市林業(yè)局十一五總結(jié)和十二五工作安排

目錄/提綱：……
一、“十一五”期間主要工作及成就
（一）推進(jìn)重點(diǎn)工程，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)
（二）深化林業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力
（三）規(guī)范管理，森林資源保護(hù)依法有序
（四）關(guān)口前移，森林“兩防”工作扎實(shí)有效
二、“十一五”期間主要存在的問(wèn)題
（一）生態(tài)環(huán)境總體趨好但局部惡化趨勢(shì)仍然存在
（二）森林資源總量增加但局部質(zhì)量下降趨勢(shì)明顯
（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展但特色不明顯效益不突出
（四）國(guó)有林場(chǎng)資源逐步增加但可采資源減少基礎(chǔ)設(shè)施落后
三、“十二五”工作安排
（一）林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)
（一）型水庫(kù)集水區(qū)及其它生態(tài)重要地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提高森林質(zhì)量
（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
（三）支撐體系建設(shè)
（四）保障措施建設(shè)
……
市林業(yè)局十一五總結(jié)和十二五工作安排

　　“十一五”期間，是**林業(yè)快速發(fā)展的五年，市委、市政府先后制定了《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革的意見(jiàn)》和《關(guān)于全面推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的意見(jiàn)》，全面完成了林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主體改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)了配套改革，實(shí)施了大規(guī)模的造林綠化“一大四小”工程，森林資源快速增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，林農(nóng)收入穩(wěn)步增加，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　一、“十一五”期間主要工作及成就

　　“十一五”期間，全市完成造林面積47.45萬(wàn)畝，比“十五”期間多造林14.85萬(wàn)畝，增幅為45.6%；全民義務(wù)植樹(shù)213.6萬(wàn)人次，植樹(shù)1025萬(wàn)株；據(jù)初步調(diào)查，森林覆蓋率由“十五”期間的55.1%增加到目前的56.5%，活立木蓄積達(dá)到772萬(wàn)立方米；累計(jì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值92.6億元。

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)重點(diǎn)工程，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)

　　1、退耕還林工程。全市“十一五”期間，共實(shí)施退耕還林工程20.65萬(wàn)畝，其中退耕地造林6.8萬(wàn)畝，荒山荒地造林9.85萬(wàn)畝，封山育林4.0萬(wàn)畝，并于2007年、2008年通過(guò)了國(guó)家林業(yè)局對(duì)其中經(jīng)濟(jì)林部分的階段性檢查驗(yàn)收。

　　2、造林綠化“一大四小”工程。2008年，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的意見(jiàn)》。我
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對(duì)象。目前，貴溪市西窯林場(chǎng)改革基本完成，其他企業(yè)計(jì)劃2010年底前全面完成改革。

　�。ㄈ┮�(guī)范管理，森林資源保護(hù)依法有序

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐，從嚴(yán)控制資源消耗�！笆晃濉逼陂g，以市政府名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的通知》，《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的意見(jiàn)》，積極推動(dòng)森林采伐管理改革，探索建立林木采伐計(jì)劃分配兩榜公示制，按林齡安排森林采伐順序，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理采伐證、運(yùn)輸證、網(wǎng)上收費(fèi)等工作機(jī)制，森林采伐管理進(jìn)一步規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，資源消耗得到有效控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全市森林采伐計(jì)劃數(shù)381872m3，實(shí)際采伐287257 m3，占計(jì)劃的75.2%。

　　2、推進(jìn)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化公益林管理。按照分區(qū)施策，分類(lèi)管理的要求，對(duì)全市森林區(qū)劃為公益林和商品林兩大類(lèi)，“十一五”期間新增國(guó)家、省級(jí)公益林84.58萬(wàn)畝，使全市公益林面積達(dá)131.04萬(wàn)畝，占全市有林地的41.4%，初步建立起公益林和商品林兩類(lèi)林分類(lèi)管理框架。同時(shí)，積極落實(shí)公益林區(qū)劃協(xié)議，管護(hù)協(xié)議，全面推動(dòng)補(bǔ)償資金一卡通管理。

　　3、推行林地總額管理制度，加強(qiáng)林地征占用管理。對(duì)林地使用實(shí)行定額管理，推行使用林地定額申報(bào)一卡制度和資質(zhì)單位查驗(yàn)制度，從嚴(yán)審核審批征占用林地項(xiàng)目。 “十一五”期間、共審核審批征占用林地項(xiàng)目156項(xiàng)，征占用林地面積1050.96公頃，征繳森林植被恢復(fù)費(fèi)5254.8萬(wàn)元。

　　4、規(guī)范管理完善設(shè)施，實(shí)行行政審批“兩集中、兩到位”。成立行政服務(wù)科，指派行政服務(wù)科首席代表，并對(duì)首席代表充分授權(quán)，將市政府明確的市林業(yè)局實(shí)施的17項(xiàng)行政許可項(xiàng)目承接權(quán)、辦理權(quán)、出件權(quán)和市林業(yè)局5項(xiàng)行政性收費(fèi)職能全部歸并于行政服務(wù)科，在政府網(wǎng)站上公示向社會(huì)公布審批事項(xiàng)的依據(jù)，條件、程序、期限和資料目錄，接受社會(huì)監(jiān)督；完善設(shè)施，連通了與省林業(yè)廳對(duì)接的行政審批工作網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了行政審批許可辦理的數(shù)字化管理。

　　5、堅(jiān)持依法治林，嚴(yán)厲打擊破壞森林違法犯罪活動(dòng)。開(kāi)展了颶風(fēng)行動(dòng)、綠箭行動(dòng)、春季行動(dòng)等專項(xiàng)打擊活動(dòng)，遏制破壞森林違法犯罪行為�！笆晃濉逼陂g，共查處各類(lèi)行政案件5481起，查處率100%，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失2856萬(wàn)元；查處刑事an件151起，共處罰1739人次，其中刑拘120人，逮捕80人，移訴148案，為國(guó)家挽回?fù)p失1100萬(wàn)元。

　　6、建立機(jī)構(gòu)，野生動(dòng)植物保護(hù)工作方興未艾。2007年底成立了“**市野生動(dòng)植物保護(hù)管理站”、“龍虎山景區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)管理站”，2008年成立“貴溪市野生動(dòng)植物保護(hù)管理站”。指導(dǎo)協(xié)調(diào)陽(yáng)際峰省級(jí)自然保護(hù)區(qū)完成晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)材料準(zhǔn)備工作；幫助龍虎山做好中華秋沙鴨縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)考察、總體規(guī)劃編制等工作。積極做好“中國(guó)中華秋沙鴨之鄉(xiāng)”申報(bào)工作，中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)即將舉行授牌儀式。目前我市有野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)利用企業(yè)40余家，野生植物培植及經(jīng)營(yíng)利用企業(yè)10家，年產(chǎn)值約2億元。

　　（四）關(guān)口前移，森林“兩防”工作扎實(shí)有效

　　1、狠抓森林防火工作�！笆晃濉逼陂g是我市森林防火形勢(shì)極為嚴(yán)峻、森林防火任務(wù)繁重、面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的五年，也是森林防火工作取得較大發(fā)展、取得良好成績(jī)的五年。從2005年開(kāi)始，在省政府森林防火目標(biāo)考核中，我市連續(xù)第4年獲得二等獎(jiǎng)，一次三等獎(jiǎng)�！笆晃濉逼陂g，全市共發(fā)生森林火災(zāi)31起，未發(fā)生重特大火災(zāi)和人員傷亡事故，過(guò)火面積336.6公頃，受害面積135.5公頃，損失林木蓄積1576.9立方米，幼林28.7萬(wàn)株，直接經(jīng)濟(jì)損失564.2萬(wàn)元。相比“十五”期間，分別下降82.2%、90.1%、92.4%、93%、83.4%、84.6%。

　　2、強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治�！笆晃濉逼陂g，我市林業(yè)有害生物年均發(fā)生面積為11.6萬(wàn)畝，年均發(fā)生率為4.1%，年均防治面積8.3萬(wàn)畝，年均防治率為71.6%，成災(zāi)率均控制在省目標(biāo)要求的4‰以下；新建森防實(shí)驗(yàn)室（包括各種儀器）3個(gè)，新增森防專用車(chē)3輛，添置車(chē)載噴霧器1臺(tái)，機(jī)動(dòng)噴霧器50余臺(tái)；調(diào)整充實(shí)測(cè)報(bào)站點(diǎn)80個(gè)，新增專職檢疫員20余人，兼職檢疫員33人，組建與森林消防相結(jié)合的林業(yè)有害生物專業(yè)防治隊(duì)伍6支，成員達(dá)127人。

　　二、“十一五”期間主要存在的問(wèn)題

　　（一）生態(tài)環(huán)境總體趨好但局部惡化趨勢(shì)仍然存在

　　由于天然成過(guò)熟闊葉林資源逐年減少，森林涵養(yǎng)水源、保持水土的能力降低，市內(nèi)部分河流徑流量明顯減少；大量馬尾松純林，特別是2008年的雨雪冰凍災(zāi)害，全市森林資源遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)恢復(fù)時(shí)間漫長(zhǎng)，局部地區(qū)枯枝斷木清理不及時(shí)，導(dǎo)致森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)害發(fā)生的隱患加劇，森林火災(zāi)預(yù)防和撲救形勢(shì)日益嚴(yán)峻。

　�。ǘ┥仲Y源 ……（未完，全文共10754字，當(dāng)前僅顯示2558字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市林業(yè)局十一五總結(jié)和十二五工作安排》）