市煙草專賣局法規(guī)科文明科室先進集體事跡材料

目錄/提綱：……
一、加強法規(guī)隊伍建設
二、狠抓學習教育工作
三、認真履行部門職責
（一）工作開展有思路
（二）普法工作有創(chuàng)新
（三）解決難題有平臺
（四）執(zhí)法監(jiān)督有落實
（五）法律審查有規(guī)矩
（六）法律咨詢有成效
四、樹立規(guī)范廉潔典范
……
市煙草專賣局（公司）2010年度
　　“文明科室”先進事跡材料
　　——法規(guī)科
　　
　　2010年，市局法規(guī)科在上級業(yè)務部門指導下，在市局（公司）領導關心下，全面履行“三審一教育”職能，認真落實“五五”普法規(guī)劃，加強法制宣傳，搞好法規(guī)培訓；全面落實執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為；切實做好經(jīng)濟合同與物資采購文件審查，把好法律服務關，推進普法依法治理工作深入開展，實現(xiàn)了我市煙草商業(yè)系統(tǒng)法規(guī)工作從無到有、從有到全的跨越，并積極探索提升法規(guī)工作水平的新途徑。
　　一、加強法規(guī)隊伍建設
　　法規(guī)部門在市局是一個新設立的部門，成立后科室負責人積極配合人勞部門組建法規(guī)隊伍，在全市各縣挑選出具備法律專業(yè)知識、有行政執(zhí)法經(jīng)驗、責任心強的同志擔任各縣專職法制員負責本局普法依法治理工作。至7月份，各縣（市、區(qū)）局法制員基本到位并穩(wěn)步開展各項工作。年底，印
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賣法
　　與市消協(xié)合作，在市消協(xié)出版的面向廣大消費者的《**精品消費指南》中的顯著位置宣傳煙草專賣法律法規(guī)、卷煙真?zhèn)巫R別知識、煙草專賣舉報監(jiān)督電話、煙草企業(yè)文化等內容，向社會充分展示煙草行業(yè)的正面形象，服務了廣大煙草消費者，推進煙草專賣法律法規(guī)宣傳工作深入開展，積極營造煙草專賣打假打私良好氛圍。
　　2、創(chuàng)新方式宣傳煙草專賣法
　　印發(fā)了《關于開展煙葉收購期間煙草專賣法宣傳教育工作的通知》，通過多種宣傳渠道使得新修訂的《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》、兩高《關于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事an件具體應用法律若干問題的解釋》及部門規(guī)章和地方規(guī)章深入人心，使煙農(nóng)、煙葉收購人員和曾販賣過煙葉的“煙販子”牢固樹立煙草專賣法律意識，為維護煙葉收購秩序，確保煙葉的正常流通營造了良好的法制環(huán)境。
　　3、創(chuàng)新形式開展執(zhí)法培訓
　　5月，組織各縣局專賣執(zhí)法人員開展以新修訂的《中華人民共和國煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事an件具體應用法律若干問題的解釋》、《**省規(guī)范煙草專賣行政處罰_裁量權實施細則》、《**省規(guī)范煙草專賣行政處罰_裁量權細化標準》等為內容的執(zhí)法培訓。為確保培訓不流于形式，確實取得效果，創(chuàng)造性地采取分片區(qū)巡回講解模式。針對一線專賣人員文化水平參差不齊的情況，培訓結合我市辦理的一些實際案例，以互動方式引導參訓人員參與討論，明確了煙草專賣法修改的背景，新煙草專賣行政處罰程序規(guī)定及“兩高”司法解釋對煙草行政執(zhí)法提出的新要求。該培訓計3期，培訓人員170余人次，行政執(zhí)法人員的業(yè)務水平和依法行政能力和水平進一步提高。
　　4、創(chuàng)新普法取得明顯成效
　　普法工作得到國家局、省局認可，法規(guī)科張坤明同志被評為全國煙草行業(yè)“五五”法制宣傳教育先進個人，為我局爭得榮譽。
　　（三）解決難題有平臺
　　12月7日，市局、市檢察院在上杭**聯(lián)合召開涉煙刑事an件辦理研討會。兩家單位就“兩高”《關于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事an件具體應用法律若干問題的解釋》頒布以來煙草、檢察機關在辦理涉煙刑事an件過程中碰到的涉案煙草專賣品價格認定、審查批捕證據(jù)要求、超越許可范圍經(jīng)營煙草專賣品是否構成犯罪等問題展開討論，并在部分問題上達成初步共識。會后，將司法解釋適用中存在的問題及解決建議提供給市檢察院、市中級法院和市公安局三方聯(lián)席會研究。
　�。ㄋ模﹫�(zhí)法監(jiān)督有落實
　　10月下旬，法規(guī)科對各縣（市、區(qū)）局行政執(zhí)法案卷開展評查工作，共評查行政許可案卷70份，行政處罰案卷70份。重點評查了證據(jù)的全面性、處罰的合法性、_裁量的合理性、程序的正當性、文書的規(guī)范性、案卷的完整性。對評查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要求及時整改糾正，確保合法行政與合理行政的統(tǒng)一。
　�。ㄎ澹┓蓪彶橛幸�(guī)矩
　　省局《經(jīng)濟合同管理辦法》下發(fā)后，結合實際制定了《**市煙草專賣局（公司）經(jīng)濟合同管理辦法（草案）》，明確了合同審核、審查的流程和職責。嚴格按制度開展合同與采購文件合法性審查，對部分合同中存在與招標采購文件不一致、合同權利義務不明確等問題進行 ……（未完，全文共2685字，當前僅顯示1707字，請閱讀下面提示信息。收藏《市煙草專賣局法規(guī)科文明科室先進集體事跡材料》）