縣安委關于繼續(xù)深化安全生產年活動實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作目標
三、工作部署
（一）安排部署階段（4月下旬）
（二）全面實施階段（5月上旬至11月上旬）
（三）督促檢查階段（11月中旬至12月中旬）
（四）總結提高階段（12月下旬至2012年1月中旬）
四、主要任務
（一）深化主體責任落實
1、全面落實企業(yè)安全生產主體責任
2、強化政府和部門監(jiān)管責任落實
一是強化行政首長負責制，嚴格執(zhí)行落實“一崗雙責”規(guī)定，建立安全生產例會制
3、嚴格落實安全生產責任考核和追究
（二）深化依法監(jiān)管力度
1、加強監(jiān)督檢查
2、加大執(zhí)法力度
（三）深化專項整治
1、深入開展非煤露天礦山安全專項整治
2、深入開展危險化學品安全專項整治
3、切實加強職業(yè)安全健康監(jiān)管
4、深化道路交通安全專項整治
5、加強建筑施工行業(yè)安全專項整治
（四）加強安全生產能力建設
（五）加強基層基礎工作
1、加大安全生產宣傳教育力度
2、提高基層安全監(jiān)管水平
3、加強企業(yè)車間班組安全管理
4、夯實社區(qū)、園區(qū)安全基礎
五、組織領導
……
縣人民政府安全生產委員會
關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動
實施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣安委會成員單位，有關企業(yè)：
為認真貫徹執(zhí)行《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）和《**省人民政府辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的實施意見》（*辦發(fā)〔2011〕19號）的部署要求，進一步加強安全生產工作，有效防范和遏制重特大事故，結合我縣實際，現就全縣繼續(xù)深化“安全生產年”活動提出如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）精神為核心，以強化企業(yè)安全生產主體責任為重
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生產的責任主體。各企業(yè)要健全安全生產管理機構，完善各項安全生產管理制度，把安全生產作為強基固體的重要舉措納入本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓、隱患治理、建設項目安全設施“三同時”和應急救援等措施落實到位。強化企業(yè)法定代表人、實際控制人安全生產第一責任者的責任，嚴格落實企業(yè)領導班子成員作業(yè)現場帶班制度，及時現場解決安全生產中遇到的突出問題。
2、強化政府和部門監(jiān)管責任落實。一是強化行政首長負責制，嚴格執(zhí)行落實“一崗雙責” 規(guī)定，建立安全生產例會制。要按照規(guī)定召開政府常務會議、安全生產例會，抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實，及時協調解決工作中的突出困難和問題。嚴格執(zhí)行安全生產問責制，對違法違規(guī)、失職瀆職并由此引發(fā)重大損失或生產安全事故的嚴肅追究責任。二是堅持安全生產屬地管理原則，落實屬地管理措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)生產經營單位要進行嚴格安全檢查，及時發(fā)現隱患，指導、督促企業(yè)切實整改，對本轄區(qū)重大安全隱患要及時報告縣安辦及相關部門。三是發(fā)展改革、經濟和信息化、安全監(jiān)管、公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、國土資源、質量技術監(jiān)督等負有安全監(jiān)管職責的部門要嚴格依法履行安全監(jiān)管和指導職責，切實加強對分管行業(yè)（領域）生產經營單位的指導和監(jiān)管，嚴把市場準入關。部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要相互配合，積極支持，形成合力。四是綜合監(jiān)管部門要認真履行綜合監(jiān)管職責，加強對全縣各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產指導、協調和監(jiān)督檢查，縣安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協調作用，把2011年的安全生產目標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和單位，同時要跟蹤督促抓落實。
3、嚴格落實安全生產責任考核和追究。進一步完善安全生產目標考核辦法，強化事故控制指標考核，增加干部政績業(yè)績考核中安全生產的權重。凡當年目標考核為不合格的，或發(fā)生較大及以上安全生產責任事故的，或有其它嚴重安全生產違法違規(guī)等行為的，實行安全生產評優(yōu)評先“一票否決”。認真落實安全事故查處掛牌督辦制度，采取戒免談話、通報和召開現場會等措施，加大警示問責和督辦整改力度，限期反饋督辦整改情況。堅持“四不放過”（事故原因未查清楚不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過）和“依法依規(guī)，實事求是，注重實效”的原則，嚴格事故調查和責任追究。除依法應當b_m的外，所有事故查處結果都要及時向社會公布，對瞞報、謊報、遲報、漏報事故以及事故后逃逸的行為，依法從重處理。要嚴肅查處生產安全事故背后的腐敗行為。
（二）深化依法監(jiān)管力度
1、加強監(jiān)督檢查。安監(jiān)部門和其他負有安全管理職責的部門要堅持經常性監(jiān)督檢查，突出抓好建設項目安全設施“三同時”審查，重點把好高危行業(yè)生產建設項目和重大建設項目安全生產的立項、設計、建設等行政許可關。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，完善安全生產信息聯網查詢系統，及時查處群眾舉報的各類非法違法行為，并向社會公開曝光。
2、加大執(zhí)法力度。加強安全生產執(zhí)法工作的組織領導，安全監(jiān)管、經濟和信息化、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、公安、行政監(jiān)察等部門要組織聯合執(zhí)法，增強打擊實效。對無證無照和證照不全從事生產經營活動，私挖濫采、超層越界開采，停產整頓和資源整合礦井違規(guī)生產，非法生產經營煙花爆竹，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令和抗拒安全執(zhí)法等嚴重非法違法生產、經營、建設行為，要按照“四不放過” ……（未完，全文共5095字，當前僅顯示1789字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣安委關于繼續(xù)深化安全生產年活動實施方案》）