2010年區(qū)招投標(biāo)中心工作總結(jié)和2011年工作思路

目錄/提綱：……
一、務(wù)實創(chuàng)新，優(yōu)化舉措，著力提升公共資源交易服務(wù)水平
二、貼近實際，完善制度，不斷強化公共資源交易服務(wù)長效機制
三、嚴(yán)格程序，規(guī)范交易，努力促進(jìn)公共資源交易活動提質(zhì)提效
四、創(chuàng)先爭優(yōu)，奮發(fā)有為，著力提升公共資源交易服務(wù)新形象
五、以人為本，整風(fēng)肅紀(jì)，不斷提升公共資源交易服務(wù)能力
一、圍繞服務(wù)抓優(yōu)化，在提升服務(wù)水平上尋求新成效
二、圍繞業(yè)務(wù)抓規(guī)范，在提高信息化手段上尋求新進(jìn)展
三、圍繞制度抓管理，在推進(jìn)服務(wù)精細(xì)化管理上尋求新實效
四、圍繞隊伍抓建設(shè)，在提高干部職工素質(zhì)上尋求新發(fā)展
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區(qū)公共資源交易中心（招投標(biāo)中心）2010年工作總結(jié)和2011年工作思路

2010年，區(qū)公共資源交易中心在區(qū)委、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)公共資源交管辦直接領(lǐng)導(dǎo)和管理下，在有關(guān)部門及單位大力支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委六屆六次全會提出的“打造四大新平臺，增創(chuàng)五大新優(yōu)勢”的中心工作，深化作風(fēng)建設(shè)，強化服務(wù)理念，提升服務(wù)能力，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，奮戰(zhàn)重大項目“百日攻堅”專項行動，切實抓好公共資源交易（招投標(biāo)）服務(wù)工作。1至11月份，中心累計辦理進(jìn)場交易513宗，比上年同期增長15.54%；實現(xiàn)交易總額128.37億元，比上年同期增加99.48%；增效節(jié)資18.01億元，增效節(jié)資率達(dá)15.09%。
一、務(wù)實創(chuàng)新，優(yōu)化舉措，著力提升公共資源交易服務(wù)水平
2010年，中心緊扣全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主旋律，以“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、高效廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，積極營造“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層”的公共資源交易平臺，優(yōu)化服務(wù)效能。一是圍繞“強化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，使基層單位和群眾對機關(guān)的滿意度明顯上升”這一要求開展大討論，通過討論，使大家深刻認(rèn)識到深化作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，確保政令暢通是科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心思想的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的需要，進(jìn)一步增強了廣大干部職工大局意
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堅持規(guī)則先行、規(guī)則主導(dǎo)為原則，以深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作為契機，著力查找公共資源交易服務(wù)中存在的不足，不斷完善公共資源交易服務(wù)程序和規(guī)則，努力使招標(biāo)采購的整個操作過程在制度框架下規(guī)范運作。一是圍繞建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、國有建設(shè)用地出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易流程，進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化，進(jìn)一步規(guī)范交易申請、標(biāo)書制作、信息發(fā)布、交易報名、資格預(yù)審、質(zhì)疑答疑、投標(biāo)、受標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)公示、合同簽訂以及投標(biāo)保證金提交及退還等各個環(huán)節(jié)操作流程，明確每一環(huán)節(jié)招標(biāo)人（建設(shè)單位）、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人（供應(yīng)商）、評標(biāo)專家及中心的工作任務(wù)和內(nèi)容以及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，促進(jìn)公共資源交易活動及其每個環(huán)節(jié)有法可依、有章可循。二是本著“規(guī)劃不落后、花費不超前”的指導(dǎo)思想，立足于中心信息化建設(shè)，以服務(wù)功能完善、交易公開透明、操作規(guī)范統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)a全可靠為目標(biāo)，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，努力實現(xiàn)公共資源交易網(wǎng)上運作、交易流程協(xié)調(diào)聯(lián)動，并對原來網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)、計算機隨機抽取專家語音自動通知系統(tǒng)、LED實時信息發(fā)布系統(tǒng)、觸摸屏系統(tǒng)、計算機輔助評標(biāo)系統(tǒng)、開標(biāo)區(qū)及評標(biāo)區(qū)視頻動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行有效整合，并統(tǒng)一納入到中心信息化管理系統(tǒng)建設(shè)整體之中，及時研究制定了《北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）公共資源交易中心服務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)（一期）方案》，目前中心信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)（一期）工作已接近尾聲，預(yù)計經(jīng)過必要培訓(xùn)和推介在12月份可投入試運行，屆時公共資源交易活動將更加簡便快捷、透明規(guī)范，交易各方主體及有關(guān)部門或單位辦事成本會獲得節(jié)約。三是會同開發(fā)商，繼續(xù)優(yōu)化、完善涉及招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）、投標(biāo)人、評標(biāo)專家如何應(yīng)用《北侖區(qū)招投標(biāo)中心計算機輔助評標(biāo)系統(tǒng)的演示系統(tǒng)》、《操作手冊》，同時會同區(qū)建設(shè)局、評審中心聯(lián)手?jǐn)M訂必須為《北侖區(qū)招投標(biāo)中心計算機輔助評標(biāo)系統(tǒng)》配套的建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)實施辦法，以及政府投資項目規(guī)模以上工程推行工程量清單計價辦法等相關(guān)制度。四是為提高工作效率，規(guī)范政府集中采購行為，防止“政出多門”，根據(jù)采購工作的實際及多年實踐，對采購文件中的格式化內(nèi)容和條款進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，制定了不同采購方式和類型的采購文件范本，有效地避免了因主客觀因素的干擾可能導(dǎo)致采購文件編制不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。五是探索對300萬元以上且技術(shù)復(fù)雜的政府集中采購項目的采購文件試行專家論證及網(wǎng)上公示制度，提高采購人對采購項目技術(shù)需求、參數(shù)等采購要約設(shè)置的科學(xué)性、合規(guī)性，切實維護(hù)采供雙方的合法權(quán)益。
三、嚴(yán)格程序，規(guī)范交易，努力促進(jìn)公共資源交易活動提質(zhì)提效
2010年，中心按照營造信息公開、過程透明、結(jié)果公正的交易環(huán)境為目標(biāo)，以確立既符合法律法規(guī)和政策規(guī)范，又有利于解決實際問題的操作規(guī)程為契機，進(jìn)一步明晰招標(biāo)人（建設(shè)單位）、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人（供應(yīng)商）、評標(biāo)專家、中心及有關(guān)部門在每個交易環(huán)節(jié)中的職責(zé)分工，確保各司其職，分工協(xié)作，用制度貫徹和流程管理來推動公共資源交易工作，取得了較好的效果。一是嚴(yán)格按照行業(yè)行政主管部門或監(jiān)管機構(gòu)書面下達(dá)的招標(biāo)方式開展招標(biāo)工作，對達(dá)到公開招標(biāo)限額的項目因特殊原因需要變更招標(biāo)方式的一律按照法律法規(guī)要求報行業(yè)行政主管部門及監(jiān)管機構(gòu)備案后，方可進(jìn)入中心交易。二是嚴(yán)格遵守信息公開原則，所有公開招標(biāo)項目的招標(biāo)信息、中標(biāo)公示一律在中心網(wǎng)站上公開發(fā)布；所有招投標(biāo)的政策法規(guī)文件等全部上網(wǎng)公開；所有投標(biāo)的報價、工期以及對招標(biāo)的響應(yīng)情況均在交易廳投影儀上對所有投標(biāo)人公開；服務(wù)收費項目，收費標(biāo)準(zhǔn)全部公開并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。三是嚴(yán)格評委隨機抽取制、名單b_m制、評委承諾制等，在招標(biāo)過程中，于開標(biāo)前24小時內(nèi)，招標(biāo)單位或中心工作人員在評標(biāo)專家?guī)熘杏捎嬎銠C隨機抽取并語音自動通知專家，組成評標(biāo)委員會，實行“隨機抽取制”和“名單b_m制”，評委到達(dá)后，發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的，應(yīng)主動申請回避，實行“評委承諾制”等。四是進(jìn)一步理順與各行業(yè)行政主管部門的關(guān)系，認(rèn)真履行中心職責(zé)，不缺位，不越位，不錯位，突出跟蹤服務(wù)，配合有關(guān)部門或單位實施對各類招投標(biāo)交易事前、事中、事后的多方位全過程的監(jiān)督，重點把好招標(biāo)公告和招標(biāo)文件備案關(guān)、資格審查關(guān)和開標(biāo)評標(biāo)關(guān)、中標(biāo)結(jié)果公示關(guān)，切實維護(hù)公共資源交易市場的正常秩序。
四、創(chuàng)先爭優(yōu)，奮發(fā)有為，著力提升公共資源交易服務(wù)新形象
2010年，中心按照科學(xué)發(fā)展觀要求，秉承繼往開來，務(wù)實開拓精神，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，堅持工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先，大力促進(jìn)公共資源交易服務(wù)工作再上新臺階。一是在3月份省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈浙江省2009年度政府集中采購機構(gòu)考核方案〉的通知》之際，中心迅速組織學(xué)習(xí)，認(rèn)識到這次考核是省財政廳首次組織，涉及面廣，政策性強，要求高，是中心進(jìn)一步完善制度、提升業(yè)務(wù)、錘煉隊伍的良好時機，中心很快制定了考核工作實施方案，整理編印了中心 ……（未完，全文共7404字，當(dāng)前僅顯示2600字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年區(qū)招投標(biāo)中心工作總結(jié)和2011年工作思路》）