從“藥價虛高”看煙草壟斷經(jīng)營

目錄/提綱：……
一、煙草壟斷經(jīng)營的科學性
二、煙草壟斷經(jīng)營的共贏性
三、煙草壟斷經(jīng)營的管理
（一）向內(nèi)使勁，在卷煙上檔增效上下功夫
（二）運用多種手段，做好破網(wǎng)追刑工作
1、建立宣傳教育長效機制
2、全面推行商戶卷煙銷售明示承諾工作
3、全面推行打假工作目標責任制
4、建立打假工作互動機制
（三）圍繞制度建設(shè)抓好工作落實
（四）強化督察，提高工作效率
……
從“藥價虛高”看煙草壟斷經(jīng)營

藥品價格虛高已成了一個社會問題，它不僅擾亂了正常的社會經(jīng)濟秩序，更重要的是藥品虛高，讓許多家庭“因病致貧”、“因病返貧”，造成社會潛在矛盾和社會的不和諧。雖然國家采取了很多措施，在城鎮(zhèn)實施了醫(yī)保，在農(nóng)村全面實行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但如果藥品虛高不能得到有效遏制，就會有更多的人看不起病，“因病致貧”、“因病返貧”的社會問題就不能從根本上得到解決。而從藥價虛高可以看出煙草壟斷經(jīng)營管理的獨到及優(yōu)越之處。
一、煙草壟斷經(jīng)營的科學性
從近期發(fā)生在湖南省**二醫(yī)院“暴利藥”事件持續(xù)引發(fā)社會各界的關(guān)注，讓人們難以想象出廠價15.5元的癌癥輔助治療藥蘆筍片，經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)賣到患者手中時，價格漲到
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，使降價藥“消失”，形成“降價死”的現(xiàn)象，將發(fā)改委的降價努力化為烏有。替代藥品中，不僅包括療效相同或相近的藥品，更多的是通過改包裝、改劑型、改規(guī)格等辦法使同一藥品改頭換面，逃避降價，以高價重新上市。在這一過程中，藥監(jiān)局管理失控，為“四改”大開綠燈，使新藥審批達到泛濫的程度。藥品生產(chǎn)企業(yè)對自行定價藥品往往虛報成本，以提高藥價。地方政府出于地方保護的考慮，對藥品生產(chǎn)企業(yè)上報的定價資料采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，缺乏真實有效的測算和監(jiān)管，造成企業(yè)自行定價藥品和醫(yī)保乙類藥品價格虛高。而在藥品銷售的每個環(huán)節(jié)中，稅收流失，國家損失，個人得利。而作為煙草壟斷經(jīng)營來講，從煙葉生產(chǎn)到煙廠再到商戶的每一個環(huán)節(jié)，都向國家交稅，基本杜絕了國家的稅源不流失。僅煙草業(yè)每年向國有上交稅金***萬元，納稅的**%，在2008-2009年的世界金融風暴中，國家又提高煙草稅率**%，而作為煙草行業(yè)的職工收入也是根據(jù)不同地區(qū)差由國家來定，不存在像藥品經(jīng)銷員、醫(yī)院醫(yī)生那樣有顯形的和隱形的收入，同時也保證了消費者的利益。確切地說，煙草壟斷經(jīng)營實現(xiàn)了國家、煙草業(yè)、消費者三方的共贏。
三、煙草壟斷經(jīng)營的管理
煙草壟斷經(jīng)營與藥價虛高相比所彰顯的優(yōu)勢必須建立在科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理上來，否則也會有不良的現(xiàn)象出現(xiàn)，具體管理可從以下幾方面入手。
（一）向內(nèi)使勁，在卷煙上檔增效上下功夫。
要認真總結(jié)過去卷煙銷售工作的經(jīng)驗，堅持在向內(nèi)使勁，提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，創(chuàng)新工作方法，確保在卷煙上檔增效上做文章，要認真抓好市場調(diào)研，品牌培育，均衡供貨等基礎(chǔ)性工作，進一步增強卷煙零售商戶的滿意度，忠誠度和歸屬感，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促卷煙上檔增效工作落到實處。
（二）運用多種手段，做好破網(wǎng)追刑工作。
1、建立宣傳教育長效機制。要改變過去那種只重形式，不重實效的突擊式的急攻近利的宣傳教育方式，認真總結(jié)“一法兩條例”宣傳教育工作的經(jīng)驗教訓，建立因材施教，注重效果的宣傳教育長效機制，進而達到全面普及法律知識宣傳的目的，為專賣行政執(zhí)法打假工作營造良好的氛圍。
2、全面推行商戶卷煙銷售明示承諾工作。以合同要約的形式與卷煙零售客戶簽訂明示承諾書，規(guī)定違約應(yīng)承擔的責任，進一步強化卷煙零售客戶的自律意識，從源頭上遏制售假、提高煙價渠道。
3、全面推行打假工作目標責任制。要充分發(fā)揮好專賣人員的主觀能動性，形成千斤重擔人人挑，個個頭上有目標的百舸爭流的局面。
4、建立打假工作互動機制。及時互通打假工作信息，研究制定打假工作方案，與公安、工商等部門形成打假合力，健全打假互動機制 ……（未完，全文共2180字，當前僅顯示1386字，請閱讀下面提示信息。收藏《從“藥價虛高”看煙草壟斷經(jīng)營》）