10周年征文稿：從系統(tǒng)論看國(guó)防教育法的貫徹落實(shí)

目錄/提綱：……
一、從整體性的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)《國(guó)防教育法》和其他法律系統(tǒng)的關(guān)系進(jìn)行分析
二、從開(kāi)放性的觀點(diǎn)來(lái)審視《國(guó)防教育法》
三、根據(jù)系統(tǒng)論的原理來(lái)尋找《國(guó)防教育法》的擾動(dòng)點(diǎn)
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10周年征文稿：從系統(tǒng)論看“國(guó)防教育法”的貫徹落實(shí)

摘要：本文運(yùn)用系統(tǒng)論的科學(xué)方法，分析了《國(guó)防教育法》所具有的整體性、開(kāi)放性的特點(diǎn)，并且指出了其貫徹落實(shí)過(guò)程中的“擾動(dòng)點(diǎn)”之所在——通過(guò)教育引導(dǎo)國(guó)民強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)，提高國(guó)防之“德”和增加國(guó)防之“才”。
關(guān)鍵詞：高校 國(guó)防教育法 系統(tǒng)論
頒布于2001年4月29日《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》是我國(guó)國(guó)防教育領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件，它的貫徹落實(shí)將直接關(guān)系到我國(guó)開(kāi)展國(guó)防教育的水平，關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安，因此，研究如何將《國(guó)防教育法》的精神和原則落到實(shí)處，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文試從系統(tǒng)論角度談?wù)劇秶?guó)防教育法》的貫徹落實(shí)。
一、從整體性的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)《國(guó)防教育法》和其他法律系統(tǒng)的關(guān)系進(jìn)行分析。首先《國(guó)防教育法》是《國(guó)防法》在教育領(lǐng)域的一部施行法，它的內(nèi)容和宗旨是圍繞著《國(guó)防法》的原則和精神開(kāi)始的；其次，《國(guó)防教育法》也是對(duì)《教育法》、《高等教育
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學(xué)校擴(kuò)展到社會(huì)；第四章從財(cái)力、人力兩個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了國(guó)防教育工作開(kāi)展的保障，以法律的形式規(guī)定將國(guó)防教育列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并規(guī)定了國(guó)防教育基地的規(guī)劃，建設(shè)和管理；第五章責(zé)任篇，其主旨在于為維護(hù)《國(guó)防教育法》的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，對(duì)各種拒不履行國(guó)防教育義務(wù)的單位和個(gè)人提出了制裁的措施和手段，從而保障國(guó)防教育的全面落實(shí)；第六章作為附則規(guī)定了該法的施行時(shí)間�！秶�(guó)防教育法》的六個(gè)章節(jié)關(guān)系緊密，組成了一個(gè)結(jié)構(gòu)比較完整，具備對(duì)開(kāi)展國(guó)防教育的指導(dǎo)性功用的一個(gè)整體，第二、三章雖是主要內(nèi)容，但若缺乏對(duì)第一章總則部分立法精神的領(lǐng)會(huì)，未免在執(zhí)行過(guò)程中“失之毫厘，謬以千里”，而第四、五章則是從一正一反兩個(gè)角度保障了《國(guó)防教育法》的全面落實(shí)，從立法技術(shù)上來(lái)講，該法的制定設(shè)計(jì)是非常成功的，對(duì)學(xué)法用法的人來(lái)講，也應(yīng)當(dāng)從一個(gè)整體和宏觀的角度出發(fā)去把握整部法律，才能對(duì)《國(guó)防教育法》理解的更加準(zhǔn)確和深入。
二、從開(kāi)放性的觀點(diǎn)來(lái)審視《國(guó)防教育法》。因法律是一種以“確定性”為其內(nèi)在要求的文件，因而在“開(kāi)放性”與“確定性”之間似有矛盾之處。法律規(guī)定了一定行為與一定后果之間穩(wěn)定的因果關(guān)系，只有將人們一定的行為模式固定化、法律化，法律的可預(yù)見(jiàn)性才能體現(xiàn)出來(lái)。人們?cè)谛袨橹翱深A(yù)料法律對(duì)自己行為的態(tài)度，從而根據(jù)法律趨利避害地設(shè)計(jì)自己的行為。確定性還意味著法律是一種不可朝令夕改的規(guī)則體系，一旦法律已經(jīng)設(shè)定了一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系的方案，立法者就應(yīng)當(dāng)盡可能避免對(duì)該方案進(jìn)行不斷的修改和破壞。我國(guó)《國(guó)防教育法》既是社會(huì)主義法制體系中的一員，也必然要堅(jiān)定地體現(xiàn)“確定性”的法治要求，需要在看似矛盾的“開(kāi)放性”與“確定性”之間找到一條平衡之路。為達(dá)此目的，絕對(duì)不能將“開(kāi)放性”與“確定性”簡(jiǎn)單折衷，而應(yīng)通過(guò)法律解釋的科學(xué)方法，既保證《國(guó)防教育法》文字內(nèi)容的確定性，又通過(guò)嚴(yán)格程序出臺(tái)的法律解釋豐富《國(guó)防教育法》的內(nèi)容，使其更具備可操作性�！秶�(guó)防教育法》自身的許多規(guī)定原本就比較原則抽象，這就為該法律的實(shí)際施行預(yù)留了較大的彈性空間。在此空間內(nèi)，《國(guó)防教育法》應(yīng)充分開(kāi)放，吸收時(shí)代和地域特色，其教育施行措施和內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，因地制宜。
三、根據(jù)系統(tǒng)論的原理來(lái)尋找《國(guó)防教育法》的擾動(dòng)點(diǎn)。國(guó)防教育為國(guó)防，我國(guó)國(guó)防事業(yè)所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)處于不斷發(fā)展變化之中，風(fēng)起云涌的全球政治軍事形勢(shì)變幻，一日千里的世界科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，都會(huì)影響到我們的國(guó)防事業(yè)。要保家衛(wèi)國(guó)，搞好國(guó)防工作，首先是國(guó)民要有明確的國(guó)防信念，其次要有高科技的武裝設(shè)備，因此國(guó)防教育工作開(kāi)展也應(yīng)圍繞國(guó)防工作的這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行。《國(guó)防教育法》作為一個(gè)系統(tǒng)，其貫徹落實(shí)的擾動(dòng)點(diǎn)在于通過(guò)教育引導(dǎo)國(guó)民強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)，提高國(guó)防之“德”和增加國(guó)防之“才”兩點(diǎn)。
(一)提高國(guó)防之“德”的措施：堅(jiān)持愛(ài)黨教育。著眼堅(jiān)定理想信念，鑄牢精神支柱，堅(jiān)持不懈地搞好科學(xué)理論的學(xué)習(xí)教育，及時(shí)有效地把黨的理論創(chuàng)新成果灌輸?shù)矫癖娭腥ィ煌ㄟ^(guò)多種途徑宣傳黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的理解，堅(jiān)定民眾對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，對(duì)黨中央和中央軍委的信任；堅(jiān)持愛(ài)國(guó)教育。激發(fā)國(guó)民的愛(ài)國(guó)衛(wèi)國(guó)熱情，使民眾能正確認(rèn)識(shí)到個(gè)人發(fā)展與國(guó)家安危的血肉聯(lián)系，個(gè)人的理想實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)國(guó)家的發(fā)展，自覺(jué)樹(shù)立居安思危，常備不懈的國(guó)防觀念，在頭腦中筑起堅(jiān)強(qiáng)的國(guó)防精神長(zhǎng)城。
(二)增加國(guó)防之“才”的途 ……（未完，全文共2896字，當(dāng)前僅顯示1841字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《10周年征文稿：從系統(tǒng)論看國(guó)防教育法的貫徹落實(shí)》）