對違反《黑龍江林木種子管理?xiàng)l例》行為的處罰

目錄/提綱：……
一、責(zé)任單位和責(zé)任人
二、處罰權(quán)利行使依據(jù)
三、處罰范圍和處罰標(biāo)準(zhǔn)
四、處罰程序
（一）立案
3、立案時(shí)限：（1）受理后，在七日內(nèi)決定立案或者不立案
（二）調(diào)查取證
（三）審查
（四）告知、復(fù)核與聽證
（五）審議與決定
（六）制作并送達(dá)行政處罰決定書
（七）執(zhí)行
3、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
（八）結(jié)案歸檔
五、處罰決定時(shí)限
七、檢查監(jiān)督：執(zhí)行《新青區(qū)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法》
八、責(zé)任追究：執(zhí)行《新青區(qū)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》
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對違反《黑龍江林木種子管理?xiàng)l例》行為的處罰

一、責(zé)任單位和責(zé)任人
責(zé)任單位：新青林業(yè)局營林科林木種子站。
責(zé)任人：承辦人A（種子站工作人員）、承辦人B（副站長、站長、主管科長）。
二、處罰權(quán)利行使依據(jù)
（一）《中華人民共和國種子法》第五十九條規(guī)定：違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二千元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十條規(guī)定：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下罰款；可以吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)
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民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門處理。第六十四條規(guī)定：違反本法規(guī)定，經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止種子的經(jīng)營、推廣，沒收種子和違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。第六十五條規(guī)定：違反本法規(guī)定，搶采掠青、損壞母樹或者在劣質(zhì)林內(nèi)劣質(zhì)母樹上采種的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止采種行為，沒收所采種子，并處以所采林木種子價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十六條規(guī)定：違反本法第三十三條規(guī)定收購林木種子的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門沒收所收購的種子，并處以收購林木種子價(jià)款二倍以下的罰款。第六十七條規(guī)定：違反本法規(guī)定，在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲害接種試驗(yàn)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止試驗(yàn)，處以五萬元以下罰款。第六十八條規(guī)定：種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)證明的，與種子生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任；并依法追究種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十九條規(guī)定：強(qiáng)迫種子使用者違背自己的意愿購買、使用種子給使用者造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第七十條規(guī)定：農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門違反本法規(guī)定，對不具備條件的種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者核發(fā)種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營許可證的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十一條規(guī)定：種子行政管理人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，或者違反本法規(guī)定從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　
（二）《黑龍江省林木種子管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定：林木種子行政執(zhí)法人員有權(quán)進(jìn)入種子生產(chǎn)、經(jīng)營、貯藏和運(yùn)輸現(xiàn)場，對林木種子質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)制止用種單位使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子，有權(quán)制止非法運(yùn)輸。林木種子行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙其執(zhí)行公務(wù)。第二十九條規(guī)定：銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)林木種子的，摻雜使假、以次充好的，林木種子執(zhí)法人員有權(quán)制止其經(jīng)營活動(dòng)，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門或有關(guān)部門依法沒收林木種子和違法所得，并處以違法所得１至５倍的罰款；造成損失的，責(zé)令賠償直接損失和可得利益損失。第三十一條規(guī)定：運(yùn)輸林木種子證件不全或貨證不符的，扣押其所運(yùn)輸?shù)牧帜痉N子，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期未補(bǔ)辦的，沒收林木種子，并處以種子價(jià)值１倍以下的罰款。對承運(yùn)單位和個(gè)人處以運(yùn)輸費(fèi)用２倍以下的罰款。第三十五條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三、處罰范圍和處罰標(biāo)準(zhǔn)
見《違反黑龍江省林木種子條例行為處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》。
四、處罰程序
（一）立案
1、立案條件：（1）有違反黑龍江省林木種子管理?xiàng)l例規(guī)章行為的事實(shí)；（2）有明確的行為人（自然人、法人及其他組織）；（3）依照黑龍江省林木種子管理?xiàng)l例管理規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)或者可以給予行政處罰的；（4）違法行為在兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)或者違法行為處于連續(xù)或持續(xù)狀態(tài)的。
2、立案程序：種子站承辦人A對違法案件材料進(jìn)行審查，經(jīng)種子站承辦人B復(fù)核后，認(rèn)為符合立案條件需要查處的案件，填寫《林業(yè)處罰立案登記表》，經(jīng)種子站站長審核后報(bào)主管科長批準(zhǔn)；認(rèn)為不符合立案條件的，經(jīng)站長審核后報(bào)主管科長批準(zhǔn)，不予立案。
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