市長(zhǎng)在2011年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、必須看到嚴(yán)峻的形勢(shì)和問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感
一是從全市整體來(lái)看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑嚴(yán)重
二是從區(qū)縣、園區(qū)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不均衡
三是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)大幅回落
二、必須強(qiáng)化和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理，客觀真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
一是逐月跟蹤經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)展情況
二是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作
三是強(qiáng)化基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作
四是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)主體責(zé)任
三、必須全力高效推進(jìn)重點(diǎn)工作，做強(qiáng)做實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐
（一）面對(duì)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，一定要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
（二）努力扭轉(zhuǎn)投資增速下降的局面，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)
（三）扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的局面，切實(shí)抓好提質(zhì)增效
一是抓產(chǎn)銷銜接
二是做強(qiáng)大型企業(yè)
三是繼續(xù)壯**興產(chǎn)業(yè)
（四）扭轉(zhuǎn)招商引資落地率低的局面，強(qiáng)化招大引強(qiáng)和跟蹤落實(shí)
二是突出重點(diǎn)、招大引強(qiáng)
三是要狠抓項(xiàng)目落地
……
在2011年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話
（摘要）
市長(zhǎng)
（2011年7月29日）

一、必須看到嚴(yán)峻的形勢(shì)和問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感
上半年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各級(jí)各部門(mén)為此付出了艱辛努力。但成績(jī)背后卻有許多問(wèn)題必須引起我們高度重視。
一是從全市整體來(lái)看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑嚴(yán)重。GDP增速由上年同期的17.5%、居全省第11位降為14.9%、第15位；固定資產(chǎn)投資增速由30.2%、第6位降為25.5%、第14位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速由18.2%、第6位降為17.3%、第16位；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增速由43.2%、第5位降為32.9%、第12位。特別是建筑業(yè)總產(chǎn)值同比僅增長(zhǎng)9.4%，回落5.6個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低20.5個(gè)百分點(diǎn)，居全省倒數(shù)第一位，對(duì)上半年GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為-0.4%，拖GDP 0.1個(gè)百分點(diǎn)。
二是從區(qū)縣、園區(qū)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不均衡。上半年，GDP增長(zhǎng)最快的**縣與最慢的**區(qū)相差1.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)最快的**區(qū)與最慢的**縣相差17個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)最快的**縣與最慢的**區(qū)相差10.8個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)最快
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和國(guó)家地區(qū)生產(chǎn)總值核算方案涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要加大跟蹤監(jiān)測(cè)力度，由市政府目標(biāo)績(jī)效督查室牽頭，市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局參與，按月進(jìn)行完成情況督查，及時(shí)向市政府匯報(bào)，做好預(yù)警預(yù)測(cè)。
二是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。各縣區(qū)及各相關(guān)部門(mén)要高度重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，成立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，要像抓工業(yè)一樣去抓服務(wù)業(yè)。特別是要加強(qiáng)對(duì)限額以上“批零住餐”企業(yè)單位的清理，督促符合條件的限額以上單位全面、及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送銷售情況報(bào)表，如實(shí)反映第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。市城區(qū)方面，市統(tǒng)計(jì)局要搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促，**區(qū)、三園區(qū)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)，從人、財(cái)、物上給予充分保障；三園區(qū)要研究統(tǒng)計(jì)代理機(jī)構(gòu)問(wèn)題，迅速啟動(dòng)開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)工作；各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和配合，確保工作合理有序推進(jìn)。
三是強(qiáng)化基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作。各縣區(qū)、三園區(qū)、市級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，督促基層企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作并及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。要加大基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，分行業(yè)、分系統(tǒng)深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，并要求重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)必須派人參加，所有企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員必須持證上崗。
四是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)主體責(zé)任。做好統(tǒng)計(jì)工作，各縣區(qū)、三園區(qū)、市級(jí)各部門(mén)是責(zé)任主體，“一把手”是第一責(zé)任人。農(nóng)口、交運(yùn)、地稅、財(cái)政、住建、郵政等重點(diǎn)部門(mén)務(wù)必按照統(tǒng)計(jì)要求做好本系統(tǒng)重要數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。各相關(guān)部門(mén)還必須進(jìn)一步強(qiáng)化與上級(jí)主管部門(mén)的溝通銜接，市統(tǒng)計(jì)局要搞好總協(xié)調(diào)、總指導(dǎo)。
三、必須全力高效推進(jìn)重點(diǎn)工作，做強(qiáng)做實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐
客觀地看，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只是表象，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r才是本質(zhì)。我反復(fù)講，好看的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能靠我們憑空造出來(lái)，而必須要我們實(shí)實(shí)在在地干出來(lái)，靠經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展反映出來(lái)。因此，認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，全力把工作趕上去，是各級(jí)各部門(mén)今后五個(gè)月的核心工作。
（一）面對(duì)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，一定要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。近段時(shí)間，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)撲朔迷離。同時(shí)，國(guó)內(nèi)CPI高位運(yùn)行， PMI連續(xù)下滑，一大批中小企業(yè)陷入困境，再加上地方融資平臺(tái)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、銀根不斷收緊等都讓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得很困難。還有，近段時(shí)間發(fā)生的突發(fā)災(zāi)難事故和群死群傷，都進(jìn)一步增加了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。而我市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下滑，部分工作任務(wù)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)間進(jìn)度。各級(jí)各部門(mén)都是工作主體和責(zé)任主體，務(wù)必增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，特別是發(fā)改、金融、財(cái)政、國(guó)資、住建等重點(diǎn)部門(mén)更要認(rèn)真研究，主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（二）努力扭轉(zhuǎn)投資增速下降的局面，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，而重點(diǎn)項(xiàng)目又是投資的支撐。面對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目大幅減少、房地產(chǎn)新開(kāi)工面積下降等現(xiàn)實(shí)，我們只有依靠加快實(shí)施一批已經(jīng)規(guī)劃的重大基礎(chǔ)項(xiàng)目來(lái)穩(wěn)定投資的態(tài)勢(shì)，也為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。黨代會(huì)、人代會(huì)上明確安排的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，各責(zé)任單位務(wù)必想盡千方百計(jì)加快落實(shí)。農(nóng)業(yè)投資方面，要大力引進(jìn)資金實(shí)力強(qiáng)、科技含量高的龍頭企業(yè)，充分依托專合組織，創(chuàng)新與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)投入。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快推進(jìn)“武引”二期蓬船灌區(qū)、城市應(yīng)急備用水源、毗河供水一期、安居三仙湖水庫(kù)等工程。社會(huì)事業(yè)投資方面，要加快年初確定項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)抓好河?xùn)|“四大中心”建設(shè)，加快河?xùn)|小學(xué)新校區(qū)、市中心醫(yī)院河?xùn)|分院、市民康醫(yī)院遷建、市第一人民醫(yī)院工業(yè)園區(qū)分院等項(xiàng)目建設(shè)。交通投資方面，涪江四橋、涪江五橋建設(shè)年內(nèi)必須開(kāi)工；遂內(nèi)、遂資高速要加快進(jìn)度，遂廣、遂巴高速要力爭(zhēng)年底前開(kāi)工建設(shè)；遂渝鐵路二線力爭(zhēng)年內(nèi)建成通車營(yíng)運(yùn)；省道205線**城區(qū)過(guò)境段改線要盡快開(kāi)工。涉及現(xiàn)代生態(tài)田園城市建設(shè)的圣蓮島、圣平島開(kāi)發(fā)，罐子口、席吳二洲5個(gè)城市濕地公園要開(kāi)工建設(shè)，河?xùn)|二期建設(shè)、中華養(yǎng)生谷建設(shè)等也必須加快推進(jìn)。要對(duì)市城區(qū)的閑置土地開(kāi)展清理，盡快開(kāi)工規(guī)委會(huì)已通過(guò)規(guī)劃的項(xiàng)目；要全力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，確保9月底前全部開(kāi)工。要加快實(shí)施“堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)”建設(shè)工程，確保一批變電站盡快竣工投運(yùn)，加快柳樹(shù)電站建設(shè)。
（三）扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的局面，切實(shí)抓好提質(zhì)增效。上半年，雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體表現(xiàn)較好，但傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)趨緩，存貨增加，銷售不暢，如綠色食品、油氣鹽化工產(chǎn)業(yè)存貨分別達(dá)18.01 ……（未完，全文共4440字，當(dāng)前僅顯示2242字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在2011年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話》）