縣住建局紀(jì)檢組長在2011年縣房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、2010年房地產(chǎn)行業(yè)取得的成績
（一）2010年房地產(chǎn)市場發(fā)展基本情況
1、房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增加
2、房屋施工面積、新開工面積、竣工面積大幅增長
3、商品房銷售有所增加
4、商品房價格穩(wěn)中有升
（二）主要監(jiān)管措施
4、嚴(yán)格竣工驗(yàn)收管理
6、嚴(yán)格商品房售后服務(wù)管理
8、加強(qiáng)了房屋登記發(fā)證和房屋交易管理
9、加強(qiáng)了白蟻防治工作
（三）存在的主要問題
二、2011年我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展趨勢分析
三、2011年房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理措施及要求
（一）進(jìn)一步規(guī)范資質(zhì)管理
（二）進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)管理
三、規(guī)范商品房竣工驗(yàn)收和交付使用管理
四、規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)營管理
五、規(guī)范商品房售后服務(wù)管理
六、規(guī)范房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理
七、規(guī)范房地產(chǎn)信用管理
八、規(guī)范開發(fā)企業(yè)考核管理
……
規(guī)范房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理 促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
—在**縣房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理工作會上的講話
縣住建局黨組成員、紀(jì)檢組長

同志們：
今天我們在這里召開**縣房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理工作會，總結(jié)2010年我縣房地產(chǎn)行業(yè)取得的成績，研判2011年房地產(chǎn)市場發(fā)展趨勢，部署2011年房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理工作，其目的是進(jìn)一步規(guī)范我縣房地產(chǎn)市場開發(fā)和經(jīng)營行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。下面我講三點(diǎn)意見：
一、2010年房地產(chǎn)行業(yè)取得的成績
2010年是我縣房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。為遏制部分城市房價過快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，國家先后9次出臺房地產(chǎn)新政、6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，2次加息。這一系列國家房控政策的出臺，對遏制房價過快上漲，打擊投資、投機(jī)性購房起到了較大作用。面對大的發(fā)展環(huán)境，我縣房地產(chǎn)業(yè)在縣委縣政府的正確指導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，探索創(chuàng)新路子，房地產(chǎn)市場總體保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）2010年房地產(chǎn)市場發(fā)展基本情況
1、房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增加。2010年，我縣房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)完成 4.8 億元，比2009年增長19%。
2、房屋施工面積、新開工面積、竣工面積大幅增長。2010年，全年實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目21個，總面積23.6萬平方米；施工面積21.8萬平方米，比2009年增長13%；房屋竣工面積 20.5萬平方米，與2009年同
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積93.5萬平方米，抵押價值16億元，貸款額 6.9億元；房屋按揭抵押共辦理1998戶，面積21萬平方米抵押價值3.9億元，貸款額2.3億元。
9、加強(qiáng)了白蟻防治工作。簽定白蟻防治合同29 份，合同面積34.8萬平方米，合同金額43.5 萬元；已施工面積24.37萬平方米。
（三）存在的主要問題
2010年，我市房地產(chǎn)業(yè)雖取得了一定的成就，但仍存在一些問題。
1、從項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)上看，有個別企業(yè)為節(jié)約成本，擅自變更房屋的設(shè)計(jì)，擅自改變規(guī)劃方案，削減項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施、和配套設(shè)施建設(shè)內(nèi)容；個別企業(yè)建設(shè)無進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目進(jìn)度管理不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目無法按期交付使用；有的企業(yè)安全意識、質(zhì)量意識不強(qiáng)，項(xiàng)目安全事故不斷（去年已發(fā)生三次較大安全事故），質(zhì)量或多或少有小毛病，有的還是大問題（糧寓花園）。
2、從經(jīng)營管理上看，有的企業(yè)在銷售房屋時，未向消費(fèi)者出示預(yù)售許可證和其他相關(guān)證照，或預(yù)售許可證、其他證照未上墻公示；有的企業(yè)未取得預(yù)售許可違法售房商品，或以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)放 VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用；個別企業(yè)未全面執(zhí)行一費(fèi)制（金東加州灣），仍在房價之外另收“兩管三線”開戶費(fèi)、安裝費(fèi)等；有的企業(yè)與消費(fèi)者簽訂的《商品買賣合同》的內(nèi)容未嚴(yán)格執(zhí)行局規(guī)定的強(qiáng)制性條款，填寫也不夠規(guī)范；個別企業(yè)仍在搞“陰陽合同”，規(guī)避主管部門的管理；有的企業(yè)執(zhí)行網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上備案積極性不高，預(yù)售合同不按時備案；有的企業(yè)售房廣告仍存在欺騙消費(fèi)者的現(xiàn)象。
3、從交付使用和售后服務(wù)上看，有的企業(yè)未全面發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》；有的企業(yè)兩書的編制內(nèi)容不夠規(guī)范，沒和局規(guī)定的內(nèi)容一致，發(fā)放時兩書上沒蓋開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)的印章；有的企業(yè)執(zhí)行收取專項(xiàng)維修資金制度乏力，還沒收取專項(xiàng)維修資金或收取了專項(xiàng)維修資金不及時解繳縣房管局。
4、從物業(yè)管理上，部分小區(qū)物業(yè)管理不規(guī)范，制度不健全，服務(wù)不到位，矛盾糾紛多，群眾信訪、上訪多。
二、2011年我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展趨勢分析
為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，繼續(xù)有效遏制投資投機(jī)性購房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，今年1月26日國務(wù)院
出臺了新國八條，主要內(nèi)容包括加強(qiáng)稅收征管，對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅；強(qiáng)化差別化住房信貸政策；要求直轄市、計(jì)劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施等。
新國八條被稱為史上最嚴(yán)厲的房控政策，在它的影響下，目前**、**、**、**、**、**、**、**、**、長春、**、**等十二個城市出臺了住房限購實(shí)施細(xì)則；**、**試點(diǎn)收取房產(chǎn)稅；1月20日、2月24日央行又兩次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。這一系列政策的出臺對我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，特別是差別化住房信貸政策的嚴(yán)格，對貸款購買第一套住房的家庭，首付款比例不低于30%，購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍，第三套不予放貸；這樣壓窄了企業(yè)和購房戶的融資渠道，同時這種大氣候也使部分購房戶持觀望態(tài)度，出手購房者將減少。這是不利的一面。有利的一面，一是我縣房地產(chǎn)市場起步晚，發(fā)展還不成熟，縣委、縣政府一直持支持、扶持、呵護(hù)的態(tài)度，并未打壓，我們將繼續(xù)支持、扶持、呵護(hù)房地產(chǎn)市場；隨著一、二、三線城市對購房的嚴(yán)控，部分自住性和投機(jī)投資性購房者將轉(zhuǎn)移到我們這樣的小城市，市場消費(fèi)需求量將有所增加；三是在未來幾年，隨著成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)程的加快，**作為成**軸線上的黃金節(jié)點(diǎn)城市，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，加上城市配套功能設(shè)施的成熟和完善，山清水美的自然宜居環(huán)境不斷得到保護(hù)，**堪稱“生態(tài)之城”、“宜居之城”；五是隨著城市化城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，住房作為人民群眾生活的必需品之一，在剛性需求以及改善型置業(yè)需求的強(qiáng)有力支撐下，未來幾年將是我縣房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的黃金時期。因此，有充分理由相信，**的城市發(fā)展值得期待，**的房地產(chǎn)市場大有可為。
三、2011年房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理措施及要求
2011年，我縣房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理將緊緊圍繞全縣建設(shè)“五個**”中心工作，在國家宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下，以“促發(fā)展、保平穩(wěn)、保健康”為目標(biāo)，以“規(guī)范開發(fā)經(jīng)營行為、提升管理水平”為重點(diǎn)，以“制度化、精細(xì)化管理”為抓手，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)經(jīng)營行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。主要做好以下工作：
（一）進(jìn)一步規(guī)范資質(zhì)管理
一是嚴(yán)格企業(yè)設(shè)置資格和資質(zhì)換證審查。將每兩年一次的資質(zhì)換證審查工作與企業(yè)的管理、業(yè)績、信譽(yù)等切實(shí)掛溝，凡管理不規(guī)范，業(yè)績不突出，信譽(yù)十分差的企業(yè)，特別是工程出現(xiàn)了較大質(zhì)量安全問題或因不誠實(shí)、不守信引發(fā)了消費(fèi)者_(dá)上訪事件，影響了_，將嚴(yán)查企業(yè)責(zé)任，不予換證或降低資質(zhì)等級，嚴(yán)重者將取消資質(zhì)等級，清出**房開市場。
二是嚴(yán)禁無資質(zhì)和超資質(zhì)開發(fā)。凡合作、合資開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，必須完善法定的建設(shè)手續(xù)，土地必須轉(zhuǎn)到開發(fā)企業(yè)的門下，并將聯(lián)合開發(fā)的有效合同送建設(shè)局房管股查驗(yàn)和存檔。凡未辦理 ……（未完，全文共7684字，當(dāng)前僅顯示2698字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣住建局紀(jì)檢組長在2011年縣房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理工作會上的講話》）