原，晴天野外（調(diào)查），雨天整理（資料），晴雨結(jié)合，先難后易”的策略；麗水市把好普查質(zhì)量關(guān)，建立交叉督查、抽點(diǎn)檢查、沒有文物點(diǎn)的行政村登記等制度。
　�。ㄈ┩怀觥捌铡弊� ……（未完，全文共5143字，當(dāng)前僅顯示1806字，請閱讀下面提示信息。收藏《省實(shí)地文物調(diào)查階段和驗收工作情況匯報》）