目錄/提綱:……
一、我國幼稚產(chǎn)業(yè)的選擇和WTO協(xié)定中的免責(zé)規(guī)定
二、我國幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和一般政策措施
三、建立政府企業(yè)個人三位一體的產(chǎn)業(yè)保護(hù)體系
1、政府的微觀導(dǎo)向和宏觀調(diào)控
2、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
3、消費意識和消費導(dǎo)向
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利用WTO免責(zé)規(guī)定保護(hù)我國幼稚工業(yè)研究
內(nèi)容摘要:全球化的不斷深化和現(xiàn)實所面臨的世界性的金融危機(jī),使我國的許多產(chǎn)業(yè)面臨難題和挑戰(zhàn)。運用WTO的免責(zé)條款對我國的幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適度保護(hù)是我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)所要解決的問題。本文要從政府、企業(yè)和個人三個不同層面研究對幼稚產(chǎn)業(yè)所采取相應(yīng)的政策措施,戰(zhàn)略步驟和制度保障科學(xué)構(gòu)建,建立完善的三位一體的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策。
關(guān)鍵詞:免責(zé)條款 幼稚工業(yè) 適度性保護(hù) 產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策
世界性的金融危機(jī)對我國幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大帶來的問題和困難。如何把困難轉(zhuǎn)換為機(jī)遇,如何在中國開放性進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)階段,進(jìn)一步保護(hù)我們的幼稚工業(yè),是我們應(yīng)當(dāng)研究的。在世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則所允許的范圍內(nèi),保護(hù)和發(fā)展我國的幼稚產(chǎn)業(yè),是尤其重要的。
一、我國幼稚產(chǎn)業(yè)的選擇和WTO協(xié)定中的免責(zé)規(guī)定
WTO協(xié)定中的免責(zé)規(guī)定,包括緊急限制進(jìn)口、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)、國際收支限制
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扶持性保護(hù)、綜合性保護(hù)、間接性保護(hù)以及合法性保護(hù)。
我國的幼稚產(chǎn)業(yè)主要集中在信息技術(shù)、電訊服務(wù)、金融保險、汽車、石化領(lǐng)域以及涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的某些領(lǐng)域。我國直升機(jī)產(chǎn)業(yè)、傳媒業(yè)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等產(chǎn)業(yè)是我國現(xiàn)階段的幼稚產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及我國現(xiàn)有的支柱產(chǎn)業(yè),如電訊產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)等,都在國際和國內(nèi)競爭中處于劣勢。
二、我國幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和一般政策措施
常用的保護(hù)手段可分為產(chǎn)業(yè)政策如補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款等和貿(mào)易政策包括關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易壁壘(數(shù)量性限制如進(jìn)口配額、自愿出口限制、本地含量要求、政府采購政策和行政性限制如最低價格保證、反傾銷和反補(bǔ)貼行動)。
關(guān)稅政策是歷史最悠久、運用最廣泛的措施之一。雖然GATT有專門針對發(fā)展中國家的例外條款,允許經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展中的成員國在經(jīng)全體成員國批準(zhǔn)后,可以為加速某些特定工業(yè)的建立而采取提高關(guān)稅、實行許可證、臨時征收附加費等限制進(jìn)口措施,但總體看關(guān)稅對產(chǎn)業(yè)的保護(hù)作用在不斷削弱,因為關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的初衷就是減稅。我國從2005年起工業(yè)品的平均關(guān)稅就已降至10%以下。從發(fā)展趨勢看,零關(guān)稅(除農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品)乃大勢所趨,所以關(guān)稅保護(hù)的作用極其有限,目前只能作為短期保護(hù)措施。
反傾銷也是當(dāng)前世界各國普遍采用的保護(hù)措施之一,作為WTO認(rèn)定和許可的保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的三大措施之一,由于具有形式合法、有效控制進(jìn)口、易操作性等優(yōu)點,已被國際上特別是西方發(fā)達(dá)國家視為實施貿(mào)易保護(hù)的主要工具和對付非公平競爭的最佳手段之一。但是,反傾銷容易遭到濫用,他國可能會采取針對性的反傾銷報復(fù),進(jìn)而使貿(mào)易摩擦升級。同時,認(rèn)定反傾銷需要調(diào)查取證,該過程需耗費大量時間,期間國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)可能受到實質(zhì)性的沖擊與損失。
三、建立政府企業(yè)個人三位一體的產(chǎn)業(yè)保護(hù)體系
產(chǎn)業(yè)保護(hù)體系是個復(fù)雜的系統(tǒng)。研究產(chǎn)業(yè)保護(hù)是一個系統(tǒng)工程,它不僅涉及到國家制定產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策的問題,而且關(guān)系到國家與國家之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部與外部之間等協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,同時還包括產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策實施過程的效率問題,以及涵蓋產(chǎn)業(yè)保護(hù)體系的反饋機(jī)制問題。我國的貿(mào)易保護(hù)還剛剛起步不久,今后還有很長的路要走,必然會遇到很多困難。但只要按照經(jīng)濟(jì)學(xué)和貿(mào)易理論政策的發(fā)展經(jīng)驗,結(jié)合我國自身實際,我國貿(mào)易保護(hù)一定會逐步走向正軌,走向成熟。
1、政府的微觀導(dǎo)向和宏觀調(diào)控。
政府的宏觀調(diào)控。利用政府在調(diào)節(jié)和分配資源中的作用,使其享有金融、
財政、外貿(mào)等方面的一系列優(yōu)惠,并協(xié)調(diào)國內(nèi)其他行業(yè)和企業(yè)與之合作,促進(jìn)幼稚產(chǎn)業(yè)競爭力的整體提高。同時,要切實利用法律手段保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)。利用政府采購制度,扶持幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展是普遍采用辦法。
政府的產(chǎn)業(yè)政策。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢、掌握發(fā)展主動權(quán)、增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁的迫切需要。集中力量在新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等領(lǐng)域取得重大突破,形成新的增長點;發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用、企業(yè)的主體作用和政府的引導(dǎo)作用,抓好發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定實施;注重發(fā)展現(xiàn)代物流、軟件服務(wù)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、工業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。[2]
2、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
做強(qiáng)做大企業(yè)。企業(yè) ……(未完,全文共3429字,當(dāng)前僅顯示1732字,請閱讀下面提示信息。
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