市人口計(jì)生委黨組書記主任2010年度述學(xué)述職述廉報(bào)告

目錄/提綱：……
一、突出重點(diǎn)抓落實(shí)，再推人口計(jì)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越
（一）理清思路確定方向
（二）當(dāng)好參謀抓好協(xié)調(diào)
（三）把握關(guān)鍵抓好落實(shí)
二、圍繞中心抓學(xué)習(xí)，不斷提高統(tǒng)攬全局的能力
（一）堅(jiān)持以學(xué)促能
（二）堅(jiān)持以學(xué)養(yǎng)德
（三）堅(jiān)持以學(xué)帶建
三、立足發(fā)展抓廉政，人口計(jì)生系統(tǒng)呈現(xiàn)風(fēng)清氣正好局面
（一）勤勉敬業(yè)謀發(fā)展
（二）務(wù)實(shí)創(chuàng)新促發(fā)展
（三）廉潔從政保發(fā)展
……

2010年，全市人口計(jì)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的中心任務(wù)，堅(jiān)持“改革創(chuàng)新求突破、圍繞統(tǒng)籌做文章、在建立機(jī)制上下功夫”的總體工作思路，以深化綜合改革為動力，以組織實(shí)施“提高出生人口素質(zhì)、提高家庭發(fā)展能力”工程（以下簡稱“雙提高”工程）為抓手，突出抓好宣傳倡導(dǎo)、利益引導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)生促進(jìn)、流動人口服務(wù)管理等重點(diǎn)工作，構(gòu)建了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、綜合治理、考核評估、人財(cái)保障等八大統(tǒng)籌解決人口問題的長效工作機(jī)制，有力地促進(jìn)了全市人口計(jì)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。去年全市人口出生率為10.48‰、自然增長率為5.51‰，全部低于省定工作目標(biāo)。全市12個縣（市、區(qū)）全部創(chuàng)成省級以上優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，其中國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）6個，在全省率先實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。人口和計(jì)劃生育整體工作成效明顯，我市被授予全國人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體、全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市、全國“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動先進(jìn)單位和第四階段示范市、全國流動人口均等化服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市，被省委、省政府授予“全省人口和計(jì)劃生育工作優(yōu)秀單位”、省級文明單位。去年11月24日，國家人口計(jì)生委黨組書記、主任李斌到我市調(diào)研時指出：“**市人口計(jì)生工作服務(wù)理念很新、服務(wù)內(nèi)容很周到、服務(wù)機(jī)構(gòu)很有特色；**市實(shí)施的‘雙提高’工程很好，很準(zhǔn)確地體現(xiàn)
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列，打造了**市人口計(jì)生工作品牌。

（二）當(dāng)好參謀抓好協(xié)調(diào)。人口計(jì)生工作是基本國策，是系統(tǒng)工程，需要上下互動、左右聯(lián)動，需要協(xié)調(diào)一切力量積極參與形成齊抓共管的良好環(huán)境。

在當(dāng)好參謀助手方面，我堅(jiān)持強(qiáng)化上層推動，放大上層對人口計(jì)生工作的推動力度。建立了人口預(yù)警機(jī)制，定期向市委市政府匯報(bào)人口政策、人口形勢和工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題及建議。邀請市人大、市政協(xié)視察人口計(jì)生工作。市委、市政府對人口計(jì)生工作堅(jiān)持常聽常議常抓常督查，研究出臺了《**市“提高出生人口素質(zhì)提高家庭發(fā)展能力”工程實(shí)施方案》、《關(guān)于實(shí)施人口和計(jì)劃生育工作綜合改革的意見》、《關(guān)于深入開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的意見》、《**市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險計(jì)劃生育補(bǔ)貼辦法》以及《**市流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化實(shí)施方案》等一系列重要文件，并再次把計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、優(yōu)生促進(jìn)工程列入市政府為民辦十件實(shí)事之中。計(jì)劃生育“一獎兩扶”政策全部得到了兌現(xiàn)落實(shí)，全市共為50.33萬獎勵對象發(fā)放計(jì)劃生育一獎兩扶資金1.25億元；全市共開展免費(fèi)婚（孕）前培訓(xùn)11.12萬人次，孕前風(fēng)險評估4.7萬人，開展孕前優(yōu)生篩查6.6萬例，建立出生缺陷高危人群檔案3355例，提供復(fù)合營養(yǎng)素補(bǔ)充5.5萬人，廣大育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育的知識及能力得到了普遍提高。

在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作上注重出思路抓落實(shí)。在抓好半年、年終目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，加大了暗訪和重點(diǎn)工作督查力度，出臺了市人口計(jì)生委班子成員聯(lián)系縣（市）區(qū)、機(jī)關(guān)干部下基層制度，要求委機(jī)關(guān)干部二分之一的時間下基層，及時幫助基層解決困難和問題。同時，我堅(jiān)持帶頭深入基層，調(diào)查研究，就重點(diǎn)工作對縣（市）、區(qū)黨委、政府提要求，督促一把手對人口計(jì)生工作常抓常問常研究；和基層計(jì)生干部一起研究、分析、解決工作中遇到的突出問題，進(jìn)行手把手的指導(dǎo)，確保了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。2010年，縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府對人口計(jì)生工作支持力度明顯加大，各級人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)全部按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算撥付到位，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全市人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)共投入12.45億元，利益導(dǎo)向資金投入5.7億元，分別比“十五”期間增長了6.75億**5.2億元；各縣（市）區(qū)計(jì)生協(xié)會參公問題基本得到解決，計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；各級人口計(jì)生部門緊緊圍繞市人口計(jì)生委統(tǒng)一部署，步調(diào)一致，把主要精力從應(yīng)付檢查轉(zhuǎn)移到打牢工作基礎(chǔ)、健全長效工作機(jī)制上來，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)干事業(yè)的良好局面。

（三）把握關(guān)鍵抓好落實(shí)。善于把握工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)是一把手必備的本領(lǐng)。在日常工作中，我從統(tǒng)籌解決人口問題的需要出發(fā)，準(zhǔn)確把握影響人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“三具兩基一抓手”的要求，在抓具體和督查問效上下功夫，確保各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

一是深化綜合改革，統(tǒng)籌解決人口問題的長效機(jī)制日趨完善。堅(jiān)持用良好的機(jī)制推動人口計(jì)生工作的科學(xué)決策、統(tǒng)籌推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。圍繞構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、考核評估、人財(cái)保障等八大工作機(jī)制，從2010年開始在全市人口計(jì)生系統(tǒng)開展“綜合改革年”活動，并專門成立了綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了綜合改革推進(jìn)計(jì)劃，并多次召開專題會議進(jìn)行安排部署，實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作。截止目前，宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理、群眾自治、考核評估機(jī)制已在實(shí)踐中日臻成熟，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人財(cái)保障機(jī)制正在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。通過注重用良好的機(jī)制將好的經(jīng)驗(yàn)做法固定下來，有力推動了全市人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。去年11月，我市被確定為全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市。

二是注重宣傳倡導(dǎo)，婚育新風(fēng)尚更加深入人心。堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)，制定了“品牌+內(nèi)容+服務(wù)”的一體化原則，提出了找準(zhǔn)“四點(diǎn)”做好“六進(jìn)”的工作要求，婚育文明城市四級聯(lián)創(chuàng)，積極開展計(jì)生家庭“全家�！焙汀叭丝谙残胚M(jìn)萬家”等教育活動，大力倡導(dǎo)健康和諧的婚育新風(fēng)尚。共為全市117012戶農(nóng)村計(jì)劃生育家庭送去了“全家�！保瑸�10戶計(jì)生光榮家庭頒發(fā)光榮匾牌，為10戶計(jì)生困難家庭發(fā)放扶助金每戶1000元，收到很好社會效果。受到中共中央宣傳部、國家人口計(jì)生委、文化部和中央文明委等13部委的表彰。我市被評為全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動第四階段示范市。

三是突出人文關(guān)懷，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷滿足群眾需求。圍繞服務(wù)理念人性化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)精細(xì)化的目標(biāo)，在全市大力開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，2010年全市共投入5480余萬元，新、改建縣級服務(wù)站1個，鄉(xiāng)級服務(wù)中心19個，村級服務(wù)室252個；全市9個縣級服務(wù)站獲得了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、“新農(nóng)合”定點(diǎn)單位資格和“城鎮(zhèn)職工（居民）醫(yī)療保險”定點(diǎn)單位資格，**、二七、惠濟(jì)3個縣級服務(wù)站獲得了“母嬰保健許可證”定點(diǎn)單位資格，110個鄉(xiāng)級服務(wù)中心全部獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；組織開展了幸福新婚、健康寶寶、和諧家庭、弱勢關(guān)懷、親民_5大系列服務(wù)，著力打造出生缺陷一級預(yù)防、人口早期教育、全面的育齡群眾健康體檢以及老年人保健等“大人口”優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈；圍繞 ……（未完，全文共9965字，當(dāng)前僅顯示2722字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人口計(jì)生委黨組書記主任2010年度述學(xué)述職述廉報(bào)告》）