縣政府法制辦公室2010年法治創(chuàng)建工作總結(jié)

目錄/提綱：……
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高依法行政工作能力和水平
一是及時(shí)調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組
二是切實(shí)把依法行政工作擺上重要議事日程
三是認(rèn)真制定依法行政規(guī)劃
（二）繼續(xù)完善科學(xué)民主決策機(jī)制和相關(guān)工作制度，各項(xiàng)工作有章可循
（三）深化行政管理_改革，積極推行權(quán)力陽光運(yùn)行
（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行_力的制約
1、認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議制度
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度
5、依法對(duì)集體土地拆遷糾紛進(jìn)行裁決
6、積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作
（五）充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的法律顧問和參謀助手作用，大力推進(jìn)依法行政
一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關(guān)作用
二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用
三是發(fā)揮依法協(xié)調(diào)涉法糾紛作用
……

2010年，縣政府法制辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，深入落實(shí)全國依法行政工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)依法行政工作，努力建設(shè)法治政府，在加強(qiáng)制度建設(shè)，深化行政管理_改革，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善行政監(jiān)督機(jī)制，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高依法行政工作能力和水平

我縣各級(jí)各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展“學(xué)法、懂法、用法”活動(dòng)，積極推進(jìn)了依法行政工作的落實(shí)。一是及時(shí)調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。10月份，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后，人員變動(dòng)和工作需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，縣長(zhǎng)姜明同志任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)邰倫浩、縣長(zhǎng)助理、
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略627字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
制定的規(guī)范性文件必須合法，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行_力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)；建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認(rèn)證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度；對(duì)涉及面較廣、與行政相對(duì)人關(guān)聯(lián)度較大的規(guī)范性文件，進(jìn)一步加大公開性和透明度，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛征求社會(huì)公眾的意見和建議；所有規(guī)范性文件均由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的，不得發(fā)布實(shí)施。依法公開規(guī)范性文件，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對(duì)由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報(bào)備市政府的同時(shí)報(bào)備縣人大常委會(huì)，充分接受人大的監(jiān)督作用。2010年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件，所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核并全部向市政府和縣人大常委會(huì)備案。通過上述相關(guān)制度的建立和施行，促進(jìn)了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。

（三）深化行政管理_改革，積極推行權(quán)力陽光運(yùn)行

按照市陽光辦的要求，我辦根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能，重新梳理行_力事項(xiàng)。此次梳理采用集中調(diào)整、發(fā)放到部門征求意見，再反饋調(diào)整修改的方式，經(jīng)過一上一下的方式，把行_力事項(xiàng)確認(rèn)調(diào)整到位。此次梳理同時(shí)增加了對(duì)垂直直管部分的行_力事項(xiàng)的梳理，從而確實(shí)做到了信息的公開透明化。通過梳理，全縣28個(gè)行政執(zhí)法單位的行_力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運(yùn)行，行_力類型由原來的5類拆分成12類。行_力事項(xiàng)由原來的1377項(xiàng)調(diào)整為2219項(xiàng)。其中：行政許可126項(xiàng)，行政處罰1760項(xiàng)，行政征收72項(xiàng)，行政強(qiáng)制89項(xiàng)，非行政審批47項(xiàng)，行政確認(rèn)18項(xiàng)，其他104項(xiàng)，代受理3項(xiàng)。所有行_力事項(xiàng)按照要求統(tǒng)一在**市政務(wù)大廳上對(duì)社會(huì)公開。

（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行_力的制約

1、認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議制度。

法制辦依法及時(shí)受理、公正辦理每一件行政復(fù)議案件，重點(diǎn)加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)_和各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益的保護(hù)力度，堅(jiān)決糾正不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響政府與人民群眾關(guān)系的違法行政行為，監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴(yán)格依法行政、合理行政。2010年1至10月份，共辦理行政復(fù)議案件22起，受理22起；結(jié)案18起，審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用。

2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》，進(jìn)一步規(guī)范使用行政許可法律文書，提高行政執(zhí)法水平。我縣于2010年10月28日—10月29日，對(duì)全縣34個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查。從檢查情況看，各單位對(duì)行政處罰案卷評(píng)查工作高度重視，精心組織，對(duì)本單位的行政處罰案卷均進(jìn)行了認(rèn)真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面，都能遵循《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本原則，大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高，行政執(zhí)法程序比較規(guī)范，文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進(jìn)步。針對(duì)少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題，要求其認(rèn)真對(duì)照，查找問題根源，積極整改，努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。

3.認(rèn)真進(jìn)行規(guī)范性文件清理工作

為維護(hù)法制的統(tǒng)一性，根據(jù)市統(tǒng)一 ……（未完，全文共3484字，當(dāng)前僅顯示1759字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣政府法制辦公室2010年法治創(chuàng)建工作總結(jié)》）