建黨90周年反腐倡廉理論研討征文：淺談中國特色反腐倡廉建設理論基本架構

目錄/提綱：……
一、十六大以來中國共產黨反腐倡廉工作的基本思路
（一）建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系
一是堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重
二是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針
（二）整體推進黨的建設新的偉大工程
（三）依托經濟、政治、文化、社會建設四位一體的發(fā)展格局
二要完善領導干部廉潔從政行為規(guī)范，三要認真做好治理商業(yè)賄賂專項工作
二、當代中國特色反腐倡廉建設理論的基本架構
（一）提出了“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防”的戰(zhàn)略方針
（二）提出了“用發(fā)展的思路和改革的辦法解決腐敗問題”的科學論斷
（三）始終強調“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”
（四）確立了領導干部作風建設的重要標桿
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淺談中國特色反腐倡廉建設理論基本架構

新的世紀，中國共產黨堅持科學發(fā)展觀，提出了構建社會主義和諧社會與建設全面小康社會的奮斗目標，在繼承以_、_、_等為核心的前三代中央領導集體反腐倡廉經驗的基礎上，以_為核心的中國共產黨新一代領導集體面對新的形勢、新任務，不斷探索反腐倡廉建設的規(guī)律，豐富和發(fā)展了具有中國特色的反腐倡廉建設理論。
一、十六大以來中國共產黨反腐倡廉工作的基本思路
十六大以來，中國共產黨在認真分析國內外經濟社會發(fā)展的客觀形勢，全面總結國內外反腐倡廉建設歷史經驗的基礎上，形成了新時期反腐倡廉工作的基本思路。
（一）建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系
從反腐倡廉工作的內在規(guī)律的來看，反腐倡廉的關鍵點不是一個，而是多元的。人的行為由動機決定，因而預防腐敗，教育是關鍵；制度具有根本性約束力，防止與懲治腐敗，制度是關鍵；絕對的權利必然產生絕對的腐敗，權力運行的監(jiān)督是關鍵。反腐倡廉不能缺乏綜合考慮，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系是遵循反腐倡廉工作內在規(guī)律的客觀要求。
十六大以前，中央廉政建設的提法是要“反對腐敗”，而十六大報告則提出要“反對和防止腐敗”。加上“防止”一詞，即轉到了“懲防并舉、注重預防”上來。這對我國的反腐敗斗爭具有深遠的意義。盡管各種腐敗現(xiàn)
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建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。這些講話確立了新時期反腐倡廉建設的時代坐標，明確了圍繞著增強黨的執(zhí)政能力建設，保持黨的先進性開展反腐倡廉建設的方向，表明中國共產黨對反腐倡廉工作規(guī)律性的認識和把握達到了新的高度。
（三）依托經濟、政治、文化、社會建設四位一體的發(fā)展格局
十六大以來，中國共產黨順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，堅持中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領，朝著全面建設小康社會的奮斗目標邁出了堅實步伐。十六大以來的反腐倡廉工作正是依托中國共產黨設定的社會主義事業(yè)的總體布局而取得了非常大的成績。
（1）在政治領域反腐倡廉，必須抓住正確行使權力這個關鍵。歷史和現(xiàn)實都表明，不受制約的權力必然導致腐敗。一些地方和領域腐敗現(xiàn)象屢禁不止的重要原因就是缺乏對權力的有效制約與監(jiān)督。因此，要著力加強對權力運行的全方位、全過程監(jiān)督，重點防范權力失控、決策失誤、行為失范。為此，要切實發(fā)展黨內外民主，樹立起權為民所有、權為民所授、權為民所用、權為民所控的權力觀，著重加強對領導機關、領導干部的監(jiān)督，加強對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領域的監(jiān)督，特別是要加大對黨政主要領導干部監(jiān)督的力度。
（2）在經濟領域反腐倡廉，必須抓住建立健全正確利益導向機制這個核心。在當今利益主體日趨多元、利益矛盾復雜多樣的條件下，為有效開展反腐倡廉工作，就要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法，建立健全正確的利益導向機制，逐步減少違紀違法案件的發(fā)生。當前，在這方面主要應抓三方面的工作：一要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，二要完善領導干部廉潔從政行為規(guī)范，三要認真做好治理商業(yè)賄賂專項工作。
（3）在文化領域反腐倡廉，必須抓住思想道德教育這個基礎。大量案件表明，放松世界觀的改造，思想蛻化變質，是一些人墮落成腐敗分子的根本原因。抓思想道德教育要從個人和組織兩方面努力：從黨員個人來說，就是加強黨性修養(yǎng)，自覺做到“自重、自省、自警、自勵”；對于組織來說，就是要努力建設社會主義先進文化，堅持馬克思主義在_態(tài)領域的指導地位，堅持依法_和以德_相結合，加強社會主義思想道德建設，樹立和實踐社會主義榮辱觀。
（4）在社會領域反腐倡廉，就是緊緊抓住充分依靠人民群眾這個根本。人民群眾是反腐敗工作不斷深入開展的根本動力，也是反腐倡廉的主要依靠力量。這些年來，我們黨積極探索依靠人民群眾支持和參與反腐敗工作的方法和途徑，在反腐敗領導_和工作機制上，明確提出要“依靠群眾支持和參與”，積極推行政務公開、廠務公開、村務公開，不斷拓寬廣大人民群眾支持和參與反腐敗的渠道，以調動和保護人民群眾支持和參與反腐敗的積極性。
二、當代中國特色反腐倡廉建設理論的基本架構
十六大以來，黨中央和中央紀委高度重視反腐倡廉的理論、對策研究，實踐經驗總結和高度重視新鮮經驗的推廣和理論研究新成果的運用。五年來，在反腐倡廉思想理論建設方面取得一系列重要成果，形成了中國特色反腐倡廉建設理論的基本架構。
（一）提出了“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防”的戰(zhàn)略方針
黨的十六屆四中全會根據(jù)新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，明確提出了“堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉十六字方針。方針反映了反腐倡廉工作的基本規(guī)律，拓展了反腐倡廉工作的視野，確立了反腐倡廉工作的基本目標和基本著力點，為進一步深化有關預防腐敗的機制改革創(chuàng)新打開了空間，掃清了思想認識障礙。
_總書記在“6•25”重要講話中強調“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”。在十七大報告中，他又一次強調拓展從源頭上防治腐敗工作領域，指出反腐倡廉建設要堅持深化改革和創(chuàng)新_，加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制。這些指示和要求，分析了懲治腐敗和預防腐敗兩項工作的辯證關系，揭示了反腐倡廉工作必須最大限度地遏制和防止腐敗的基本任務，強調了黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須堅持治標與治本兩手抓、兩手硬的基本方針和原則，指明了反腐倡廉建設必須立足于從_、機制、制度以及思想意識等源頭上消除腐敗隱患和漏洞，從根本上治理和防止腐敗的基本思路和方法。
（二）提出了“用發(fā)展的思路和改革的辦法解決腐敗問題”的科學論斷
新世紀以來，黨中央和_一直強調要用改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，要認真貫徹中央關于深化改革的精神，適應完善社會主義市場經濟_的進程，積極推進懲治和預防腐敗的_改革和制度創(chuàng)新，力爭在關鍵領域和重要環(huán)節(jié)取得突破，并明確提出了深入推進干部 ……（未完，全文共4931字，當前僅顯示2490字，請閱讀下面提示信息。收藏《建黨90周年反腐倡廉理論研討征文：淺談中國特色反腐倡廉建設理論基本架構》）