某市安全生產(chǎn)示范化創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作原則
三、創(chuàng)建時(shí)間
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（二）安全生產(chǎn)示范村（社區(qū)）
（三）安全生產(chǎn)示范企業(yè)
五、工作安排
（一）準(zhǔn)備階段（2011年8月底前）
（二）發(fā)動(dòng)階段（2011年8月底—9月中旬）
（三）實(shí)施階段（2011年9月中旬—11月底）
（四）驗(yàn)收階段（2011年12月15日前）
六、創(chuàng)建單位的申報(bào)和驗(yàn)收
七、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
……

　　余姚市安全生產(chǎn)示范化創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案
　　為不斷創(chuàng)新我市安全生產(chǎn)管理模式，發(fā)揮基層安全管理組織的作用，有效地預(yù)防和減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步形成長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和浙江省、寧波市、余姚市各級(jí)黨委政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等精神，結(jié)合我市實(shí)際，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展余姚市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針，進(jìn)一步落實(shí)黨委政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，不斷營(yíng)造“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”工作格局。以防范較大以上事故、減少一般事故為重點(diǎn)，確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，通過(guò)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)的創(chuàng)建，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變工作方式方法，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　二、工作原則
　　采取自愿申請(qǐng)創(chuàng)建和組織考評(píng)驗(yàn)收的辦法，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。
　　三、創(chuàng)建時(shí)間
　　從2011年到2015年止，為期5年，在全市范圍內(nèi)每年開(kāi)展一次示范單位創(chuàng)建活動(dòng)
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區(qū)）與規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)到100%。
　�。�2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)一步明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬村（社區(qū)）、企業(yè)安全生產(chǎn)基本工作職責(zé)和任務(wù)。
　　（3）每年組織開(kāi)展2次以上安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況檢查活動(dòng)，督促、指導(dǎo)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
　　（4）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，組織實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制年度考核。
　�。�5）督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)貫徹落實(shí)《余姚市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，加快落實(shí)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
　　4．健全工作機(jī)制。（分值140分）
　�。�1）深化隱患排查治理機(jī)制。在高危行業(yè)、人員密集場(chǎng)所、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)季報(bào)率到達(dá)100%，一般隱患整改率達(dá)到100%、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主填報(bào)率90%以上、零隱患率10%以下。督促、指導(dǎo)完成省級(jí)、寧波級(jí)、余姚級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患整改和驗(yàn)收工作。
　�。�2）實(shí)施企業(yè)安全分類(lèi)管理的誠(chéng)信機(jī)制。按照“A、B、C、D”四個(gè)級(jí)別，對(duì)企業(yè)的安全狀況實(shí)施評(píng)估分類(lèi)管理。按照“鞏固A類(lèi)、提高B類(lèi)、重點(diǎn)整治C類(lèi)、壓縮淘汰D類(lèi)”的原則，開(kāi)展企業(yè)分類(lèi)評(píng)估管理。按規(guī)定開(kāi)展黑名單掛牌管理，加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)管能力和水平。
　　（3）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）道路交通、消防火災(zāi)、建筑施工、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)常態(tài)化安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。
　　5．嚴(yán)格檢查執(zhí)法。（分值160分）
　�。�1）按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
　�。�2）扎實(shí)做好道路交通、消防火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危、重點(diǎn)行業(yè)安全檢查。
　�。�3）制訂并實(shí)施年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，有步驟、有計(jì)劃開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查行動(dòng)。
　�。�4）完成上級(jí)部署的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查、整治等工作。
　　6．深化宣傳教育培訓(xùn)。（分值160分）
　　（1）在轄區(qū)內(nèi)主要道路路邊、路口以及人員密集場(chǎng)所設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄、宣傳窗、固定標(biāo)語(yǔ)和警示牌等。
　�。�2）每年組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)不少于2次。
　�。�3）轄區(qū)內(nèi)高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安管員持證上崗率達(dá)到100%，規(guī)模以下企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安管員持證上崗率達(dá)到90%以上。
　　（4）監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)特種設(shè)備檢測(cè)情況和特種作業(yè)人員持證上崗情況，指導(dǎo)督促企業(yè)開(kāi)展安全宣傳教育培訓(xùn)工作。
　　7．安全生產(chǎn)成效顯著。（分值200分）
　�。�1）轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)現(xiàn)逐年下降態(tài)勢(shì)。
　�。�2）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、示范化、信息化工作，全部完成下達(dá)的工作任務(wù)。
　�。�3）加大安全監(jiān)察力度，主動(dòng)辦理行政處罰案件3件以上。
　�。�4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)常態(tài)化管理，隱患排查治理工作每季度“四個(gè)率”完成情況確保全市前5名。
　�。�5）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案健全并及時(shí)修訂，每年組織開(kāi)展1次以上有針對(duì)性的演練活動(dòng)。
　　（6）各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作有創(chuàng)新、有突破、有實(shí)效，近兩年來(lái)在召開(kāi)的市級(jí)以上安全生產(chǎn)工作會(huì)議上介紹典型經(jīng)驗(yàn)一次以上。
　�。ǘ┌踩a(chǎn)示范村（社區(qū)）
　　基本條件：（符合下列條件的村、社區(qū)，可以申報(bào)創(chuàng)建）
　　1．當(dāng)年未發(fā)生死亡1人以上工礦商貿(mào)事故或火災(zāi)事故，未發(fā)生死亡2人以上道路交通事故。
　　2．近5年內(nèi)未發(fā)生死亡3人以上生產(chǎn)安全事故或未發(fā)生較大影響的一般生產(chǎn)安全事故。
　　3．通過(guò)寧波市級(jí)以上平安農(nóng)機(jī)示范村（社區(qū)）和余姚市消防平安村（社區(qū)）創(chuàng)建驗(yàn)收。
　　創(chuàng)建評(píng)分項(xiàng)：（總分值100分）
　　1．“一要”。（分值15分）
　　村（社區(qū)）黨支部、村（居）民委員會(huì)要高度重視安全生產(chǎn)工作，組建村（社區(qū)）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，定期組織召開(kāi)會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作。積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作。
　　2.“二有”。（分值12分）
　　有1名專(zhuān)（兼）職村（社區(qū)）安全生產(chǎn)協(xié)管員，并持證上崗；有辦公場(chǎng)所，并配備相關(guān)辦公設(shè)備設(shè)施。
　　3.“三簽”。（分值15分）
　　村（居）民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬部門(mén)（單位）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，村（社區(qū)）與規(guī)模以下企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工簽訂責(zé)任書(shū)，簽訂率都要達(dá)到100%。
　　4.“四全”。（分值23分）
　�。�1）職責(zé)要全。制訂村（社區(qū)）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù) ……（未完，全文共6908字，當(dāng)前僅顯示2426字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某市安全生產(chǎn)示范化創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》）