2011年市紀委全會工作報告

堅持改革創(chuàng)新主動服務大局

為開創(chuàng)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新局面提供政治保證

——在中共**市紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告

2011年2月23日

同志們:

　　我代表市紀委常務委員會作工作報告,請予審議。

　　這次全會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆五中全會、上級紀委全會和市委十一屆十一次全會精神，回顧總結2010年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2011年任務。市委對這次會議非常重視，會前市委常委會進行了專題研究。剛才，市委書記陸留生同志出席會議并作了重要講話，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。

　　下面，我根據(jù)市紀委常委會討論的意見報告三方面工作。

　　一、2010年全市黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

　　2010年全市紀檢監(jiān)察機關在市委、市政府和上級紀檢監(jiān)察機關的正確領導下，圍繞“加快發(fā)展、轉型升級、謀求新跨越”的工作主題，以完善懲治和預防腐敗體系為總抓手，緊貼中心抓重點，集中力量攻難點，開拓創(chuàng)新出亮點，深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作，為經(jīng)濟社會保持良好的發(fā)展態(tài)勢提供了堅強的政治保證。

　　1.多載體深化勤廉教育，教育的針對性有效性更加凸顯。增強教育的強制性。開展領導干部學習貫徹《廉政準則》“三諾”活動，全市領導干部就貫徹執(zhí)行《廉政準則》進行公開承諾，市紀
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控，對藥品使用情況加強監(jiān)督，預防醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂。推廣農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管工作，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源和資金信息化管理平臺，實現(xiàn)“三資”使用、處置的全程監(jiān)控和動態(tài)管理。監(jiān)督的覆蓋面進一步拓展。推進非公企業(yè)黨的紀律監(jiān)督工作，促進企業(yè)加強勤廉文化建設、完善內(nèi)控機制、強化民主監(jiān)督，保障非公經(jīng)濟健康和諧快速發(fā)展。目前，我市共建立非公企業(yè)紀律監(jiān)督組織21個。加強村級民主監(jiān)督，繼續(xù)深化村級“勤廉指數(shù)”測評，共向各鎮(zhèn)村提出40余條整改意見，測評結果成為鎮(zhèn)對村年度考核的重要依據(jù)，促進了新農(nóng)村建設健康發(fā)展。推進社區(qū)黨風廉政建設，在城市社區(qū)建立勤廉建設管理小組，創(chuàng)新監(jiān)督舉措。

　　4.重規(guī)范嚴肅執(zhí)紀，辦案工作的政治、社會和法紀效果更加顯現(xiàn)。2010年，市紀委監(jiān)察局共受理群眾來信來訪102件次，同比下降9.7%。全市紀檢監(jiān)察機關共立案查處違紀違法案件65件，其中，經(jīng)濟類案件31件，鄉(xiāng)科級干部案件8件，移送司法機關9人，挽回經(jīng)濟損失1040余萬元。源頭化解信訪矛盾。實行信訪督辦回訪制度，跟蹤辦理進度，回訪調(diào)處情況，將信訪矛盾化解在基層。完善信訪監(jiān)督機制，在干部初犯和發(fā)生小錯誤時早提醒，2010年共對16名黨員干部實施提醒教育。重視信訪維穩(wěn)工作，做好上海世博會期間信訪穩(wěn)定工作,協(xié)調(diào)督促有關部門化解在城市建設、社會保障、城鄉(xiāng)一體化推進中的各類矛盾。2010年紀檢監(jiān)察信訪無越級訪、訪、異常訪和重復信訪。提高辦案工作水平。嚴肅查處工程建設領域案件、拆遷補償?shù)阮I域侵害群眾利益的案件和違反財經(jīng)紀律案件，查處了市z-教局原副局長楊振東受賄案等案件。建立健全依紀依法安全文明辦案各項制度。創(chuàng)新案件審理工作舉措，推行案件評審員制度，拓寬紀律檢查機關自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督的渠道。發(fā)揮辦案綜合效應。召開全市領導干部警示教育大會，通報紀檢監(jiān)察案件情況，剖析案發(fā)原因，發(fā)揮案件警示作用。健全完善“雙回訪”工作機制，發(fā)揮查辦案件對教育、制度和監(jiān)督的推動作用。

　　5.系統(tǒng)化推進效能建設，服務加快發(fā)展的措施更加扎實。實施行政審批提速、收費處罰規(guī)范、重點項目推進、便民服務民心、能力素質(zhì)提升“五大工程”，健全效能制度、工作創(chuàng)新、效能督查、績效考評、責任追究“五大體系”。通過“三個轉變”推動效能建設“轉型升級”，即：從運動型向制度型轉變，從抓個體效能向既抓個體又抓團隊效能轉變，從抓行為方式向既抓行為方式又抓思維方式轉變。加速度優(yōu)化審批。行政服務實現(xiàn)了應進駐部門進駐率、職能歸并率、人員到位率、即辦件審批授權率“四個100%”，審批效率提高了28.3%，“綠色通道”辦結時限在原承諾時限基礎上壓縮了40%以上。全方位主動服務。開展機關科室（窗口）“作風效能建設示范點”、“機關優(yōu)質(zhì)服務品牌”創(chuàng)建活動，31個科室（窗口）被新命名為作風效能建設示范點，14個單位的品牌項目被首批表彰為優(yōu)質(zhì)服務品牌。進一步規(guī)范涉企處罰行為，減少和控制涉企檢查頻次，為企業(yè)發(fā)展營造寬松環(huán)境�！�12345”便民服務熱線全天候受理群眾各類訴求，2010年共辦理群眾咨詢投訴58022件，辦結率99.77％。電臺《政務直通車》熱線與群眾直接交流，2010年受理群眾咨詢、投訴、建議103件次，投訴辦結率100%。重創(chuàng)新推動發(fā)展。開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“創(chuàng)新獎”評選，推動各地、各部門、各單位在政策、制度、平臺、技術等方面不斷創(chuàng)新，進一步提高破解難題的能力，提升服務發(fā)展的水平。全市共有55家單位上報了84個創(chuàng)新項目，12家單位的10個項目獲得市委、市政府表彰。多渠道督查考評。開展機關執(zhí)行力建設督查，對市委、市政府重點工作、重點項目、政府實事工程推進和領導批示件辦理等9項工作進行了專項督查，對10家單位外出學習考察、借鑒先進經(jīng)驗取得效果情況進行了督查。機關效能建設明查暗訪實現(xiàn)日�；�、長效化，督促存在問題的單位抓好整改。開展機關“勤廉指數(shù)”測評，共向34個部門提出168條推進勤政廉政建設的意見建議，促進各部門有針對性地改進工作。開展機關中層干部效能評議，著力解決“中梗阻”問題。

　　6.全方位加強監(jiān)督檢查，重大決策部署的貫徹落實更加到位。開展擴大內(nèi)需投資項目、對口援建項目監(jiān)督檢查，重點針對建設過程和資金撥付中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改落實。開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查，健全項目跟蹤、市級驗收、監(jiān)督檢查等制度，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。督促有關部門認真落實節(jié)能減排目標責任制，繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)工作，實行掛牌督辦制度，嚴格實施責任追究。加大對節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的督查力度，把違法用地遏制在萌芽狀態(tài)。會同有關部門開展集中式飲用水源地保護、安全生產(chǎn)、行業(yè)協(xié)會收費、公路收費等專項檢查。開展厲行節(jié)約專項工作和“小金庫”專項治理，嚴格控制因公出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模，嚴格規(guī)范公務用車配備和使用管理。

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