堅(jiān)守依法行政之職恪守執(zhí)法為民之道

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民是塑造公安精神的一個(gè)重要著力點(diǎn)
二、堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民，塑造公安精神，要克服當(dāng)前隊(duì)伍中存在的三大不足之處
三、堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民，塑造公安精神，應(yīng)重點(diǎn)解決以下四個(gè)問題：
（一）重點(diǎn)解決公安干警執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念轉(zhuǎn)變的問題
（二）重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部漠視執(zhí)法規(guī)范和自身法制素養(yǎng)缺乏問題
（三）重點(diǎn)解決民警中不履行職責(zé)的不作為問題
（一）重點(diǎn)解決干警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高問題
四、堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民，塑造公安精神，要強(qiáng)化六種意識(shí)
（一）強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí)
（二）強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)意識(shí)
（三）強(qiáng)化執(zhí)法公平意識(shí)
一是要反對(duì)特權(quán)，二是要反對(duì)歧視，做到不唯權(quán)、不唯上，不分人、不分籍，只依法
（四）強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范意識(shí)
（五）強(qiáng)化執(zhí)法高效意識(shí)
（六）強(qiáng)化執(zhí)法清廉意識(shí)
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堅(jiān)守依法行政之職恪守執(zhí)法為民之道
　　——努力塑造有時(shí)代特征、地區(qū)特點(diǎn)的上海公安精神
　　隨著時(shí)代飛速發(fā)展，上海的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)將面臨新一輪、高層次的加速器發(fā)展。公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)穩(wěn)定的重要?dú)v史使命，要以“三個(gè)代表”重要思想為指針，牢固樹立一切從實(shí)際出發(fā)的觀念、一切為了群眾的觀念、一切圍繞發(fā)展的觀念、一切從自己做起和一切從現(xiàn)在做起的觀念，堅(jiān)守依法行政之職，恪守執(zhí)法為民之道，勇于開拓創(chuàng)新新思路，體現(xiàn)出時(shí)代性、把握好規(guī)律性、賦予其創(chuàng)造性，努力塑造“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、拼搏、奉獻(xiàn)”的上海公安精神，才能為確保上海的政治穩(wěn)定、社會(huì)安定和人民群眾安居樂業(yè)再立新功。
　　一、堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民是塑造公安精神的一個(gè)重要著力點(diǎn)。
　　依法行政，作為依法_的核心和基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容和必然要求。執(zhí)法為民是公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十六大精神和_總書記“七一”重要講話精神的結(jié)合點(diǎn)，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民這一始終如一的政治信念在公安機(jī)關(guān)和公安工作中的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民是樹立公安形象、塑造公安精神的一個(gè)重要著力點(diǎn)。堅(jiān)持積極行政、有效行政、依法行政，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理_，是發(fā)展的客觀要求，也是我們當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)的基本切入點(diǎn)。依法行政、
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機(jī)關(guān)的治警準(zhǔn)則。在公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保證，而干部是關(guān)鍵。因此必須從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。要制定執(zhí)法規(guī)范制度，認(rèn)真反思在當(dāng)前執(zhí)法活動(dòng)中的一些不切實(shí)際、不符要求的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，盡快由職能部門牽頭制定相應(yīng)的規(guī)范操作流程，增強(qiáng)執(zhí)法應(yīng)變能力。要制定執(zhí)法追究制度，把責(zé)任追究作為改進(jìn)執(zhí)法工作的關(guān)鍵，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮好表率作用，帶頭規(guī)范執(zhí)法，負(fù)起責(zé)任。健全領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)入制度，對(duì)提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)過法制考試，考試通過的才能予以聘用；對(duì)已經(jīng)提拔的干部必須經(jīng)過法制考核，把法制考核作為干部履職考核的一項(xiàng)內(nèi)容，考核通過的才能予以續(xù)聘。
　�。ㄈ┲攸c(diǎn)解決民警中不履行職責(zé)的不作為問題。濫用職權(quán)的亂作為問題，執(zhí)法辦案不規(guī)范和工作態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴問題。
　　要結(jié)合公安大討論以及大練兵活動(dòng)，在全體民警中開展依法行政專題教育，從而端正執(zhí)法思想，提高執(zhí)法水平。同時(shí)要進(jìn)一步完善民警熱點(diǎn)重點(diǎn)崗位交流制度，要把具有較高法制素養(yǎng)的優(yōu)秀人才及時(shí)交流到制辦和各單位的法制員崗位，確保法制干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步完善內(nèi)部執(zhí)法檢查制度，法制辦要在堅(jiān)持季度集中檢查的基礎(chǔ)上，將檢查工作經(jīng)�；Y(jié)合日常案件審核把關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法問題。要進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)制度，將法制培訓(xùn)列為干警培訓(xùn)整體規(guī)劃的重要內(nèi)容。提高法制培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。要進(jìn)一步完善執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。將規(guī)范執(zhí)法情況與每一名執(zhí)法干警掛鉤，與各單位目標(biāo)管理考核掛鉤。
　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)解決干警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高問題。
　　要充分整合民警的復(fù)合能力，要以廣闊的視野、扎實(shí)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，拉提高工作效能，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求。要調(diào)動(dòng)起“公務(wù)員張力”，以提高民警內(nèi)在素質(zhì)為核心，通過人員潛能的挖掘、釋放和輻射，整合資源，增強(qiáng)依法行政、為民執(zhí)法的能力，塑造公安精神。
　　四、堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民，塑造公安精神，要強(qiáng)化六種意識(shí)
　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí)
　　常懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，也是實(shí)踐黨的宗旨、改進(jìn)工作作風(fēng)的契機(jī)，更是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和_總書記“七一”講話的具體行動(dòng)。強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí)，就是要讓廣大民警提高“人民公安為人民”的自覺性，樹立正確的權(quán)力觀和與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)法觀，弄清“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)”的問題，從根本上破除“執(zhí)法特權(quán)觀”和“執(zhí)法為利觀”。我們必須把保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力以赴維護(hù)_。在各工作中，要對(duì)人民群充滿感情，人民的利益高於一切，時(shí)刻關(guān)注人民群眾需要什么、反對(duì)什么，想人民之所想，急人民之所急，謀人民之所需。在每一次執(zhí)法行動(dòng)中，都要認(rèn)真履行為人民服務(wù)的宗旨，把人民滿意作為檢驗(yàn)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。寓服務(wù)于執(zhí)法之中，把執(zhí)法建立在良好的群眾基礎(chǔ)之上，以嚴(yán)格公正的執(zhí)法形象和高效文明的服務(wù)質(zhì)量取信于民。
　�。ǘ⿵�(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)意識(shí)
　　強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)意識(shí)，確立執(zhí)法服務(wù)觀，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，將“服務(wù)”從傳統(tǒng)的“做好事”中跳出來(lái)，把公安機(jī)關(guān)的服務(wù)視為一種公安精神，視為人民警察追求的最高價(jià)值目標(biāo)，用服務(wù)的精神來(lái)統(tǒng)領(lǐng)、對(duì)待公安工作。首先要建立誠(chéng)信機(jī)制，讓人民群眾更了解警察，讓民警更深入群眾。時(shí)時(shí)、處處、事事皆實(shí)踐“誠(chéng)信”這一道德約定，以良好的執(zhí)法信譽(yù)來(lái)提高群眾對(duì)公安民警_的信任度和滿意率，從而為公安工作全方位開展提供良好的社會(huì)保障，更好地為人民群眾服務(wù)。其次，要充分發(fā)揮執(zhí)法的規(guī)范功能，即對(duì)假冒偽劣、坑蒙拐騙嚴(yán)厲打擊，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)堅(jiān)決保護(hù)，以執(zhí)法推動(dòng)市場(chǎng)公平秩序的建立。最后，在以管理型為主的公安工作中，公安民警必須找準(zhǔn)自己的角色定位，從思想上真正解決角色觀念和角色意識(shí)問題。公安工作要從“后發(fā)制人”的警務(wù)戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋劝l(fā)制人”的警務(wù)戰(zhàn)略思想，由被動(dòng)的工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的前瞻性的工作模式。
　　（三）強(qiáng)化執(zhí)法公平意識(shí)
　　“法律面前人人平等”，不存在任何超越法律的特權(quán)，這是現(xiàn)代法治的基石，也是執(zhí)法所應(yīng)恪守的原則。因此，執(zhí)法活動(dòng)必須平等地對(duì)待每一個(gè)執(zhí)法相對(duì)人。執(zhí)法公平包含兩層含義，一是要反對(duì)特權(quán)，二是要反對(duì)歧視，做到不唯權(quán)、不唯上，不分人、不分籍，只依法。公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化執(zhí)法公平意識(shí)，就必須提高執(zhí)法公平的透明度，這是于自于民雙贏的舉措。公平、公正是法律生命之所系。執(zhí)法失去公正，只能是對(duì)法律的曲解和漠視。一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪，因?yàn)榉缸飪H僅是污染了水流，而不公正的執(zhí)法則好比污染了水源。執(zhí)法公正是執(zhí)法活動(dòng)的靈魂，失去公平的執(zhí) ……（未完，全文共4818字，當(dāng)前僅顯示2434字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《堅(jiān)守依法行政之職恪守執(zhí)法為民之道》）