鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化村務公開工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想和基本原則
（一）依法公開
（二）內容真實
（三）運作規(guī)范
（四）注重實效
（五）有利監(jiān)督
二、加強領導，提高認識
三、加強村務公開規(guī)范化管理，建立村務公開運行機制
（一）內容規(guī)范
（二）程序規(guī)范
（三）時間規(guī)范
（四）形式規(guī)范
四、加強監(jiān)督力度，健全村務公開監(jiān)督機制
（一）加強組織監(jiān)督
（二）強化群眾監(jiān)督
（三）強化輿論監(jiān)督
五、加強督查
……
中共**鎮(zhèn)委員會
**鎮(zhèn)人民政府
關于深化村務公開工作的實施意見

各村（社區(qū)）支部、村（居）民委員會：
村務公開、民主管理是加強基層組織黨風廉政建設的重要措施，是確保農(nóng)村黨員干部廉潔奉公、勤政為民的有效途徑，也是進一步密切黨群關系的重要保證。為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于深化社會_改革加快推進城鄉(xiāng)社會建設的意見》（*安委辦〔2010〕13號）精神，進一步規(guī)范我區(qū)村務公開工作，有效地規(guī)范農(nóng)村干部行為，防治腐敗和不廉潔現(xiàn)象的滋生，和諧干群關系，增強廣大村民參政意識，促進農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)將我鎮(zhèn)深化村務公開實施意見制定如下。
一、指導思想和基本原則
深化村務公開的指導思想是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞村民自治和依法自治，著力推進農(nóng)村基層群眾自治組織民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，進一步
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案，以及集體經(jīng)濟組織決定補償費用的分配和安置方案的落實；
3、集體組織土地承包和經(jīng)營權的流轉、調整情況；宅基地的申請、批準等情況；
4、村集體資產(chǎn)及其債權債務；村集體資產(chǎn)的使用、經(jīng)營、處置情況；
5、村各項收入和支出情況；
6、村民應當承擔的公共勞務和費用；享受誤工補貼的人數(shù)、標準及數(shù)額；
7、扶貧開發(fā)、救災救濟、社會捐贈款物、農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)、優(yōu)待撫恤、農(nóng)村醫(yī)療救助等專項經(jīng)費的數(shù)量以及分配、使用等情況；
8、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的繳納和報銷情況，農(nóng)村養(yǎng)老保險的參保和發(fā)放情況；
9、國家惠農(nóng)補貼、扶持農(nóng)業(yè)開發(fā)和資助村集體等政策的落實情況；
10、計劃生育政策的落實和人口變動情況；
11、村基礎建設和公益事業(yè)建設的經(jīng)費籌備方案、建設承包方案及項目資金使用和工程建設情況；
12、一事一議籌資籌勞的項目、范圍、標準及實施情況；
13、集體財務審計情況；
14、民主評議村民委員會成員、村民小組長情況以及其他村務管理人員情況；村民委員會成員的報酬與補貼情況；
15、村民會議或者村民代表會議討論決定的其他事項及其實施情況；
16、村民議事會成員、村務公開監(jiān)督小組成員（村務監(jiān)督委員會成員）和村民代表名單；
17、村民議事會議題、召開時間、議定事項；
18、經(jīng)本村十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表聯(lián)名要求公開的事項。
（二）程序規(guī)范。村務公開的程序，是決定村務公開真實性的保證。鎮(zhèn)“六公開辦”要督促村委會建立健全村務公開工作組織體系和運行機制，對所公開事項做到事前、事中、事后都要接受群眾監(jiān)督，對將公開的內容，必須經(jīng)村務公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組審查同意，并簽注意見后才能公布。公開后應通過召開村民代表會議或村民小組會議等形式，接受村民的詢問，廣泛聽取群眾的意見和建議，對多數(shù)群眾不贊成的，要堅決予以糾正。
（三）時間規(guī)范。及時公開的事項應當在公開事項發(fā)生之日起10日內公布；定期公布的村務，應當在每季度結束后的次月10日前進行公開。在村務公開欄公開的內容應當保留10日以上，少于10日的，應當重新公布。對涉及與村民利益及村級公益事業(yè)等重大問題的決策、實施，必須及時予以公開，接受群眾監(jiān)督。
（四）形式規(guī)范。村務公開要以固定的村務公開欄為主，可根據(jù)實際情況，選擇群眾經(jīng)常聚集、醒目的地點，設置公開欄，其次是通過召開村民（代表）會議、小組會議、“明白卡”等形式進行公開。
四、加強監(jiān)督力度，健全村務公開監(jiān)督機制
建立健全監(jiān)督機制是搞好村務公開的重要保證。要充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、y論監(jiān)督的作用，確保村務公開在有效監(jiān)督之下規(guī)范運作。
（一）加強組織監(jiān)督。要通過民主推選的方式建立健全村務公開監(jiān)督領導小組和村民民主理財小組。村務公開監(jiān)督小組的主要職責是：參與研究、安排村務公開工作；監(jiān)督村民委員會按時、按程序真實公開村務；向村民會議或村民代表會議報告村務監(jiān)督情況；受理村民對村務公開工作的意見、要求、督促村民委員會及時解決問題，改進工作。民主理財小組的主要職責是：參與制訂村財務預決算方案；審核村財務收支；監(jiān)督村民委員會如實公布各類事項。
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