區(qū)財(cái)政局2010年工作總結(jié)和2011年工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、2010年工作總結(jié)和五年來(lái)的工作總結(jié)
（一）以強(qiáng)化目標(biāo)管理為中心，全力組織收入入庫(kù)
（二）注重培植財(cái)源，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)
（三）注重民生民本，集中財(cái)力辦好惠民實(shí)事
（四）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
（五）注重社會(huì)和諧，保障服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)
（六）支持構(gòu)建平安和諧社會(huì)
（七）大力支持抗震救災(zāi)工作
六、注重改革創(chuàng)新，財(cái)政管理_不斷完善
（一）規(guī)范財(cái)政性資金投資評(píng)審管理
（二）繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革工作
（三）全力實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作
（四）嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地招拍掛制度
（五）深化政府采購(gòu)制度改革
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理
（七）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，推進(jìn)依法理財(cái)
（二）扎實(shí)開展惠民惠農(nóng)政策落實(shí)督查工作
（一）財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)
（二）地方財(cái)力明顯提升
（三）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)日趨完善
（四）財(cái)政管理改革步入規(guī)范化運(yùn)行軌道
二、2011年工作計(jì)劃
（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
（二）培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，夯實(shí)財(cái)政穩(wěn)定增收基礎(chǔ)
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區(qū)財(cái)政局2010年工作總結(jié)和2011年工作計(jì)劃

2010年，我區(qū)財(cái)政工作在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“創(chuàng)新財(cái)政機(jī)制、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難”為實(shí)踐載體，把“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，積極打好“六大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)“五大突破”，在努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展工作中，樹立事業(yè)心和責(zé)任感，真抓實(shí)干，主動(dòng)融入，積極發(fā)揮財(cái)政的作用。持續(xù)做大財(cái)政收入蛋糕，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革，促進(jìn)社會(huì)和諧，提高服務(wù)水平，積極組織收入，為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障，克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，圓滿地完成了年度的各項(xiàng)任務(wù)。
　　一、2010年工作總結(jié)和五年來(lái)的工作總結(jié)
2010年，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入11500萬(wàn)元，完成年度預(yù)算 112500萬(wàn)元的102.22%，增長(zhǎng)17.54%。其中：地方級(jí)收入預(yù)計(jì)完成76200萬(wàn)元，完成年度預(yù)算76200的100%，增長(zhǎng)12.45%，
（一）以強(qiáng)化目標(biāo)管理為中心，全力組織收入入庫(kù)。
1.預(yù)算收入情況：一是分解下達(dá)全區(qū)財(cái)政收入任務(wù)，把人大審議通過(guò)的全區(qū)財(cái)政收入任務(wù)落實(shí)到各鎮(zhèn)（街）、各執(zhí)收部門，確保任務(wù)明了，責(zé)任明確。二是積極組織收入，做到以月保季、以季保年，確保完成、力爭(zhēng)超額完成財(cái)政收入任務(wù)。根據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，截止10月31日，全區(qū)財(cái)政總收入94739萬(wàn)元,完成年初預(yù)算112500萬(wàn)元的84.21%，超序時(shí)進(jìn)度0.88個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期增收19874萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.55%。按級(jí)次分析：中央級(jí)收入31802萬(wàn)元，完成年初預(yù)算36300萬(wàn)元的87.61%，增長(zhǎng)31.92%；地方級(jí)收入62937萬(wàn)元，完成年初預(yù)算76200萬(wàn)元的82.59%，增長(zhǎng)24%。按征收機(jī)構(gòu)分析：國(guó)稅29588萬(wàn)元，完成年初預(yù)算33500萬(wàn)元的88.32%，超序時(shí)進(jìn)度4.9
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片區(qū)、洋西片區(qū)、龍橋直街片區(qū)3個(gè)片區(qū)改造項(xiàng)目，該三大片區(qū)改造以土地儲(chǔ)備中心為平臺(tái)，由區(qū)政府作為改造責(zé)任單位，組織實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃、用地報(bào)批、征地拆遷，將剩余的經(jīng)營(yíng)性土地和安置區(qū)用地進(jìn)入市招投標(biāo)中心采用招拍掛出讓，片區(qū)改造的凈收益按市、區(qū)6：4比例進(jìn)行分成。項(xiàng)目改造用地總面積約1083.53畝，安置區(qū)建設(shè)用地約216.68畝，可拍賣地塊面積519.04畝，計(jì)劃總投資11.03億元，已投入資金12100萬(wàn)元；濱海大道建設(shè)項(xiàng)目，全線全長(zhǎng)14.455公里，全線計(jì)劃總投資約5.862億元，已投入資金12035萬(wàn)元；五中新校區(qū)、區(qū)文體活動(dòng)中心社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃總投資2.53億元，已投入資金2786.42萬(wàn)元 。污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，總里程47.23公里，計(jì)劃總投資1.41億元。西沙員工社區(qū)一、二期項(xiàng)目規(guī)劃141畝，計(jì)劃總投資約2.94億元，區(qū)財(cái)政已投入資金869.72萬(wàn)元。正在準(zhǔn)備前期工作的有：雷山二期片區(qū)、龍德井片區(qū)、濱溪片區(qū)，已投入前期費(fèi)用215萬(wàn)元。
3.支持融資平臺(tái)建設(shè)。2010年度共安排財(cái)政性資金2300多萬(wàn)元支持濱海大道、三大片區(qū)、龍山片區(qū)等市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。此外，今年我區(qū)與各個(gè)銀行簽訂貸款，截止2010年10月31日，申請(qǐng)貸款資金4.27億元，已到位3.87億元，其中：8家國(guó)有企業(yè)為主體興業(yè)銀行**支行貸款1.2億元、中信銀行1.3億元，**農(nóng)發(fā)行0.55億元；以市土地儲(chǔ)備中心為主體向市興業(yè)銀行貸款0.72億元；以市國(guó)設(shè)公司為主體向國(guó)開行貸款0.1億元用于五中新校區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)支持濱海大道、片區(qū)改造、污水管網(wǎng)建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等。
4.支持招商引資力度。積極配合區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快湄洲灣港口城市建設(shè)，為構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作貢獻(xiàn)，我區(qū)在完善招商激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)外經(jīng)，項(xiàng)目投資中心及社會(huì)各界人士積極參與招商引資，充分利用深圳博覽、北京商會(huì)、廣州推介會(huì)”等一系列活動(dòng)，積極推薦招商項(xiàng)目和尋找招商商機(jī)，抓好項(xiàng)目簽約，形成全區(qū)上下全員招商的良好氛圍，把階段性招商變?yōu)榻?jīng)常性招商，并把招商工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的日常性工作來(lái)抓。至2010年在我區(qū)財(cái)力十分緊張的情況下，共安排各項(xiàng)招商引資費(fèi)用174萬(wàn)元，到國(guó)內(nèi)一些大中城市進(jìn)行招商。
（三）注重民生民本，集中財(cái)力辦好惠民實(shí)事。
一是下?lián)芨黝愞r(nóng)民直補(bǔ)資金共297.67萬(wàn)元，其中：種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)資金222.17萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼資金75.5萬(wàn)元。二是下?lián)苻r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金80萬(wàn)元，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展。三是下?lián)苻r(nóng)村教育資金共計(jì)4804萬(wàn)元，其中：春季中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)1024萬(wàn)元，農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生宿舍建設(shè)工程180萬(wàn)元，春季農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)省級(jí)資金共計(jì)36萬(wàn)元，中小學(xué)校舍安全工程3564萬(wàn)元。四是支持農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)。2010年,共安排資金218.6萬(wàn)元，支持我區(qū)農(nóng)村道路硬化養(yǎng)護(hù)及客運(yùn)、候車亭建設(shè)等,有效改善了農(nóng)村交通面貌,方便群眾出行。
（四）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
1.加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。2010年，共安排資金1062.7萬(wàn)元，用于支持城市環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)工作，改善城市、農(nóng)村人居環(huán)境；安排資金13.5萬(wàn)元，用于支持農(nóng)村家園清潔專項(xiàng)整治工作；安排資金5668.77萬(wàn)元，其中已下?lián)?*鎮(zhèn)4291萬(wàn)元,用于拆除木蘭溪和東圳水庫(kù)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)，加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理。
2.支持開展新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。
投入資金10萬(wàn)元，支持村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，促進(jìn)農(nóng)村按規(guī)劃科學(xué)有序建設(shè)發(fā)展，節(jié)約土地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3.支持移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)庫(kù)區(qū)移民支持力度，下達(dá)庫(kù)區(qū)移民扶持資金628萬(wàn)元，安排480.22萬(wàn)元支持移民安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并協(xié)助有關(guān)部門做好項(xiàng)目規(guī)劃及項(xiàng)目組織申報(bào)工作，加強(qiáng)對(duì)移民專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，切實(shí)用好管好庫(kù)區(qū)移民專項(xiàng)資金。
4.支持農(nóng)村集體“三資”管理。一是加大村級(jí)代理記賬員的保障力度。今年，全區(qū)公開招聘持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證村級(jí)代理記帳員9名，并將其工資列入財(cái)政預(yù)算。二是支持村級(jí)會(huì)計(jì)電算化建設(shè)。籌措10多萬(wàn)元資金用于7個(gè)鎮(zhèn)（街）配備電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)備，統(tǒng)一安裝財(cái)務(wù)管理軟件，對(duì) 119個(gè)村（居）財(cái)務(wù)實(shí)行電算化管理。
（五）注重社會(huì)和諧，保障服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。
1.啟動(dòng)“一折通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金。截止10月底，通過(guò)“一折通”發(fā)放種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、大中型庫(kù)區(qū)移民扶持基金、農(nóng)村低保等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金共1606.28萬(wàn)，惠及全區(qū)5.8萬(wàn)余農(nóng)戶,受益農(nóng)民26萬(wàn)多人�！耙徽弁ā毕到y(tǒng)規(guī)范了資金發(fā)放流程，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)管底冊(cè)，部門管審核，財(cái)政管資金，代理銀行管發(fā)放”。從根本上解決了過(guò)去惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理過(guò)程中存在的環(huán)節(jié)過(guò)多、成本過(guò)高、多頭管理、多折并用、滯留延壓等問(wèn)題，真正從源頭上杜絕了截留挪用等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
2.落實(shí)石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼政策。落實(shí)石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼政策。下達(dá)石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金589.2699萬(wàn)元，其中：漁業(yè)補(bǔ)貼資金41.72萬(wàn)元，落實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象；農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金547.5499萬(wàn)元，已協(xié)同區(qū)交通部門通過(guò)農(nóng)信社“一折通”將資金全部發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中。
3.支持糧油儲(chǔ)備供應(yīng)工作。嚴(yán)格按照《糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》管理糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，2010年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金區(qū)級(jí)配套資金300萬(wàn)元，已按時(shí)全部撥付專戶資金。2010年,核撥區(qū)級(jí)糧油儲(chǔ)備費(fèi)用、利息、輪換等費(fèi)用193.962萬(wàn)元，支持糧食部門做好糧油儲(chǔ)備工作，堅(jiān)決杜絕挪用和不按規(guī)定使用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。
4.完善社會(huì)保障體系建設(shè)。一是積極促進(jìn)殘疾人就業(yè)和上學(xué)。落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，扶持貧特困殘疾人生產(chǎn)發(fā)展，為15戶貧特困殘疾人提供低息小額信貸，每戶5000元，補(bǔ)助7.5萬(wàn)元；為300人殘疾人免費(fèi)進(jìn)行使用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，每人300元，已下達(dá)9萬(wàn)元；安排殘疾人與企業(yè)之間的供需見面會(huì)2.4萬(wàn)元；盲人按摩培訓(xùn)補(bǔ)助2000元；為20名貧困殘疾人或其子女上大學(xué)（大專）提供每人2000元補(bǔ)助和20名貧困殘疾人或其子女上高中（職高、中專）提供每人1000元補(bǔ)助，共6萬(wàn)元。區(qū)級(jí)財(cái)政加大資金投入，加強(qiáng)了殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，政府助學(xué)提高殘疾人的自身素質(zhì)，增強(qiáng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。二是加大貧困殘疾人生活救助。為切實(shí)保障我區(qū)重 ……（未完，全文共14042字，當(dāng)前僅顯示3341字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)財(cái)政局2010年工作總結(jié)和2011年工作計(jì)劃》）