街道基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**街道基層組織現(xiàn)狀
（二）基層黨建服務(wù)創(chuàng)新的思想認(rèn)識(shí)不到位，活動(dòng)形式不靈活
（三）部分基層黨組（黨委）成員履職情況與職位要求差距大
（四）部分基層黨員干部素質(zhì)能力與加快發(fā)展要求差距大
（一）村級(jí)黨組織整體工作水平與新形勢不盡適應(yīng)
1、思想觀念和精神狀態(tài)不適應(yīng)
2、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法不適應(yīng)
3、工作能力和自身素質(zhì)不適應(yīng)
（二）部分基層黨組織對黨建工作不夠重視
（三）村級(jí)黨組織的職位工作任務(wù)重，報(bào)酬較低
四、對策措施：三“強(qiáng)化”三“提高”
（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高辦事服務(wù)能力
3、要發(fā)揮大學(xué)生村官作用
4、要注重動(dòng)態(tài)管理
（二）強(qiáng)化教育管理，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)
1、抓黨員發(fā)展，嚴(yán)把入口關(guān)
2、抓教育培訓(xùn)，嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)
3、抓評議管理，嚴(yán)把出口關(guān)
（三）強(qiáng)化管理制度，提高行政執(zhí)行力
1、要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度
2、要逐步建立和完善考核激勵(lì)機(jī)制
……
關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

黨的基層組織是黨整個(gè)肌體中最基本的細(xì)胞，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。其建設(shè)狀況直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和鞏固，關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。在構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，使之更好地適應(yīng)新的執(zhí)政環(huán)境和發(fā)展需要，成為我們必須重視和解決的一個(gè)重大課題。
從2010年4月25日到7月30日，街道組織辦和黨政辦的有關(guān)同志，圍繞當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)狀況，深入全街道21個(gè)行政村（社區(qū)），進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研。共涉及駐村干部、村兩委班子成員、農(nóng)村黨員、鄉(xiāng)村企業(yè)干部、群眾近五百人。發(fā)放農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)查問卷一千多份（共20題，每題4個(gè)答案，單項(xiàng)選擇），回收問卷850份；召開座談會(huì)21個(gè)。通過對參加座談會(huì)同志們交流反映情況的收集整理，對回收調(diào)查問卷的梳理分析結(jié)果，當(dāng)前我街道村級(jí)基層黨組織建設(shè)總體上看是好的，在思想、組織、作風(fēng)、制度以及反腐倡廉等各個(gè)方面的建設(shè)都取得了顯著的成效。與此同時(shí)，調(diào)查顯示以及參加座談會(huì)的基層同志們的反映也
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次調(diào)研過程中，干部群眾反映最突出、最強(qiáng)烈的問題就是一些村黨組織凝聚力不強(qiáng)，群眾對村干部有意見，說到底同村集體經(jīng)濟(jì)薄弱有著直接的聯(lián)系。部分村出現(xiàn)了“集體經(jīng)濟(jì)無實(shí)力，為民辦事無能力，支部缺少凝聚力，群眾缺乏向心力”的局面，以致村干部說話沒人聽，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不能充分發(fā)揮，新農(nóng)村建設(shè)步伐緩慢。
（二）基層黨建服務(wù)創(chuàng)新的思想認(rèn)識(shí)不到位，活動(dòng)形式不靈活。黨建宣傳意識(shí)不夠，部分黨員干部對加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，有些村干部認(rèn)為基層黨員較少，經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，對黨建工作疲于應(yīng)付；一些黨務(wù)干部對黨建工作熱情不高、工作不實(shí)，抓黨建工作完全是搞形式主義，應(yīng)付上級(jí)檢查，能過則過；一部分基層黨組織開展組織活動(dòng)形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費(fèi)，組織生活鮮少，對黨員的教育監(jiān)督職能沒有得到充分發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強(qiáng)，脫離群眾，作風(fēng)不實(shí)。
（三）部分基層黨組（黨委）成員履職情況與職位要求差距大。25.5%的基層黨員干部認(rèn)為“基層黨建工作是務(wù)虛工作，能應(yīng)付就應(yīng)付”； 57.3%的反映，存在“黨建工作一個(gè)筐，什么都往里面裝”現(xiàn)象普遍，事情太多，常常無法兼顧。在基層黨組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)上，59%的基層黨員干部流露出不愿當(dāng)支部書記的看法；有少數(shù)黨組織書記感嘆：現(xiàn)在，有些黨務(wù)干部只看部門黨組（黨委）主要領(lǐng)導(dǎo)臉色行事，不聽上級(jí)黨組織打招呼，不服從安排，在其位，不盡其職。
（四）部分基層黨員干部素質(zhì)能力與加快發(fā)展要求差距大。多數(shù)村支部成員年齡老化，文化程度不高，思想守舊，觀念跟不上形式的發(fā)展，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，整體素質(zhì)有待提高。在此次調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村支部書記理論水平不高，法制觀念不強(qiáng)，平時(shí)缺少“走出去”學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，對于電腦的操作更是知之甚少，缺少與外界接觸，獲取最新致富信息的渠道少；有些農(nóng)村黨員滿足于“日出而作，日落而息”，安貧守窮，改革發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)；還有些雖有致富的愿望，但缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣。在座談和個(gè)別走訪中，了解到，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層里真正懂市場、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的復(fù)合型人才比較缺乏，帶領(lǐng)群眾走科技致富道路目標(biāo)較遠(yuǎn)�！　　　∪�、分析原因：根在四大因素　　認(rèn)真剖析存在的突出問題，根源主要在四個(gè)方面：　�。ㄒ唬┐寮�(jí)黨組織整體工作水平與新形勢不盡適應(yīng)
當(dāng)前隨著大江東新城的開發(fā)建設(shè)，**的城市化現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加速，村級(jí)黨組織面對這種復(fù)雜多變的形勢，工作中出現(xiàn)了一些“不適應(yīng)”。
1、思想觀念和精神狀態(tài)不適應(yīng)。有些黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、精神狀態(tài)，還不完全適應(yīng)這種快速的、跨越式的發(fā)展形勢。有的固步自封，固守過去的老傳統(tǒng)老辦法；還有的等、靠、要思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)進(jìn)取和創(chuàng)新的精神。
2、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法不適應(yīng)。有的基層黨組織思想觀念陳舊，仍然沿用簡單的行政命令的方式來推進(jìn)黨的工作，使黨的工作缺乏創(chuàng)造性和靈活性。
3、工作能力和自身素質(zhì)不適應(yīng)。形勢的發(fā)展變化要求基層黨組織的負(fù)責(zé)人具備多方面的能力和素質(zhì)，成為復(fù)合型的人才。而事實(shí)上我們一些基層黨組織書記年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強(qiáng)。
（二）部分基層黨組織對黨建工作不夠重視
有的村級(jí)黨組織在實(shí)際工作中，“抓中心忘黨建”，中心任務(wù)和黨的建設(shè)“兩張皮”，履行黨務(wù)職責(zé)較差。部分黨員干部對加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想，工作存在畏難情緒，積極性不高，沒有把抓經(jīng)濟(jì)工作與抓黨建工作有機(jī)地結(jié)合起來，落實(shí)工作只重形式，不注重效果，分工不明確，職責(zé)不清，出現(xiàn)了“都管、都不管”的現(xiàn)象。
（三）村級(jí)黨組織的職位工作任務(wù)重，報(bào)酬較低
村級(jí)黨組織是落實(shí)黨的路線、方針、政策的第一線，直接跟廣大的群眾接觸。他們的工作任務(wù)較為繁重，一些工作瑣碎復(fù)雜，面臨的壓力也最大。按照現(xiàn)行的村民自治制度的設(shè)計(jì)，村里的兩委班子成員只有5-6人。大小村人口差別很大，但是兩委班子人數(shù)差不多。這就使得各村的工作強(qiáng)度不平衡。村干部的報(bào)酬相對較低，缺乏福利待遇，換屆較為頻繁，工作不穩(wěn)定，影響了 ……（未完，全文共4226字，當(dāng)前僅顯示2135字，請閱讀下面提示信息。收藏《街道基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》）