海事局2011年黨風廉政工作講話報告

目錄/提綱：……
一、2010年及“十一五”時期黨風廉政建設工作回顧
（一）領導干部廉潔自律意識進一步增強
（二）政風建設水平進一步提升
（三）源頭治腐工作進一步深入
（四）專項治理工作進一步推進
（五）信訪案件工作進一步深化
（六）紀檢監(jiān)察隊伍建設進一步加強
二、“十二五”時期黨風廉政建設形勢和主要措施
（一）黨風廉政建設的形勢和要求
（二）黨風廉政建設的總體要求和主要措施
三、2011年黨風廉政建設主要任務
（一）強化監(jiān)督檢查，確保決策部署的貫徹落實
（二）強化教育監(jiān)督，增強領導干部廉潔自律意識
（三）堅持執(zhí)法為民，堅決糾正損害群眾利益的不正之風
（四）強化源頭治腐，促進權力規(guī)范運行
（五）強化案件查處，堅決遏制違法違紀行為
（六）強化自身建設，提升執(zhí)紀能力和水平
……

同志們：

　　受局黨組委托，我向大會作黨風廉政工作報告。

　　一、2010年及“十一五”時期黨風廉政建設工作回顧

　　2010年，**海事局扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作，圓滿完成了各項工作任務。一年來，重點加強了六個方面的工作：

　�。ㄒ唬╊I導干部廉潔自律意識進一步增強

　　認真落實黨委（組）中心組廉政學習和干部廉政培訓制度，認真組織《廉政準則》的學習和培訓工作。有效開展了“警鐘長鳴、廉潔從政”警示教育活動。認真落實了領導干部講黨課制度。深入推進廉政文化建設，探索建立了**海事廉政文化初步框架。一年來, 全局領導干部上廉政黨課26人次，局紀檢組上廉政教育課5人次, 舉辦廉政講座和收看廉政教育片58場次，領導干部和執(zhí)法人員撰寫廉政體會1430余篇。

　　嚴格執(zhí)行《廉政準則》等規(guī)定，認真落實領導干部“三談兩述”和“三項報告”等制度，兩級紀委同下級黨政主要領導談話136人次，組織領導干部任前談話131人次、誡勉談話2人次；與局屬單位黨政主要領導集體廉政談話24人次；科以上領導干部述職述廉414人次；處以上領導干部報告有關事項27項，登記上交禮金和有價證券53人次。

　�。ǘ┱L建設水平進一步提升

　　認真落實政風建設責任制，全局共簽訂各類政風承諾書1600余份。建立健全與行政相對人定期聯(lián)系制度，局屬單位黨政主要領導走訪港航企業(yè)230多家。暢通社會監(jiān)督渠道，聘請政風社會監(jiān)督員260余名,召
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增加到9個。配齊配強紀檢監(jiān)察干部，專職紀檢干部由14人增加到35人。加強紀檢監(jiān)察干部培訓，舉辦了紀檢監(jiān)察培訓班，55人次參加了兩級紀檢監(jiān)察機構組織的培訓。

　　同志們，2010年是我局“十一五”發(fā)展的收官之年。剛剛過去的五年，我局黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，具體表現(xiàn)在五個方面：

　　一是黨風廉政建設責任制全面落實。建立了黨風廉政建設責任制的領導_和工作機制，形成了責任分解、責任考核和責任追究“三位一體”的責任體系。黨政主要領導履行黨風廉政建設第一責任人的職責全面落實；堅持“一崗雙責”，管業(yè)務與抓廉政“兩手抓、兩手硬”的格局全面形成。五年來，兩級黨委（組）與下級簽訂黨風廉政建設責任書290余份，局屬單位領導班子履行黨風廉政建設責任制群眾滿意率每年均保持在95%以上。

　　二是懲防體系框架基本形成。全面推進懲防體系建設，制定了懲防體系工作規(guī)劃的分工方案，細化并實施了六個方面97項措施。確立了廉政**海事的建設目標和懲防體系建設“三步走”的實施步驟。依托海事管理體系，基本建成了一個權力制約的制度體系和教育、監(jiān)督、改革、糾風、懲處五個工作機制，基本形成用制度管人、按制度辦事、靠制度監(jiān)督的廉政工作新格局，基本實現(xiàn)懲防體系建設的階段性目標。

　　三是權力制約機制逐步建立。以規(guī)范和制約領導干部權力為重點，建立了涵蓋領導決策、行政執(zhí)法、基本建設、財務管理、干部人事管理等方面的五類權力制約制度體系。建立完善了黨委（組）、行政工作規(guī)則和“三重一大”事項集體決策制度。全面推行“三談兩述”、“三項報告”和領導干部問責制度，領導干部自覺接受監(jiān)督的意識明顯增強。五年來，全局制定并實施各項制度182項，其中權力制約類制度20項。

　　四是違法違紀現(xiàn)象有效遏制。在堅持源頭治腐、注重預防的同時，始終保持懲治違法違紀行為的高壓態(tài)勢，重點查處了利用行政執(zhí)法權以權謀利的行為。加強對案件的根源剖析，推進建章立制，促進懲治成果向預防成果轉化，有效遏制了違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。五年來，共立案查處18件，給予黨政紀處分及組織處理18人，其中開除黨籍6人，行政開除3人、辭退8人。“十一五”期前兩年與后三年相比，年均發(fā)案數(shù)由6件下降為2件，降幅67%。

　　五是海事對外形象顯著提升。貫徹落實政風建設責任制，堅持“管業(yè)務必須管政風”。建立了三級政風社會監(jiān)督員網(wǎng)絡，有效暢通了社會監(jiān)督渠道。加強執(zhí)法窗口建設，推行了政務公開，建立并落實服務承諾制，出臺了促進港航經(jīng)濟增長的十項便民措施。加強明察暗訪和政風社會評議工作，第一時間了解和掌握行政相對人的訴求。五年來，全局聘請政風社會監(jiān)督員330余名，召開政風監(jiān)督員座談會260余次，組織明察暗訪150余次，開展政風社會評議5次，我局政風形勢穩(wěn)中趨好，社會滿意度連續(xù)保持在90%以上。

　　回顧“十一五”期我局黨風廉政建設和反腐敗工作，主要有以下體會：一是領導高度重視、堅持“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設責任制是抓好黨風廉政建設的基礎；二是堅持圍繞中心、服務大局，自覺把黨風廉政建設融入**海事科學發(fā)展是抓好黨風廉政建設的基本要求；三是堅持既全面推進又突出重點，運用專項治理等方法切實解決黨風廉政建設方面存在的突出問題是抓好黨風廉政建設的有效方法；四是既繼承和發(fā)揚以往好的經(jīng)驗和做法，又緊跟形勢發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新舉措是抓好黨風廉政建設的動力；五是堅持從嚴執(zhí)紀，加大案件查處力度，始終保持對違法違紀行為高壓態(tài)勢是抓好黨風廉政建設的保證。

　　同志們，在肯定成績的同時，也應清醒地看到我局黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要表現(xiàn)在：一是有些單位對黨風廉政工作重視不夠，特別是責任追究的力度還需進一步加大；二是少數(shù)領導干部的執(zhí)行力有待進一步提升；三是少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范，服務意識不強、工作效率不高等問題在一定程度上還存在；四是紀檢監(jiān)察隊伍執(zhí)紀能力有待進一步提高。這些問題必須引起各級領導的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、“十二五”時期黨風廉政建設形勢和主要措施

　　“十二五”時期，交通運輸部將積極推進綜合運輸體系建設，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，**海事也將迎來新的發(fā)展機遇期，更好地保障和推進**海事新一輪的發(fā)展，對黨風廉政建設提出了新的更高的要求。我們要適應新形勢、新要求，進一步統(tǒng)一思想、理清思路、明確任務、形成合力，全面推進**海事黨風廉政建設深入開展。

　　（一）黨風廉政建設的形勢和要求

　　“十二五”時期，交通運輸行業(yè)、海事系統(tǒng)和**海事發(fā)展的形勢和任務，對我局黨風廉政建設提出了四個方面的新要求：

　　一是黨和國家反腐倡廉建設新的戰(zhàn)略部署對黨風廉政建設提出了新要求。中央紀委六次全會對黨風廉政建設作出了新的戰(zhàn)略部署，強調(diào)要突出以人為本、執(zhí)政為民的理念，集中力量解決黨風廉政建設中人民群眾反映強烈的突出問題�！笆濉睍r期，我局黨風廉政建設必須緊緊圍繞這一戰(zhàn)略部署，緊密聯(lián)系實際，突出工作重點，創(chuàng)新思路和方法，確保我局黨風廉政建設取得新的成效。

　　二是水運經(jīng)濟的快速發(fā)展和基礎設施投入的加大對黨風廉政建設提出了新要求�！笆濉睍r期，**沿江沿海開發(fā)已 ……（未完，全文共7941字，當前僅顯示2788字，請閱讀下面提示信息。收藏《海事局2011年黨風廉政工作講話報告》）