省財政廳財政監(jiān)督工作經(jīng)驗材料3

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）領導高度重視，強化組織保障
（二）完善制度規(guī)范，明確目標任務
（三）注重結(jié)合實際，科學選擇項目
（四）精心籌劃準備，認真開展檢查
（五）實施目標考核，促進工作落實
二、主要成效和體會
（一）監(jiān)督理念不斷強化
（二）監(jiān)督水平穩(wěn)步提升
一是拓展了監(jiān)督對象規(guī)模
二是完善了制度規(guī)范
三是豐富了監(jiān)督手段
（三）監(jiān)督結(jié)果充分運用
一是建立健全制度機制
二是調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
三是切實加強跟蹤監(jiān)控
四是加大公開公示力度
……
全力推進財政支出績效監(jiān)督

提升財政科學化精細化管理水平

四川省財政廳　

　　　 2010年以來，四川省把開展績效監(jiān)督作為提升財政科學化精細化管理水平的重要抓手，創(chuàng)新理念，完善機制，系統(tǒng)謀劃，協(xié)調(diào)推進，取得了較好成效。

　　　 一、主要做法

　　　 按照“先易后難、注重實效”的原則，2010年，在省級部門穩(wěn)步推進績效監(jiān)督工作。今年，財政績效監(jiān)督進一步拓展范圍，加大力度，省、市、縣三級同步開展，省級深化完善，市級全面實施，縣級積極試點，推動績效監(jiān)督工作在全省范圍內(nèi)向縱深發(fā)展。

　　　 （一）領導高度重視，強化組織保障。省政府領導高度重視財政支出績效管理工作，省委副書記、省長蔣巨峰多次作出重要指示，要求積極推進財政支出績效管理工作，省委常委、常務副省長魏宏親自主導績效管理工作，多次督促過問工作進展情況。各級各部門對
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推進績效監(jiān)督工作提供了有力支撐。

　　 （三）注重結(jié)合實際，科學選擇項目。從力求充分體現(xiàn)監(jiān)督結(jié)果參考價值的角度出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、基礎設施、行政運行四大支出板塊所占比重，我們結(jié)合項目資金分配方案，充分考慮項目特點以及區(qū)域分布等因素，按照“兩個30%”的原則選擇監(jiān)督樣本，現(xiàn)場監(jiān)督項目的數(shù)量不低于30%，項目點數(shù)量也不低于該項目的30%，盡量做到項目的類別范圍、分布區(qū)域和涉及項目的部門這幾個方面大體均衡，既體現(xiàn)了績效監(jiān)督工作的精細化程度，也增加了監(jiān)督結(jié)果的科學可靠性。

　　 （四）精心籌劃準備，認真開展檢查。我省創(chuàng)新理念，建立了多層次績效管理工作機制。既將監(jiān)督職能融入業(yè)務處室的業(yè)務管理之中，由預算處和支出處室組成績效評價工作組，負責組織實施項目績效評價工作；又充分發(fā)揮專職監(jiān)督機構(gòu)的作用，由監(jiān)督檢查局牽頭，組成績效監(jiān)督工作組，負責組織實施項目績效監(jiān)督工作。省財政廳積極調(diào)動全省財政監(jiān)督力量，統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動開展檢查。每個檢查組由省監(jiān)督檢查局人員、抽調(diào)的市縣財監(jiān)干部和聘請的注冊會計師三部分組成，充分整合資源，形成合力，確保檢查實效。2010年，選擇了24個重點專項，組織70余人組成6個檢查組，深入到39個縣（市、區(qū)）的47個項目點實施現(xiàn)場檢查。2011年，優(yōu)化組織方式，劃分6個片區(qū)開展現(xiàn)場檢查，每個片區(qū)覆蓋3—4個市（州），由牽頭組長統(tǒng)籌安排，共涉及25個重點專項，54個縣（市、區(qū)）的66個項目點。檢查組按照設定的監(jiān)督內(nèi)容和指標進行全面調(diào)查、核實，并根據(jù)面上督查情況，對部分項目進行復核，開展重點檢查。未開展現(xiàn)場檢查的項目全部采取集中審核、分析績效評價資料等方式進行非現(xiàn)場監(jiān)督。

　　　 （五）實施目標考核，促進工作落實。自2010年起，年初廳機關目標計劃設置中，明確要求將處室開展績效評價工作情況列入年度目標任務，年終時，績效監(jiān)督辦負責此項任務的綜合考評，各處室如果在程序執(zhí)行上有走樣，在工作質(zhì)量上不過關，都要在目標考核中扣分，結(jié)果將直接影響到年底評優(yōu)。同時，目標考核結(jié)果還與處室專項資金預算安排直接掛鉤。通過這種內(nèi)部制約、外部促進的方式，明顯提高了業(yè)務處室參與監(jiān)督管理的主動性。

　　　　 二、主要成效和體會

通過探索實踐，我省穩(wěn)步推進財政支出績效監(jiān)督工作，逐步形成了符合我省實際的績效監(jiān)督工作體系。

　　 （一）監(jiān)督理念不斷強化。長期以來，財政重分配、輕管理的問題比較突出，與公共財政科學化精細化管理的要求存在矛盾。通過大力度推進績效監(jiān)督，各級廣泛參與，社會輿論引導，特別是建立財政預算安排與監(jiān)督結(jié)果的掛鉤機制，績效理念逐步貫穿財政資金分配管理的各個環(huán)節(jié)，績效監(jiān)督過程逐步成為財政資金跟蹤監(jiān)控的過程，績效監(jiān)督結(jié)果已經(jīng)成為衡量部門管理水平的有力依據(jù)，監(jiān)督理念逐步深入人心。

　　 （二）監(jiān)督水平穩(wěn)步提升。按照先省級、后市州，循序漸進，不斷深化績效監(jiān)督工作。一是拓展了監(jiān)督對象規(guī)模。在起步階段，選擇的項目比較單一，覆蓋面窄，資金量較小，監(jiān)督結(jié)果參考價值有限。隨著工作推進，監(jiān)督項目的規(guī)模由單一項目逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦采w全省的大類項目。2010年開展績效 ……（未完，全文共3349字，當前僅顯示1692字，請閱讀下面提示信息。收藏《省財政廳財政監(jiān)督工作經(jīng)驗材料3》）