2011年市紀(jì)委全會(huì)暨全市反腐敗工作會(huì)議工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
（一）突出齊抓共管，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督
（二）突出從嚴(yán)治黨，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢
（三）突出廉政監(jiān)察，促進(jìn)黨員干部廉潔自律
（四）突出效能監(jiān)察，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
（五）突出執(zhí)法監(jiān)察，確保各項(xiàng)政策部署貫徹落實(shí)
（六）突出糾風(fēng)檢查，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題
（七）突出提升素質(zhì)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平
二、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)
（一）嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證中央和省市重大決策部署的貫徹落實(shí)
（二）扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系
（三）建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作
（三）深入開展公務(wù)用車、公款接待和公款出國（境）旅游等專項(xiàng)治理
三、真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新，確保圓滿完成全年任務(wù)
（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步形成齊抓共管的工作格局
（二）大力創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平
（三）堅(jiān)持從嚴(yán)教育管理，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)
……
改革創(chuàng)新 真抓實(shí)干 全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
——在中共**市第十屆紀(jì)委第十一次全會(huì)暨全市反腐敗工作會(huì)議上的工作報(bào)告
（2011年3月2日）

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)中央、省、**反腐敗工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2010年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2011年反腐倡廉工作任務(wù)。市委對這次會(huì)議高度重視，市委常委會(huì)聽取了匯報(bào)并對今年工作進(jìn)行了研究。等下，市委書記**同志還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

現(xiàn)在，我受市委市政府委托，并代表市紀(jì)委常委會(huì)向會(huì)議報(bào)告工作。

一、2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2010年，全市各級(jí)黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、**市反腐倡廉指示精神和工作部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)市提供了有力保障。在今年**市委黨務(wù)工作會(huì)上,我市被評(píng)為2010年度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。

（一）突出齊抓共管，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。

采取多種形式，扎實(shí)開展“廉潔從政”宣傳主題教育月活動(dòng)，貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織**市廉潔從政巡回宣講報(bào)告團(tuán)在**宣講，聽取了**市市委常委、紀(jì)委書記康代四廉政輔導(dǎo)報(bào)告和市委書記胡知榮廉政黨課，對全市 700多名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測試，向全市干部發(fā)放廉政短信1500多條。全市黨政主
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1064字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話。嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車的配備和使用管理，對118個(gè)單位239輛公車實(shí)行“三定兩統(tǒng)”：即定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修，統(tǒng)一張貼“公務(wù)用車”標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一核發(fā)準(zhǔn)駕證。其作法被中央電視臺(tái)共同關(guān)注欄目、新華網(wǎng)、**在線多家主流媒體報(bào)道。著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加大對國家工作人員遲到、早退、脫崗、串崗以及在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲和進(jìn)入賓館、茶樓等娛樂場所打牌、賭博等進(jìn)行明察暗訪。開展作風(fēng)建設(shè)明查暗訪32次，發(fā)督查通報(bào)12期，通報(bào)各類違紀(jì)人員30多人次、違紀(jì)單位15個(gè)。進(jìn)一步拓寬政府采購范圍、采購規(guī)模，重點(diǎn)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村安全飲水、教育危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及司法所等國家、省市專項(xiàng)資金和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的政府采購，完成政府采購資金12066萬元，同比增長12%，節(jié)約財(cái)政性資金1515 萬元。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政 “兩財(cái)代管”、“ 兩官述廉”、“兩員監(jiān)管”、“三務(wù)公開”、“兩組監(jiān)管”五項(xiàng)制度，在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的便民服務(wù)中心，**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)上推介了我市工作經(jīng)驗(yàn)。

（四）突出效能監(jiān)察，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。制定落實(shí)《**省規(guī)范行政_裁量權(quán)》配套政策，繼續(xù)推行全程代辦制、一費(fèi)制、處罰聽證制，對市石油公司等25家企業(yè)實(shí)行了“一費(fèi)制”，涉及10個(gè)部門12項(xiàng)收費(fèi)，共計(jì)金額近180萬元。進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，對行政單位和司法系統(tǒng)的行政_裁量權(quán)和司法裁量權(quán)進(jìn)行了規(guī)范，量化行政處罰和司法裁量權(quán)的行為、種類、幅度和程序， 13個(gè)執(zhí)收執(zhí)法部門和市人民法院制定了行政處罰_裁量權(quán)和司法裁量權(quán)流程圖，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)予以實(shí)施。繼續(xù)推行民主測評(píng)制、備案制、測評(píng)點(diǎn)制、監(jiān)督員制，對26家重點(diǎn)企業(yè)和外來投資企業(yè)的230臺(tái)運(yùn)輸車輛發(fā)放了“綠色通行證”。對教育、公安等10個(gè)社會(huì)關(guān)注度高、群眾和企業(yè)反映突出的重點(diǎn)部門及其重要崗位開展專項(xiàng)效能監(jiān)察活動(dòng)。

（五）突出執(zhí)法監(jiān)察，確保各項(xiàng)政策部署貫徹落實(shí)。重點(diǎn)對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行了專項(xiàng)治理，排查項(xiàng)目74個(gè)，其中投資500萬元以上的項(xiàng)目16個(gè)。對中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況開展了監(jiān)督檢查，主要檢查了全市2009年以來26個(gè)新增投資項(xiàng)目，資金總額共計(jì)3726.96萬元的國家新增投資項(xiàng)目的前期審批、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施等情況。對37個(gè)社團(tuán)組織和11個(gè)國有及國有控股企業(yè)全面開展了“小金庫”清理，查處違紀(jì)違規(guī)資金451.4萬元，其中“小金庫”17.4萬元，收繳違紀(jì)違規(guī)資金24.4萬元，立案查處2案3人。對森林防火、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排查隱患847處，下發(fā)整改指令書379份，參與“1.26”爆炸事件和“3.19”森林火災(zāi)事故的調(diào)查處理。加強(qiáng)對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，立案查處違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)案件25起，移送工商等相關(guān)部門案件5起，關(guān)停違法企業(yè)3家。對房地產(chǎn)開發(fā)市場進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，涉及16個(gè)項(xiàng)目15家開發(fā)企業(yè)，追繳稅費(fèi)26.5萬元。對全市土地出讓收支預(yù)算管理、征繳以及拖欠出讓收入的行為進(jìn)行了監(jiān)督檢查，涉及建設(shè)用地129宗，征收土地出讓金518.67萬元，收繳違規(guī)資金120萬元，追繳土地出讓金75.7萬元。對市水利局鐵山咀電排站財(cái)務(wù)開展了財(cái)務(wù)監(jiān)察，收繳違紀(jì)款110萬元。

（六）突出糾風(fēng)檢查，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

加大教育亂收費(fèi)治理力度，配合**市紀(jì)委對市一中、市二中、三中、五中收費(fèi)情況進(jìn)行了調(diào)查，對違規(guī)收費(fèi)全部進(jìn)行了清退，對4名校長進(jìn)行了誡勉談話，對市一中校長李某、副校長吳某進(jìn)行了立案查處。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，按照“項(xiàng)目一個(gè)不漏，程序一個(gè)不少，資金一分不差”全面清理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。堅(jiān)決查處惠農(nóng)補(bǔ)貼政策不落實(shí)，補(bǔ)貼資金不到位，挪用、抵扣、貪污惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的人和事，查處了羊樓司鎮(zhèn)友愛村支部書記張某、五里鄉(xiāng)原支部書記方某等4起涉農(nóng)案件，追究1人刑事責(zé)任。通過省減負(fù)辦驗(yàn)收，成功摘掉了重點(diǎn)監(jiān)控縣市帽子。大力整頓規(guī)范社團(tuán)組織，制訂了《**市市直社會(huì)團(tuán)體管理辦法》和《**市65家市直社會(huì)團(tuán)體整頓規(guī)范實(shí)施意見》，對65家市直社會(huì)團(tuán)體進(jìn)一步整頓規(guī)范，撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體3家，注銷登記的社會(huì)團(tuán)體5家，實(shí)行財(cái)務(wù)脫鉤的社會(huì)團(tuán)體5家，實(shí)行職能、財(cái)務(wù)脫鉤的社會(huì)團(tuán)體7家，實(shí)行職能、財(cái)務(wù)、場所、領(lǐng)導(dǎo)、人員脫鉤的社會(huì)團(tuán)體45家。

（七）突出提升素質(zhì)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在重要位置。深化“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)。強(qiáng)化紀(jì)律教育，嚴(yán)格監(jiān)督管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部自律意識(shí)。完善“一月一課一考”制度，開展“抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、上水平”活動(dòng)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部集中培訓(xùn)，提升了謀事干事水平。推行資格準(zhǔn)入制、末位淘汰制、考察量化制，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部公開選拔和輪崗交流力度。嚴(yán)格落實(shí)中紀(jì)辦發(fā)〔2009〕9號(hào)、10號(hào)和湘紀(jì)發(fā)〔2009〕31號(hào)等文件精神，加強(qiáng)了縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。以實(shí)施“金紀(jì)工程”為契機(jī)，著力推進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。

在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐中，市紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持以身作則，忠誠履職，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市重大決策部署，更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，為富民強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障；更加注重回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；更加注重統(tǒng)籌推進(jìn)，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和科學(xué)性；更加注重組織協(xié)調(diào) ……（未完，全文共12562字，當(dāng)前僅顯示2988字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年市紀(jì)委全會(huì)暨全市反腐敗工作會(huì)議工作報(bào)告》）