某區(qū)“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與形勢
（一）安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的重要地位
（二）我區(qū)安全生產(chǎn)工作簡要回顧及現(xiàn)狀
（三）當(dāng)前存在的主要問題
二、發(fā)展方針與規(guī)劃目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本方針
（三）總體目標(biāo)
（四）分類目標(biāo)
三、主要任務(wù)
（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)
（二）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)
（三）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)
（四）安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)
（五）重大危險源和重大事故隱患治理
（六）建立中小企業(yè)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制
（七）安全生產(chǎn)專項整治
（八）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查
（九）加強安全科技研究推廣與應(yīng)用
四、規(guī)劃實施的保障措施
（一）統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（二）強化政府對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
（三）進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
（四）建立完善安全生產(chǎn)投入機制
（五）建立安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度
（六）嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度
（七）加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)力度
……
區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

　　多年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全生產(chǎn)工作貫穿于整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)和_之中，全面部署、全面關(guān)注、全力以赴地抓好全區(qū)安全生產(chǎn)工作。目前，四方區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，全區(qū)上下正朝著建設(shè)宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)。2011—2015年將是四方區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、城市建設(shè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)力發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)等因素的制約和影響，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全生產(chǎn)形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)傷亡事故還時有發(fā)生，為防止和減少各類事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)《青島市安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《四方區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，結(jié)合四方區(qū)安全生產(chǎn)工作實際情況，制定《四方區(qū)安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，提出2011—2015年本區(qū)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、基本方針、目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施，以指導(dǎo)本區(qū)未來五年的安全生產(chǎn)工作。
　　一、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與形勢
　　（一）安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的重要地位
　　安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和國
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　�。ㄈ┛傮w目標(biāo)
　　“十二五”期間，我區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)比逐年下降，消防安全、道路交通安全等高危行業(yè)的事故得到有效控制。到“十二五”末期即到2015年，反映安全生產(chǎn)狀況的主要指標(biāo)達(dá)到全市領(lǐng)先水平，以“閉合式”執(zhí)法監(jiān)察為主體、以開放式終身安全教育為手段、以安全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為窗口、以安全科技應(yīng)用為支撐、以科學(xué)完善的行政決策機制為保障的新型安全監(jiān)管格局。
　　（四）分類目標(biāo)
　　1、各類傷亡事故控制目標(biāo)�！笆濉逼陂g，重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)，力爭控制在0起、0人；安全生產(chǎn)死亡事故、死亡人數(shù)控制在年均2起、2人以內(nèi)。
　　2、重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理目標(biāo)。到2010年，建立起全區(qū)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防控制體系，重大危險源得到有效監(jiān)控，重大隱患得到有效治理。
　　3、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)目標(biāo)。到2015年，全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和人員能滿足工作需要；全面落實安全監(jiān)管工作的機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施和裝備，形成區(qū)、街兩級完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
　　4、安全生產(chǎn)支撐體系建設(shè)目標(biāo)。到2015年，基本建立起安全生產(chǎn)信息體系、培訓(xùn)體系、宣傳教育體系和應(yīng)急救援體系。
　　5、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系建設(shè)目標(biāo)。建立四方區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心，完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作，實行網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理。
　　三、主要任務(wù)
　�。ㄒ唬┌踩a(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)
　　1、安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。在2009年建立街道一級安全監(jiān)管機構(gòu)的基礎(chǔ)上，逐步完善適合我區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的區(qū)、街兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。同時，加強對街道一級監(jiān)管機構(gòu)的工作指導(dǎo)、人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把街道一級安全監(jiān)管工作不斷推向新的水平。用科學(xué)的制度、嚴(yán)密的程序、嚴(yán)格的紀(jì)律塑造一支高素質(zhì)的安監(jiān)執(zhí)法隊伍。
　　2、安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段創(chuàng)新。進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部行政執(zhí)法制度，建立必要的執(zhí)法程序和內(nèi)部信息快速通道，提高依法行政的效能，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對政府部門的要求。進(jìn)一步統(tǒng)籌、優(yōu)化各類安全監(jiān)管的職能，利用社會資源、整合多方力量、聚集部門優(yōu)勢、實施動態(tài)監(jiān)管，形成以街道屬地化安全監(jiān)管為重點的網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，真正把安全生產(chǎn)工作落實到基層，專人專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的覆蓋面，形成“關(guān)口前移、重心下移”的監(jiān)管方式。
　　3、安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法。充分發(fā)揮區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會的核心作用以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的綜合監(jiān)管職能，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。同時，依據(jù)《青島市安全生產(chǎn)條例》，逐步建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照從業(yè)人員的數(shù)量或危險性大小，督促企業(yè)建立和配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作機制的運行主體得到落實。
　　（二）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)
　　有效整合和運用各類資源，建立和完善四方區(qū)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，最大限度的減少突發(fā)安全生產(chǎn)事件給公民人身財產(chǎn)造成的危害和損失�！笆濉逼陂g，要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機制，進(jìn)一步明確細(xì)化各相關(guān)部門的應(yīng)急救援職責(zé)，引進(jìn)應(yīng)急救援先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍，并做到力量整合，資源共享，理順機制，全面合作，以確保安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作協(xié)調(diào)、高效、有序進(jìn)行。同時全面推進(jìn)以企業(yè)為責(zé)任主體的事故應(yīng)急救援體系建設(shè)。
　　（三）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)
　　“十二五”期間，利用現(xiàn)代通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)，加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本信息數(shù)據(jù)庫、危險化學(xué)品從業(yè)單位基本信息庫、重大危險源及其地理信息數(shù)據(jù)庫等幾大數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，不斷更新和完善現(xiàn)有信息，確保庫內(nèi)信息的準(zhǔn)確性和有效性。同時還要建立定性、定量的分析機制，為領(lǐng)導(dǎo)做出有力的決策提供科學(xué)依據(jù)。在安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)功能齊全的基礎(chǔ)上，逐步與工商、消防、質(zhì)監(jiān)等部門實現(xiàn)網(wǎng)上資源的鏈接和共享，充分利用各自資源，在許可證審批、執(zhí)法檢查、重大危險源監(jiān)控等方面，取得最有效的合力和最大的功效，力爭做到“信息全面、動態(tài)準(zhǔn)確、監(jiān)控有力”，為政府的相關(guān)決策提供強有力的信息保障。 　　
　�。ㄋ模┌踩� ……（未完，全文共6247字，當(dāng)前僅顯示2194字，請閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》）