城管局治庸問責自查報告

目錄/提綱：……
一、前一階段所做的主要工作
1、召開會議，全面動員
2、清理排查，落實“三減”
一是實行“一站式”服務，減時限
二是實行“代辦式”服務，減程序
三是實行“一票制”收費，減費用
3、創(chuàng)新舉措，治庸問責
二、存在問題和主要原因
（一）在_機制上制約跨越式發(fā)展存在突出問題
一是城市規(guī)劃建設相對滯后
二是多元互動的“大城管”格局尚未形成
三是基礎設施建設需進一步加強
四是市民素質有待進一步提高
五是缺乏科學有效的監(jiān)督考核機制
（二）在實行績效管理、推進業(yè)務工作和重點任務中存在的突出問題
1、落實各項規(guī)章制度有待進一步加強
2、創(chuàng)新意識、主動作為意識有待進一步增強
3、工作質量和水平有待進一步加強
（三）在機關管理和干部隊伍作風上存在的突出問題
2、少數(shù)人思想懶惰，學習進取意識不強，得過且過，當一天和尚撞一天鐘
4、“管理就是服務”意識有待進一步加強
四、初步整改措施
1、科學編制城市綜合管理發(fā)展規(guī)劃
2、進一步理順城市綜合管理工作機制
一是明確工作責任
二是完善運轉機制
三是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
四是改進管理手段
3、建立健全城市綜合管理考核評價體系
4、強化城市綜合管理經(jīng)費保障
5、統(tǒng)一規(guī)劃設計城市景觀網(wǎng)絡
1、堅持不懈，狠抓隊伍建設
2、嚴肅紀律，狠抓作風建設
3、強化責任，狠抓落實整改
……
城管局治庸問責自查報告

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于在全區(qū)掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”的方案》和區(qū)治庸辦《關于做好“責任風暴”“治庸計劃”整改落實階段工作的通知》要求，我局積極開展自查自糾活動，通過座談會、發(fā)放征求意見表等形式，查找“庸、懶、散”和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境方面存在的問題，認真分析原因，研究對策，提出整改措施，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、前一階段所做的主要工作

1、召開會議，全面動員。4月11日，區(qū)委六屆十次全體（擴大）會議結束，局黨委高度重視，迅速召開會議，傳達學習會議精神，尤其是區(qū)委曹裕江書記、區(qū)政府吳明益區(qū)長的講話精神，認真研究部署區(qū)城管局掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”工作。于4月18日、4月27日，先后兩次召開吹風會和動員會議，全局副科級以上干部、機關全體工作人員、政務中心城管窗口全體工作人員參加，會議由紀委書記孫禮鵬主持，黨委書記劉永平、局長湯斌分別作動員講話。動員會議結束后，機關各科室、基層各單位紛紛召開會議，進行層層動員，對照區(qū)委提出的重點整治的十個方面問題展開了認真討論和對照查找，每個干部
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路段進行巡查、指導、督促，了解有關城市管理工作方面的具體情況，積極幫助駐點街道、社區(qū)、路段解決實際困難，每周提交一份馬路辦公檢查記錄和分析材料，指出問題，查找原因，提出意見。區(qū)城管局把駐點包片的成績納入干部考核內(nèi)容，與年度考核、工作業(yè)績掛鉤。此外，局黨委每月還對干部駐點包保工作進行點評總結。推行機關干部馬路辦公制度后，機關與基層的干群關系更加融洽，機關指導基層的工作作風進一步轉變，機關加強基層一線工作監(jiān)督管理力度進一步加大，城市綜合管理問題明顯減少，“大城管”工作成績明顯上升。

二、存在問題和主要原因

（一）在_機制上制約跨越式發(fā)展存在突出問題。

一是城市規(guī)劃建設相對滯后。城市建設規(guī)劃缺乏長遠性和前瞻性,使城市整體功能難以發(fā)揮,城區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場容量小,專業(yè)市場缺乏,以街為市、以路為市隨處可見。

二是多元互動的“大城管”格局尚未形成。城市綜合管理工作實行的是“以街為主、村灣（社區(qū)）為基礎、區(qū)街聯(lián)動”的原則，但現(xiàn)有工作_和管理_,特別是“大城管”工作機制建立后，街道、村灣（社區(qū)）、部門職責難以落實到位，存在權責不等、多頭管理的問題，往往是“好事大家爭著管、難事沒人管”。在實際管理當中缺乏行之有效的信息溝通、工作協(xié)調(diào)等機制，城市管理資源難以實現(xiàn)有效整合，導致“事前、事中、事后”管理脫節(jié)，城管部門處于被動執(zhí)法的局面。比如：夜間施工噪音擾民的問題，由環(huán)保部門審批和監(jiān)管，城管部門負責執(zhí)法，但城管部門沒有審批管理方面的信息，對噪聲執(zhí)法缺乏專業(yè)鑒定機構和鑒定人員，只能對違規(guī)行為進行勸導和教育，難以實施行政處罰，也沒有制約性措施，管理的實效性不強。

三是基礎設施建設需進一步加強。由于政府財力不足，部分道路長年破損得不到維修，開放式居民小區(qū)地面裸露、花壇破損、污水漫溢等問題十分明顯。

四是市民素質有待進一步提高。城區(qū)公共地帶、居民社區(qū)、背街小巷等地段亂堆亂放、亂傾亂倒等不文明行為屢見不鮮,嚴重影響了城市環(huán)境衛(wèi)生。

五是缺乏科學有效的監(jiān)督考核機制。缺乏有效的責任追究和獎懲措施,起不到有效監(jiān)督和促進工作的作用,從而導致各責任單位對城市管理工作重視不夠。

（二）在實行績效管理、推進業(yè)務工作和重點任務中存在的突出問題。

1、落實各項規(guī)章制度有待進一步加強。雖然我們制定的一系列的規(guī)章制度，但是在貫徹執(zhí)行上與要求還有差距，對制度落實的監(jiān)督檢查也不夠，個別制度還停留在紙面上，沒有在實際中得到落實。如工作責任績效考核獎懲制度不落實、少數(shù)工作人員上班經(jīng)常遲到、早退，等等。

2、創(chuàng)新意識、主動作為意識有待進一步增強。工作缺乏超前考慮，習慣于墨守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩，面對千頭萬緒的工作或者遇到復雜的工作情況，瞻前顧后，求穩(wěn)怕亂，求穩(wěn)怕險。

3、工作質量和水平有待進一步加強。一是由于平時忙于具體業(yè)務工作，忽視政策法規(guī)、理論知識、業(yè)務知識的學習更新，不適應新形勢的需要；二是政務公開透明度不高，職能職責、方針政策、工作效果宣傳力度還不夠大，機關辦事程序不規(guī)范，給基層群眾了解城管工作或前來辦理業(yè)務帶來不便。三是少數(shù)基層干部作風飄浮，不能經(jīng)常深入工作一線、深入工作現(xiàn)場，職工的工作積極性發(fā)揮不夠好。

（三）在機關管理和干部隊伍作風上存在的突出問題。

1、部分機關干部工作作風漂浮，工作主動性、責任心不強；有的干部工作拖拉，辦事效率不高，上面推一下下面動一下。

2、少數(shù)人思想懶惰，學習進取意識不強，得過且過，當一天和尚撞一天鐘。

3、好大喜功，貪圖安逸，吃苦精神差，高高在上，官僚作風，喜歡遙控指揮、電話指揮。有的干部說的多，干的少，對己寬，對人嚴；有的干部缺乏扎實認真、雷厲風行的工作態(tài)度。

4、“管理就是服務”意識有待進一步加強。少數(shù)執(zhí)法隊員中仍然存在執(zhí)法態(tài)度生硬，粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法的行為。

四、初步整改措施

在新形勢下，我們必須堅持 ……（未完，全文共5965字，當前僅顯示2094字，請閱讀下面提示信息。收藏《城管局治庸問責自查報告》）