某區(qū)北部沿海發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“寒北”概況
（一）地理位置和行政區(qū)劃范圍
（二）自然資源狀況
（三）在寒亭區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位
二、開發(fā)背景
（一）隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，國際資本、技術(shù)和制造業(yè)紛紛在世界范圍內(nèi)尋找轉(zhuǎn)移基地
三、開發(fā)的意義
四、開發(fā)的基本條件
（一）開發(fā)“寒北”的有利條件
（二）開發(fā)“寒北”存在的不足和面臨的困難
五、總體構(gòu)想
（三）總體發(fā)展目標(biāo)
六、產(chǎn)業(yè)選擇和建設(shè)布局
（一）產(chǎn)業(yè)選擇
（二）建設(shè)布局
（三）基礎(chǔ)設(shè)施
七、主要政策措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對“寒北”開發(fā)的認(rèn)識
（二）用足用活現(xiàn)有政策，加大招商引資力度
（三）加大投入，進(jìn)一步改善投資環(huán)境
（四）加強(qiáng)鹵水資源的管理與保護(hù)
（五）切實(shí)做好土地利用規(guī)劃
（六）大力實(shí)施人才戰(zhàn)略
……
寒亭區(qū)北部沿海開發(fā)發(fā)展規(guī)劃
　　濰坊市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
　　濰坊市寒亭海洋化工開發(fā)區(qū)管委會(huì)
　　二五年三月
　　在本世紀(jì)的頭幾十年內(nèi)，全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都處在關(guān)鍵時(shí)期，寒亭區(qū)也不例外。面對新的宏觀經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)外環(huán)境，寒亭的發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向應(yīng)放在北部地區(qū)。為更好地發(fā)揮寒亭北部的帶動(dòng)優(yōu)勢，特制定本規(guī)劃。
　　一、“寒北”概況
　�。ㄒ唬┑乩砦恢煤托姓䥇^(qū)劃范圍。
　　寒亭區(qū)北部沿海地區(qū)（以下簡稱“寒北”）位于渤海萊州灣南岸，東鄰昌邑，西界壽光，是濰坊“三北”開發(fā)的中心地帶。按照行政區(qū)劃，“寒北”地區(qū)包括央子鎮(zhèn)、泊子鄉(xiāng)、南孫鄉(xiāng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積平方公里，海岸線長公里，－米以上灘涂萬畝，含個(gè)行政村，人口萬人。開發(fā)范圍指環(huán)渤海高速公路以北地區(qū)，主要包括央子鎮(zhèn)和泊子鄉(xiāng)北部的一部分，總面積平方公里，轄個(gè)行政村，人口萬。（以下所指的“寒北”地區(qū)，無特殊說明，均指開發(fā)范圍）
　�。ǘ┳匀毁Y源狀況
　　“寒北”地區(qū)地貌由南向北，依次為濱海平原、灘涂、淺海。這里地處暖溫帶東部季風(fēng)區(qū)，氣候溫和、四季分明、雨量集中，日照充足，土地和鹵水資源豐富�！昂薄钡貐^(qū)面積平方公里，工業(yè)用地平方公里，占總面積的；高
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產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，對寒亭區(qū)工業(yè)的在發(fā)展空間上進(jìn)行重新定位。而“寒北”幅員遼闊，人口密度小，充足的工礦用地成為該地區(qū)吸引外來資本的重大優(yōu)勢。
　　三、開發(fā)的意義
　　以央子鎮(zhèn)為中心開發(fā)“寒北”，對我區(qū)今后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。一是可實(shí)現(xiàn)資源的集約式開發(fā)利用，從而將資源、地區(qū)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使“寒北”成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。二是能使我區(qū)的工業(yè)布局更加合理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，有利于城區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。三是可形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長帶，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供條件。
　　四、開發(fā)的基本條件
　�。ㄒ唬╅_發(fā)“寒北”的有利條件。
　　——區(qū)位優(yōu)勢突出。“寒北”地處渤海萊州灣南岸，具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢，水陸交通便利。省道新海公路、央贛公路在此交匯；大萊龍鐵路在境內(nèi)設(shè)有央子、濰北兩站；建有兩個(gè)噸泊位和一個(gè)滾裝碼頭的濰坊港，現(xiàn)為國家二級開放口岸；籌劃中的環(huán)渤海高速公路，將于年建成通車；北海路至濰坊北港的延伸工程也已經(jīng)動(dòng)工，
　　——境內(nèi)土地和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢顯著�！昂薄币�(guī)劃面積平方公里，工業(yè)用地平方公里，占總面積的�！昂薄狈鶈T遼闊，人口密度小。在當(dāng)今土地政策緊縮的大形勢下，充足的工礦用地是“寒北”吸納外資的重大優(yōu)勢之一。其次，境內(nèi)鹵水資源豐富，高濃度鹵區(qū)平方公里，地下鹵水含量億立方左右，可為項(xiàng)目發(fā)展提供充足的原材料。
　　——已形成一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“寒北”地區(qū)已經(jīng)積累了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是工業(yè)基礎(chǔ)。境內(nèi)已開發(fā)鹽田萬公畝，年產(chǎn)原鹽萬噸左右，占全國的；溴素生產(chǎn)廠家，年產(chǎn)溴素萬噸左右，占全國的；鹽及鹽溴化工企業(yè)余家，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到萬元；部分產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。
　　——基礎(chǔ)設(shè)施初步配套。以央子鎮(zhèn)區(qū)為中心的城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，綜合服務(wù)能力逐步增強(qiáng)。區(qū)內(nèi)道路四通八達(dá)，水利設(shè)施完善，“引峽濟(jì)寒”管道直達(dá)鎮(zhèn)區(qū)，建有庫容量萬立方的平原水庫一處。電力設(shè)施比較完善，建有變電站座，變電站處。通訊設(shè)施齊全，程控電話與國際聯(lián)網(wǎng)，移動(dòng)、聯(lián)通達(dá)到無縫覆蓋，電信小靈通基站已經(jīng)投入使用。
　�。ǘ╅_發(fā)“寒北”存在的不足和面臨的困難。
　　“寒北”地區(qū)在各方面取得了很大成績，為今后該地區(qū)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但是這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)全市“三北”開發(fā)的步伐，還存在著許多制約因素和不足，主要體現(xiàn)在：一是淡水資源缺乏。“寒北”是我區(qū)淡水缺乏最嚴(yán)重的地區(qū)，隨著全市“三北”開發(fā)的不斷推進(jìn)，該地區(qū)工業(yè)和生活用水會(huì)逐年增多，淡水資源缺乏的矛盾會(huì)日益突出。二是前期開發(fā)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。由于“寒北”開發(fā)起步比較晚，加上建設(shè)初期資金投入少，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施尚不具備承接大項(xiàng)目的能力。三是電力供應(yīng)緊張的狀況依然存在。隨著“寒北”的開發(fā)建設(shè)，大批項(xiàng)目開始落戶這一區(qū)域，用電負(fù)荷開始增加。而現(xiàn)有的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，已不能滿足用電負(fù)荷的增長和供電可靠性的需要。四是行政管理_還須進(jìn)一步理順。由于歷史的原因，形成了管理主體和利益主體的多元化，從而導(dǎo)致產(chǎn)生了較多的利益爭端和管理成本。五是初期投入高。建設(shè)成本較高；地面附著物（主要是鹽田）的補(bǔ)償費(fèi)較南部高。六是自然環(huán)境較差。該地區(qū)基礎(chǔ)條件差，冬春風(fēng)沙大，土地堿化嚴(yán)重，綠化成本高。
　　五、總體構(gòu)想。
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：以黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住國際產(chǎn)業(yè)、資本戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，適應(yīng)市委、市政府“三北”開發(fā)的要求和總體規(guī)劃，充分發(fā)揮“寒北”的資源和區(qū)位優(yōu)勢，按照政府推進(jìn)、市場主導(dǎo)的建設(shè)道路。以建設(shè)生態(tài)工業(yè)城市為目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境并舉，以發(fā)展工業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)服務(wù)功能和吸納能力，通過“園區(qū)拉動(dòng)、外資帶動(dòng)”，引進(jìn)一批有帶動(dòng)優(yōu)勢的重化工項(xiàng)目，使“寒北”成為寒亭區(qū)乃至濰坊市的經(jīng)濟(jì)隆起帶和全市“三北”重化工業(yè)基地的中心區(qū)，為實(shí)現(xiàn)寒亭區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展發(fā)揮重要作用。
　�。ǘ┕δ芏ㄎ唬阂詾H坊港及大萊龍鐵路為依托，以鹵水資源為基礎(chǔ)，以物流和重化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以北海路商貿(mào)帶為帶動(dòng)，建成濰坊北部新興的功能齊全、配套設(shè)施完善的濱海小城市。
　�。ㄈ┛傮w發(fā)展目 ……（未完，全文共8121字，當(dāng)前僅顯示2218字，請閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)北部沿海發(fā)展規(guī)劃》）