2011年市政協(xié)大會關(guān)于礦山整治及生態(tài)修復(fù)工作的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、礦山整治及生態(tài)修復(fù)工作現(xiàn)狀與問題
1、非法采石采礦依然比較嚴(yán)重
2、組織機(jī)構(gòu)不健全
3、各類工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)占地非常普遍
4、隨意采挖古樹名木和奇石進(jìn)城時(shí)有發(fā)生
二、礦山整治及生態(tài)修復(fù)工作建議
1、思想認(rèn)識要再提升，重點(diǎn)要再突出
2、建立和完善礦山整治及生態(tài)修復(fù)的管理機(jī)制
3、對礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理規(guī)劃有序開采
4、狠抓礦山整治，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)
5、規(guī)范開采礦產(chǎn)資源審核審批手續(xù)
6、依法打擊非法采挖古樹名木和奇石進(jìn)城
7、廣泛發(fā)動社會資本加入生態(tài)修復(fù)
……
狠抓礦山整治及生態(tài)修復(fù)工作

促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，各地把開發(fā)礦產(chǎn)資源、發(fā)展以礦產(chǎn)品開采加工業(yè)，作為推動經(jīng)濟(jì)快速增長的重要途徑，導(dǎo)致資源的大量消耗和環(huán)境的嚴(yán)重污染。礦山企業(yè)對森林植被破壞而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境惡化也日益顯現(xiàn)，昔日的青山滿目瘡痍，給人類生存環(huán)境帶來了極大的負(fù)面影響，成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、礦山整治及生態(tài)修復(fù)工作現(xiàn)狀與問題

1、非法采石采礦依然比較嚴(yán)重。無證采石采礦用于鋪路、水泥生產(chǎn)、各類建筑工程與其他工業(yè)生產(chǎn)等現(xiàn)象比較普遍。采石采礦不僅使開采地的森林資源產(chǎn)生直接流失，同時(shí)還因采挖時(shí)造成的粉塵，使周邊2-3公里甚至更大范圍內(nèi)的大氣嚴(yán)重污染，雨水又將粉塵和泥
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強(qiáng)城市四周的山體綠化和礦區(qū)內(nèi)的園林綠化。對下一步經(jīng)驗(yàn)收合格的礦區(qū)周圍要設(shè)立防洪溝、采取綠化措施，防止水土流失和山體滑坡，同時(shí)建筑符合標(biāo)準(zhǔn)的尾礦壩并采取適當(dāng)綠化措施。

2、建立和完善礦山整治及生態(tài)修復(fù)的管理機(jī)制。礦山整治及生態(tài)修復(fù)涉及多個政府管理部門，既需要相關(guān)部門協(xié)同配合，又要明確各部門各自職責(zé)。要盡快組建一支相對集中、穩(wěn)定的，并能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍地做這項(xiàng)工作的隊(duì)伍，統(tǒng)一指導(dǎo)礦山整治及修復(fù)的規(guī)劃和實(shí)施，確保從上到下層層有人抓。同時(shí)要明確資金來源、管理、礦山整治、生態(tài)修復(fù)的設(shè)計(jì)、評估、建設(shè)、驗(yàn)收及后期管理的責(zé)任主體，形成礦山整治及修復(fù)的高效、長效管理機(jī)制。

3、對礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理規(guī)劃有序開采。各級政府要加大宏觀調(diào)控力度，統(tǒng)一組織相關(guān)部門共同制定保護(hù)利用規(guī)劃和礦藏開發(fā)規(guī)劃，劃定礦藏資源可采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)。對因國家或地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)確需開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行礦藏資源勘探和評估。按照“禁采區(qū)關(guān)停、限采區(qū)壓縮、可采區(qū)集聚”的原則, 在有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，選擇巖石裸露嚴(yán)重、土層瘠薄的山場，做到集中、適度、限期有序開采，走集約化道路，最大限度控制礦山開采對資源的浪費(fèi)和對生態(tài)環(huán)境的影響，切實(shí)扭轉(zhuǎn)目前點(diǎn)多面廣、濫采亂挖的無序開采局面。

4、狠抓礦山整治，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。按照“禁采、關(guān)閉改造、修復(fù)”的要求，堅(jiān)持“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”和“誰開發(fā)，誰保護(hù)；誰污染，誰治理；誰破壞，誰恢復(fù)”的原則來加強(qiáng)礦區(qū)周邊環(huán)境保護(hù)。建立監(jiān)督管理新機(jī)制，依靠科技進(jìn)步提高環(huán)境保護(hù)水平；嚴(yán)禁城市、交通干線、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域周邊和直觀范圍內(nèi)的礦山開采、加工，以城市周邊和交通沿線露天礦山植被恢復(fù)為重點(diǎn)，抓好礦山生態(tài)修復(fù)工作，恢復(fù)綠水青山的自然面貌。

5、規(guī)范開采礦產(chǎn)資源審核審批手續(xù)。我市礦產(chǎn)資源大多分布在林地上，開采礦產(chǎn)資源，不僅要有采礦許可證，安全生產(chǎn)許可證，環(huán)評報(bào)告，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等等，而且依照《森林法實(shí)施條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，任何單位和個人開采礦產(chǎn)資源占用或臨時(shí)占用林地，必須首先報(bào)經(jīng)林業(yè)主管部門審核或?qū)徟�，再到土地行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。凡未按法定程序?qū)徍藢徟�，要�?jiān)決予以關(guān)停；對雖經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)開采，但卻導(dǎo)致林地資源破壞嚴(yán)重或生態(tài)環(huán)境影響嚴(yán)重的也應(yīng)關(guān)停；對依法合規(guī)審核審批開采的，也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

6、依法打擊非法采挖古樹名木和奇石進(jìn)城。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國綠化委、國家林業(yè)局《關(guān)于禁止大樹移植進(jìn)城的通知》和國家林業(yè)局《關(guān)于規(guī)范樹木采挖管理有關(guān)問題的通知》，大力發(fā)展苗木基地，保障城市綠化需求，切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有森林資源。對未經(jīng) ……（未完，全文共2227字，當(dāng)前僅顯示1416字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年市政協(xié)大會關(guān)于礦山整治及生態(tài)修復(fù)工作的發(fā)言材料》）