2011年市政協(xié)大會關(guān)于加大法律援助維護困難群眾合法權(quán)益的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前法律援助實施中存在的問題
1、法律援助制度宣傳不到位
2、法律援助標(biāo)準(zhǔn)問題
3、援助案件的質(zhì)量難以保證
一是法律援助的無償性與市場經(jīng)濟的有償性造成社會認知的誤差
二是法律援助的低有償性與法律服務(wù)的高收入性造成行業(yè)認知上的差異
二、對貫徹《條例》，加大法律援助力度的建議
1、加大法律援助制度的宣傳力度，讓越來越多的人了解它
3、努力提高法律援助案件質(zhì)量，爭取最大限度地保證受援人員的權(quán)益
二是合理獎懲,提高法律援助質(zhì)量
……
加大法律援助力度 維護困難群眾合法權(quán)益

民建**市委會

法律援助是指由政府設(shè)立的法律援助機構(gòu)組織法律援助人員，為經(jīng)濟困難或特殊案件的人提供免費法律服務(wù)的一項法律保障制度，體現(xiàn)的是公民在法律面前人人平等，讓弱勢_在法律上有機會享有平等公正的法律保護。2002年10月1日我省頒布實施《**省法律援助條例》（2009年4月22日修改，以下簡稱省《條例》），2003年9月1日國務(wù)院《法律援助條例》也已實施，對法律援助工作做出了比較全面的規(guī)范，《條例》的實施對規(guī)范和促進法律援助工作起了積極作用。但是，這僅僅是有法可依，要想將法律援助制度落到實處，真正將其作為一項民生工程去實施，必須要克服當(dāng)前法
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證明，于是所有的對象都符合法律援助的“標(biāo)準(zhǔn)”。

3、援助案件的質(zhì)量難以保證。法律援助案件質(zhì)量是法律援助事業(yè)發(fā)展的生命線，它直接關(guān)系到社會對法律援助制度的評價。但現(xiàn)階段，法律援助案件的質(zhì)量卻令人不滿，就其原因我們認為主要有以下兩點：一是法律援助的無償性與市場經(jīng)濟的有償性造成社會認知的誤差。很多人不相信“天下有免費的午餐”，甚至到了法律援助中心，思想上還有顧慮，認為不花錢不可能得到真正的幫助，因此存在受援人積極性和期望較低的現(xiàn)象。二是法律援助的低有償性與法律服務(wù)的高收入性造成行業(yè)認知上的差異。法律援助的對象是一些社會上的弱勢_，與大部分市場經(jīng)濟主流階層的法律訴訟相比，其政府的補貼是遠遠不能與非援助案件的經(jīng)濟收益相比較。這一原因造成了法律服務(wù)行業(yè)中對法律援助工作積極性不高、主動性不強的局面。

二、對貫徹《條例》，加大法律援助力度的建議

1、加大法律援助制度的宣傳力度，讓越來越多的人了解它。我國法律援助制度畢竟還處在雛形階段，需要進一步健全和完善。必須加大對《法律援助條例》的宣傳力度，要充分運用各類新聞媒體大力宣傳法律援助的基本知識。讓領(lǐng)導(dǎo)干部認識到法律援助是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，是黨和政府對社會弱勢_的關(guān)愛的體現(xiàn)，是政府的職責(zé)；讓人民群眾了解，法律援助制度就是要解決他們“請不起律師，打不起官司”的問題。執(zhí)法部門要認真貫徹《條例》的有關(guān)規(guī)定，積極利用各種新聞媒體，依托基層司法所開展多種形式的宣傳，增強社會受援人員對法律援助的了解，擴大法律援助的社會影響力。同時不斷加強規(guī)范化管理，向相關(guān)人群發(fā)放法律援助聯(lián)絡(luò)卡，方便群眾就近申請。同時簡化程序，落實便民措施。

2、適時放寬法律援助條件，降低法律援助門檻，保證符合法定條件的特定_都能獲得及時有效的法律援助。適用法律援助的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)要與本地區(qū)不斷發(fā)展的社會經(jīng)濟水平相適應(yīng)，合理調(diào)整困難標(biāo)準(zhǔn)，使更多的困難群眾能夠得到法律援助；適時放寬法律援助條件，使處于法律援助案件邊緣線上的低收入當(dāng)事人及時獲得法律援助。認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》的規(guī)定，對申請支付勞動報酬和工傷賠償?shù)霓r(nóng)民工，不再審查其經(jīng)濟困難條件，為受援人提供及時、便捷、高效的法律援助。逐步拓展法律援助范圍，法律援助工作要堅持“滿足困難群眾法律需求和維護社會和諧穩(wěn)定”的原則，拓展援助范圍，做到應(yīng)援盡援。積極運用政府網(wǎng)絡(luò)，及時了解困難_的信息情況，實行動態(tài)化管理。

3、努力提高法律援助案件質(zhì)量，爭取最大限度地保證 ……（未完，全文共2121字，當(dāng)前僅顯示1348字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年市政協(xié)大會關(guān)于加大法律援助維護困難群眾合法權(quán)益的發(fā)言材料》）