黨校論文：淺議中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成后民間組織的作用

目錄/提綱：……
一、民間外交作用
二、橋梁紐帶作用
二是我區(qū)大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模小、檔次低，對外合作交往能力較差
三、組織協(xié)調(diào)作用
四、磋商對話作用
五、協(xié)調(diào)糾紛作用
……
淺議中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成后民間組織的作用

“中國—東盟_貿(mào)易區(qū)”已經(jīng)建成，標(biāo)志著我區(qū)真正成為了中國對東盟開放合作的前沿和橋頭堡，成為了全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個非常熱點(diǎn)的地區(qū),我區(qū)的區(qū)域性國際化程度將越來越高。東盟國家之間政治多元化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度不平衡，剛剛建立的中國—東盟_貿(mào)易區(qū)要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的_，不但需要東盟各國政府間的共同努力，而且需要各國民間組織發(fā)揮“民間外交”作用，推動全方位、多層次、寬領(lǐng)域的友好交流，從而實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域雙方的務(wù)實(shí)合作。本人認(rèn)為民間組織可以在中國—東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)發(fā)揮如下積極作用。

一、民間外交作用

民間外交是國
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略433字，正式會員可完整閱讀）……　
用。比如，商會組織一方面可以幫助企業(yè)和政府進(jìn)行溝通聯(lián)系；另一方面還可以幫助企業(yè)和國外政府及企業(yè)溝通聯(lián)系。特別是當(dāng)一些實(shí)力較弱的中小企業(yè)要走出國門、開拓新市場、尋求新合作的時候，這種橋梁紐帶作用就顯得尤為重要。對我區(qū)民營企業(yè)來言，參與東盟區(qū)域合作存在兩方面的困難：一是對東盟國家的資源、市場情況、投資環(huán)境知之不多；二是我區(qū)大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模小、檔次低，對外合作交往能力較差。由此我區(qū)的民營企業(yè)要實(shí)現(xiàn)與東盟國家企業(yè)的合作更依賴這一橋梁紐帶。

三、組織協(xié)調(diào)作用

東盟自貿(mào)區(qū)的合作涉及東盟各國政府、商會、企業(yè)等多個主體，隨著合作的不斷深入，將會有更多的企業(yè)參與到國際合作中來，組織工作與日俱增，協(xié)調(diào)工作量越來越大：一是要做好相關(guān)政府部門之間的協(xié)調(diào)工作，為企業(yè)人員、貨物進(jìn)出提供便利；二是做好與國外民間組織間的組織協(xié)調(diào)工作，和國外民間組織合作，做好企業(yè)“走出去”、“請進(jìn)來”的組織工作；三是做好國內(nèi)外企業(yè)間的組織協(xié)調(diào)工作，幫助國內(nèi)外企業(yè)進(jìn)行對接，為企業(yè)人員見面、洽談提供方便。實(shí)踐證明，民間參與這些工作，會發(fā)揮事半功倍作用。

四、磋商對話作用

在全球化的今天,政府已不能包辦所有事情。政府與民間（非政府）組織是合作伙伴，后者可以處理前者不便出面的事情,這是今后東盟自貿(mào)區(qū)治理的新現(xiàn)象。民間組織可以通過磋商對話作為為未來政府合作的必需準(zhǔn)備階段，尤其是多邊國際合作，要在各方達(dá)成共識以后合作才有可能，所以磋商對話的難度更大，持續(xù)時間更長。由于利益不盡趨同，在合作目標(biāo)、合作領(lǐng)域、合作方式等各個方面存在分歧是自然的，各方需要圍繞以上方面問題進(jìn)行反復(fù)的磋商談判，平衡利益，最后達(dá)成共識。在國際磋商對話中，民間組織的身份較為超脫、特殊，尤其在一些敏感領(lǐng)域的合作，可以先由民間組織出面，先行先試、摸底探路，從民間層面開展游說活動，待時機(jī)成熟后再推動政府介入。

五、協(xié)調(diào)糾紛作用

東盟自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)就是逐步取消絕大多數(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅和非關(guān)稅設(shè)施，開放服務(wù)業(yè)，開放投資市場，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資的全面_化。目前遵循的規(guī)則《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，就如同WTO規(guī)則一樣，企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的經(jīng)營活動已經(jīng)得不到政府的保護(hù)，因此，當(dāng)前迫切需要按照國際慣例，以一個不同于政府的民間組織 ……（未完，全文共1913字，當(dāng)前僅顯示1216字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨校論文：淺議中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成后民間組織的作用》）