市商貿(mào)流通業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、**商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
二、存在的問題
三、“十二五”時期商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境
（一）發(fā)展優(yōu)勢
（二）、制約因素
四、“十二五”時期商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展方針
五、發(fā)展目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
（二）具體目標(biāo)
六、重點任務(wù)
七、產(chǎn)業(yè)布局和重點項目
（一）產(chǎn)業(yè)布局
（二）、重點項目
八、保障措施
……
市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

　　流通是國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是城市經(jīng)濟發(fā)達和繁榮的重要標(biāo)志。近年來中央、省、市對發(fā)展流通業(yè)高度重視，先后出臺了一系列文件和政策。為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)商貿(mào)強市，根據(jù)省、市關(guān)于編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求，特編制《**市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》。

　　一、**商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、商業(yè)經(jīng)濟快速增長，推動作用顯著增強

　　實施“十五”、“十一五”計劃以來，**市商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快，已成為全市經(jīng)濟中具有生機和活力的增長點，對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了舉足輕重的推動作用。社會消費品零售總額由2003年的20.68億元上升到2009年的48.19億元，年均增長15.14%。預(yù)計2010年，全市實現(xiàn)社會消費品零售額60億元。

　　2、三大行業(yè)長足發(fā)展，新型業(yè)態(tài)應(yīng)勢而生�！笆晃濉币詠�，我市構(gòu)成社會消費品零售總額的三大行業(yè)—批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)均取得了長足的發(fā)展。其中批發(fā)業(yè)出現(xiàn)了以南正街集貿(mào)市場、興華水果批發(fā)市場、育溪仔豬市場等為代表的專業(yè)批發(fā)市場，其銷售可輻射到遠安等周邊地區(qū)；零售業(yè)近幾年涌現(xiàn)了以北山超市、東方超市、益民超市、百姓超市、有源電器、海豐商貿(mào)、飛
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面啟動了家電下鄉(xiāng)工作，商務(wù)、財政等部門共同組織實施，通過廣泛宣傳，家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策家喻戶曉。截止09年底，我市銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品23786 臺，銷售金額5098萬元，銷售農(nóng)用補貼汽車1212臺、摩托車4222臺，銷售金額7629萬元，農(nóng)民獲取國家補貼1400萬元，我市家電下鄉(xiāng)銷售量在宜昌13個縣市區(qū)中位居第二�！叭f村千鄉(xiāng)”市場工程和家電下鄉(xiāng)工程的實施有效拉動了農(nóng)村消費。據(jù)海豐商貿(mào)公司、飛達摩托車公司、格力電器公司反映，由于家電下鄉(xiāng)，使他們的銷售提升了15-25% ，廣大老百姓也得到了更多的實惠，目前，農(nóng)民購買家電產(chǎn)品、摩托車有90%以上是家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)的產(chǎn)品。

　　二、存在的問題

　　我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展雖然已經(jīng)取得了顯著成績，但與先進縣市相比，與我市在全省經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位相比，與我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的巨大潛力相比，仍有很大差距。

　　1、市場主體發(fā)育不夠，整體競爭力不強。在零售經(jīng)營主體上，我市前期國有商業(yè)改革時，因資金、人員安置等原因，對國有資本流向引導(dǎo)不夠,形成改革后資產(chǎn)、市場、人才被分割的局面，個人分散經(jīng)營居多，且以百貨為主的批、零業(yè)居多,由于業(yè)態(tài)趨同，市場定位、商業(yè)結(jié)構(gòu)和營銷手段大體雷同，加劇了行業(yè)內(nèi)的競爭，短期內(nèi)無法形成互動協(xié)調(diào)的發(fā)展。目前，在流通領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的連鎖經(jīng)營和物流配送等新興業(yè)態(tài)的規(guī)模和實力都較小，業(yè)態(tài)發(fā)展極不平衡。

　　在專業(yè)市場主體上,八十年代我市還具有一批輻射能力較強的專業(yè)市場，當(dāng)時的百紡公司銷售網(wǎng)絡(luò)曾延伸到了荊門、遠安、枝江等到周邊縣市。目前我市尚無具有一定影響力的大型專業(yè)市場，現(xiàn)有的專業(yè)市場中，規(guī)模小而散，市場管理方式落后，輻射能力不強。

　　當(dāng)前,外來投資商看好我市的商業(yè)投資價值,投資項目增多,但市場經(jīng)營主體有待培育,需要一定的政策激勵。如我市城東新區(qū)完工后，有5萬余平方米的商業(yè)面積，其中**廣場就有2.8萬平方米，需要有不同業(yè)態(tài)的經(jīng)營商入駐，引導(dǎo)消費，對于一個新型市場的形成也需要政府的引導(dǎo)和培育。

　　2、消費市場培育發(fā)掘不夠，消費流失嚴(yán)重。在時裝、飾品等百貨消費市場上,由于我市商貿(mào)流通業(yè)整體規(guī)模偏小，市場集中度不夠，中高端品牌不多，購物環(huán)境不優(yōu)，造成中高端消費外流至宜昌、荊門、**等地。在家居建材消費市場上，由于我市缺乏專業(yè)的家居建材批發(fā)市場，批量消費轉(zhuǎn)移至**等地。在餐飲住宿、休閑娛樂消費市場上,存在著檔次較低,選擇性不強,服務(wù)軟環(huán)境不夠等方面的問題，流失大量的中高端客戶；由于我市旅游市場萎靡不振，給餐飲住宿業(yè)等產(chǎn)業(yè)造成了一定的影響。在汽車等新型消費市場上流失了大量的消費和稅收。

　　3、商貿(mào)流通業(yè)政策支持和推動力度不夠。與其他領(lǐng)域相比，商貿(mào)流通業(yè)缺乏有效的政策引導(dǎo)和扶持，市場監(jiān)測和調(diào)控水平也有待提高。目前全省多數(shù)地、市、縣均建立了扶持流通業(yè)發(fā)展的專項資金，而我市流通產(chǎn)業(yè)近年來主要依靠自身積累發(fā)展,除了對實施”萬村千鄉(xiāng)”市場工程網(wǎng)點建設(shè)給予了相應(yīng)扶持外，在資產(chǎn)重組、網(wǎng)點建設(shè)、業(yè)態(tài)升級等方面缺乏政策上的引導(dǎo)和戰(zhàn)略上的重大舉措，流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)發(fā)展調(diào)控、管理手段不夠。

　　4、流通特行管理存在政策真空，市場管理有待加強。按照國家有關(guān)法律法規(guī)，舊車交易、典當(dāng)、直銷、商業(yè)特許經(jīng)營等特種行業(yè)的經(jīng)營必須經(jīng)商務(wù)主管部門實行前置許可批準(zhǔn)，方可到工商部門登記辦證經(jīng)營，違規(guī)者由工商部門按無證經(jīng)營查處。在實際工作中有許多經(jīng)營網(wǎng)點既沒到商務(wù)部門備案，又未到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，造成兩不管，兩難管現(xiàn)象。

　　在專業(yè)市場管理上，劃行歸市力度不大，如我市現(xiàn)有菜市場除南正街農(nóng)貿(mào)市場外，其他市場均閑置大量攤位，但馬路市場活躍，也影響了交通。在農(nóng)資市場管理上,存在著假冒偽劣商品坑農(nóng)騙農(nóng)民現(xiàn)象。

　　三、“十二五”時期商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境

　�。ㄒ唬┌l(fā)展優(yōu)勢

　　1、區(qū)位及交通優(yōu)勢。**市地處鄂西山地之尾，江漢平原之頭，東臨荊門，西接宜昌，南抵**、北通**，位于宜（昌）、荊（門）、荊（州）大三角的中心地帶，交通發(fā)達。擁有大型現(xiàn)代化裝備的軍民兩用機場，城區(qū)距三峽國際機場和長江八大港口之一的宜昌港及白洋港均不足50公里；焦枝鐵路、襄石復(fù)線鐵路和正在興建的滬渝沿江鐵路穿境而過，設(shè)有目前**省縣市級最大的火車站；荊宜高速公路橫穿全 ……（未完，全文共8468字，當(dāng)前僅顯示2312字，請閱讀下面提示信息。收藏《市商貿(mào)流通業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》）