區(qū)委書記在全區(qū)拆遷工作專題會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強加快拆遷工作的責(zé)任感和緊迫感
（二）加快推進拆遷工作，是強化招商引資、拓展發(fā)展空間的重要前提
（三）加快推進拆遷工作，是加快項目建設(shè)、推進功能開發(fā)的根本保證
（四）加快拆遷工作，是應(yīng)對區(qū)域競爭、破解發(fā)展瓶頸的迫切要求
（五）加快推進拆遷工作，是優(yōu)化城市環(huán)境、造福市民群眾的重要舉措
二、突出重點，周密部署，精心組織好這場拆遷大會戰(zhàn)
三、強化措施，全力以赴，確保拆遷工作各項工作任務(wù)落到實處
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區(qū)委書記在全區(qū)拆遷工作專題會議上的講話

　　區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)拆遷工作會議，既是一次思想動員會，也是一次工作部署會，更是一次責(zé)任落實會。這次會議是貫徹落實市委市政府“東擴”和“中提升”戰(zhàn)略、全面加快**經(jīng)濟社會發(fā)展的一次重要會議。會前，區(qū)委、區(qū)政府作了多次專題研究。為什么要召開這樣一個規(guī)模、這么一種規(guī)格的會議，主要有三個原因：一是拆遷任務(wù)非常重大；二是拆遷時間非常緊迫；三是拆遷工作難度很大。拆遷工作單靠哪個部門或街道是不可能完成的事情，必須動員全區(qū)各級各部門，動員全社會方方面面共同來關(guān)心，共同來參與，共同來理解，共同來推進。所以要召開這樣一個規(guī)模、這樣一個范圍的大會進行廣泛動員、全面發(fā)動，合力來推進。剛才，繼光副區(qū)長對我區(qū)拆遷工作作了全面的部署，六個街道和部門負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，會議后，區(qū)政府還要與有關(guān)街道、區(qū)拆遷辦簽訂責(zé)任狀。會議開得很有成效，氛圍很好。以此為契機，將掀起我區(qū)規(guī)模比較大、參與面比較廣的拆遷工作新高潮，全面加速**提升與發(fā)展步伐。下面我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見，再強調(diào)三個問題。

　　一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強加快拆遷工作的責(zé)任感和緊迫感

　　拆遷工作是城區(qū)黨委、政府的一項重要工作。隨著城市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，特別是**城市化加快推進、東部新城開發(fā)建設(shè)的全面展開和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的啟動，拆遷工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性日益凸現(xiàn)。近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府
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化和發(fā)展空間的持續(xù)拓展。隨著土地管理政策不斷趨緊，農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批更為嚴(yán)格，拆遷工作在招商引資中的決定性作用日顯突出，已越來越成為招商引資的基礎(chǔ)和根本。現(xiàn)在很多優(yōu)質(zhì)客商和項目企業(yè)都看到了**政治、經(jīng)濟、文化重心東移的趨勢，看上了**這方熱土，都希望來**投資發(fā)展。但真正有意向、有實力的客商，一來就要看具體的地塊、問具體的地價和供地時間，而這些都有賴于有效的拆遷工作。離開了拆遷工作，沒有可供開發(fā)的土地，再好再優(yōu)的項目也難以落地，再多再大的合同外資都無法轉(zhuǎn)化為實際外資，無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。從某種意義上講，離開了拆遷，招商引資就會成為無本之木、無源之水，拓展發(fā)展空間也就成了一句空話。區(qū)委、區(qū)政府把拆遷工作完成情況與招商引資收益掛鉤也正是基于這個考慮。因此，我們必須狠下決心，通過強力有效的拆遷，拆出發(fā)展項目，拆出發(fā)展空間，拆出發(fā)展后勁。

　�。ㄈ┘涌焱七M拆遷工作，是加快項目建設(shè)、推進功能開發(fā)的根本保證。項目建設(shè)是我們做好經(jīng)濟工作的重要抓手，功能開發(fā)是培育增強核心競爭力的重要突破口。項目落戶后能不能盡早建設(shè)，區(qū)塊規(guī)劃后能不能盡快形成功能，關(guān)鍵在于拆遷工作，根本也在于拆遷。近年來，區(qū)委、區(qū)政府十分注重項目建設(shè)和功能開發(fā)，引進了一大批功能性項目，著手謀劃推進了一批功能性板塊建設(shè)。但受制于拆遷等原因，不少項目和區(qū)塊建設(shè)進展并不順利。如今年上半年我區(qū)20個重點項目中就有新中源商務(wù)中心、松下國際商務(wù)中心等8個項目因為受制于拆遷進度，延緩了前期工作和開工日期。再比如我們的七里墊商業(yè)休閑區(qū)從2002年就著手策劃，中信泰富廣場項目2004年浙洽會就已經(jīng)簽約，都是由于拆遷工作難度大，直接影響了開發(fā)建設(shè)進度，影響了我們急需培育的城市功能的形成。另外，拆遷工作不能如期推進，往往直接影響安置房和配套設(shè)施等的建設(shè)，還往往引發(fā)許多不穩(wěn)定因素。這些都充分說明了拆遷工作的極端重要性。因此，我們必須下大決心，以只爭朝夕的緊迫感，全力推進拆遷工作，拆出生產(chǎn)力，拆出競爭力。

　�。ㄋ模┘涌觳疬w工作，是應(yīng)對區(qū)域競爭、破解發(fā)展瓶頸的迫切要求。當(dāng)前，區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展的競爭日趨激烈。從**的情況看，各城區(qū)競爭的焦點主要體現(xiàn)在對自身優(yōu)勢的發(fā)揮和對機遇的把握上，體現(xiàn)在培育城市功能的速度和質(zhì)量上，各區(qū)在貫徹實施“中提升”戰(zhàn)略中，都鉚足了勁、下足了功夫，千方百計尋突破、求發(fā)展。從市里著力推進的重點功能區(qū)塊上看，各區(qū)塊的功能雖各有側(cè)重，但互有交叉，不少區(qū)塊之間存在明顯的競爭。在這種情況下，誰拆遷進度快，誰招商引資快，誰建設(shè)進度快，誰就能贏得發(fā)展先機。如鄞州區(qū)南部商務(wù)區(qū)，其萬達廣場的建設(shè)推進就直接與我們的七里墊商業(yè)休閑區(qū)、中信泰富廣場相競爭。海曙區(qū)和義大道的萬豪大酒店與我們的香格里拉大酒店，都在你追我趕，趕時間、搶進度，為了就是搶占發(fā)展先機。同樣江北的灣頭休閑區(qū)開發(fā)建設(shè)的各項工作進展速度很快�？梢哉f，區(qū)域之間競爭已日趨白熱化，各區(qū)都在拼項目、拼前期、拼拆遷、拼進度。從這點上講，拆遷工作是我們在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟的基礎(chǔ)，是我們迎難而上、增創(chuàng)新優(yōu)勢的根本。因此，我們絕不能因為獨享“東擴”和“中提升”兩大機遇、坐擁新城開發(fā)建設(shè)這一歷史契機就沾沾自喜，而必須以不進則退的危機感、時不我待的機遇意識，舉全區(qū)之力加快推進拆遷工作，拆出發(fā)展先機，拆出競爭優(yōu)勢。

　�。ㄎ澹┘涌焱七M拆遷工作，是優(yōu)化城市環(huán)境、造福市民群眾的重要舉措。拆遷是推進舊城舊村改造的基礎(chǔ)，是優(yōu)化城區(qū)面貌、改善百姓生活環(huán)境的基礎(chǔ)。近年來，我區(qū)把舊城改造和舊村改造作為黨委、政府的實事工程不斷予以推進，同時加快城市道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，一大批市民群眾的居住環(huán)境、生活條件得到了改善，城市面貌發(fā)生了深刻變化。僅在“十五”期間，全區(qū)拆遷面積就達117萬平方米，涉及居民近萬戶。正是通過扎實有效的拆遷和建設(shè)，全區(qū)建成區(qū)面積從“九五”期間的十多平方公里，擴大到了現(xiàn)在的三十多平方公里，全區(qū)原有29個行政村已有10個完成了拆遷改造。但是，與**建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市的要求相比，與市民群眾日益提高的需求相比，與**建設(shè)現(xiàn)代化新中心城區(qū)的目標(biāo)相比，我們的城區(qū)面貌，我們的基礎(chǔ)設(shè)施，我們的功能配套，群眾的生活環(huán)境都還有待進一步改善和優(yōu)化。這些都必須建立在強力有效的拆遷工作基礎(chǔ)上。因此，我們必須從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，切實重視和加強拆遷工作，拆出宜居宜業(yè)環(huán)境，拆順民心民意，拆出和諧美好新**。

　　二、突出重點，周密部署，精心組織好這場拆遷大會戰(zhàn)

　　 從現(xiàn)在開始到明年底的這一輪拆遷工作范圍廣、時間緊、任務(wù)重。各級各部門必須高度重視，采取強有力措施和有效手段，周密部署，精心組織，強勢推進，確保各項拆遷任務(wù)如期完成。

　　一要著力突破重點區(qū)塊。重點抓、抓重點是我們最有效的工作方法，是我們推動全面工作的關(guān)鍵和突破口。一是全力推進東部新城拆遷。東部新城是“東擴”的核心區(qū)，是“中提升”的龍頭，今年是東部新城開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵之年和突破之年，明年東部新城就要掀起建設(shè)高潮。 ……（未完，全文共7668字，當(dāng)前僅顯示2692字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書記在全區(qū)拆遷工作專題會議上的講話》）