坍塌事件的感受啟示

目錄/提綱：……
一、推行工程建設檔案制度：
二、建立城建檔案管理機構(gòu)網(wǎng)絡，嚴格進行檔案執(zhí)法檢查和同步監(jiān)督
1、資質(zhì)審查文件是否在工程開工前就已形成
3、要檢查確保工程質(zhì)量的質(zhì)檢資料是否與工程同步
三、將工程建設整寨鑭殘納入Z程質(zhì)量管瑾錒度之中
四、實行建設工程竣工驗收城建檔案部門簽字鋱嶷
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坍塌事件的感受啟示

1月4日，**縣**橋發(fā)生了坍塌事件，造成40人死亡，14人受傷，直接經(jīng)濟損失631萬元。從各方面調(diào)查取證和專家組技術鑒定的情況來看，在該橋的整個建設過程中，有關領導急功近利，有關部門嚴重失職，有關人員玩忽職守，工程立項、發(fā)(承)包、設計、施工、監(jiān)理、驗收等環(huán)節(jié)均嚴重違反了基本建設程序，且設計、施工主體資格均不合法，工程管理十分混亂，導致施工質(zhì)量極為低劣，致使該橋建成時就是一座危橋。血的教訓是深刻的，更是發(fā)人深省的，如果在工程建設的同時，就能從工程建設檔案制度上嚴格約束和監(jiān)督管理，則會從根本上杜絕這類重大工程事故的發(fā)生。
城市建設檔案是在城市建設、工程建設、村鎮(zhèn)建設幾大建設活動中形成的。幾大建設活動的范圍是廣闊的，
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建開發(fā)、設計、勘察、施工企業(yè)檔案定為基礎的城市建設檔案管理網(wǎng)絡。根據(jù)《檔案法》和建設部頒發(fā)的《城市建設檔案管理規(guī)定》，以及“工程建設檔案制度”，城建檔案館、各基層單位城建檔案室負責監(jiān)督、指導工程建設文件材料同步形成、同步積累和保管。在進行檔案執(zhí)法檢查中應重點檢查以下幾項內(nèi)容：
1、資質(zhì)審查文件是否在工程開工前就已形成。其中包括施工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)施工等級、固定資產(chǎn)、報價、施工組織設計等。這些資料是施工企業(yè)中標的依據(jù)，也是保證工程質(zhì)量的前提。
2、監(jiān)督、檢查工程建設的各種原材料資料是否齊全，是否符合工程設計的要求。其中包括原材料購買時的說明書、合格證、檢驗報告等材質(zhì)證明，還有各種配料的試驗報告。這些原材料的資料檔案，必須與工程建設的進度同步。一個工程要消耗很多建筑材料，建筑材料占整個工程造價的50％—70％。建筑材料的質(zhì)量非常關鍵，如果建筑材料是假冒偽劣產(chǎn)品，工程質(zhì)量就無法保證。
3、要檢查確保工程質(zhì)量的質(zhì)檢資料是否與工程同步。質(zhì)檢資料包括兩方面：一方面是由企業(yè)的技術部門或監(jiān)督部門和質(zhì)量檢查員形成的施工企業(yè)自檢自評資料。其中包括每項工程、每個分部、每道工序的作業(yè)記錄、交接檢記錄、分部分項工程質(zhì)量評定、單位工程觀感質(zhì)量評定、單位工程質(zhì)量綜合評定等材料。通過這些環(huán)節(jié)的評定檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可及時得到處理。日后如果工程出了問題，憑這些資料就可檢查和落實到每個環(huán)節(jié)和每一位管理者、操作者。另一方面的質(zhì)檢資料是由工程質(zhì)量監(jiān)督部門形成的。其中包括單位工程質(zhì)量監(jiān)督紀要，主要宥隱蔽檢查、結(jié)構(gòu)驗收、主體驗牧、原位測試、觀感驗收、設備安裝檢旋記錄等。以上這些施工技術資料的形成，也應與工程的施工進度羈步積累，因為它是經(jīng)過單、乙雙方穰質(zhì)整部門認可的原始記錄。
4、黠垂點建設工纛檔案瓣檢查，疲續(xù)入基本建設管理程序，與工程建設f閉步進行。重點建設正程項目，建設時閱一般較長(2_心年>，褥的甚至更長蹙，工程懿檔案文件材料是在各不同建設期間逐步形成的。檔案形成轂時闖長，涉及單位較多，專業(yè)投、技本性、練會性較強。因此對重點工程應進行專人協(xié)助指導或派人常駐指導。根據(jù)工程建設各個階段的檔案特點，及時做好現(xiàn)場跟蹤指導服務、梭查和監(jiān)督，嚴格把關，收集施工各工序、各工期的原始記錄，這樣可制約違法建筑和不按揉鑲規(guī)程施工的質(zhì)量問題，清豫震量隱患，柱鮑一些事故的發(fā)生。
三、將工程建設整寨鑭殘納入Z程質(zhì)量管瑾錒度之中。
工糕震量的各頊責任裁凌，是繯諼標準、規(guī)范褥潑貫徹執(zhí)行的行政措施，如工程的招投標制度、工程監(jiān)理秘度、材料迸場檢驗耩度、豫蔽工程檢查驗收鏹度等等。要盡快將建設工程檔案制度納入以上系列制度的管理中，將工程黻擋案管瑾與工程獲量掛 ……（未完，全文共2274字，當前僅顯示1445字，請閱讀下面提示信息。收藏《坍塌事件的感受啟示》）