市長在人口計(jì)生重點(diǎn)工作突擊活動(dòng)總結(jié)表彰大會上的講話

目錄/提綱：……
一、集中突擊活動(dòng)開展情況的基本總結(jié)
一是壓力傳導(dǎo)到位
二是強(qiáng)制執(zhí)行力度到位
三是宣傳發(fā)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)到位
二、當(dāng)前人口計(jì)生工作中依然存在的突出問題
（一）基層干部責(zé)任意識有待進(jìn)一步提高
（二）基層基礎(chǔ)工作依然十分薄弱
（三）季普查、月訪視制度仍需進(jìn)一步落實(shí)到位
（四）轉(zhuǎn)后工作難度大、轉(zhuǎn)后形勢相當(dāng)嚴(yán)峻
三、年終考核前需抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
（一）社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作要納入常態(tài)化管理
（二）基層基礎(chǔ)要進(jìn)一步加強(qiáng)
（三）后進(jìn)層面治理務(wù)必要轉(zhuǎn)化爭先
（四）狠抓人口計(jì)生重點(diǎn)工作落實(shí)
……
市長在人口計(jì)生重點(diǎn)工作突擊活動(dòng)總結(jié)表彰

大會上的講話


（2011年7月1日）

今天這次會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的，主要是對全市人口計(jì)生重點(diǎn)工作突擊活動(dòng)開展情況進(jìn)行一次全面的總結(jié)，表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，進(jìn)一步把人口計(jì)生工作的各項(xiàng)工作做好。

本次突擊活動(dòng)安排了兩個(gè)月的時(shí)間，兩個(gè)月來，市委、市政府連續(xù)組織了四次調(diào)度會，進(jìn)行了五次通報(bào)，表彰先進(jìn)，批評落后，充分調(diào)動(dòng)了方方面面積極性，全力推促這項(xiàng)工作深入開展。經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門，特別是在廣大基層計(jì)生干部的共同努力下，這項(xiàng)工作取得了良好效果。全市共征收社會撫養(yǎng)費(fèi)305.61萬元，占任務(wù)的91.51%，“四項(xiàng)手術(shù)”工作全面展開。集中突擊活動(dòng)的開展，為完成全年人口計(jì)生任務(wù)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下面，我講三方面意見。

一、集中突擊活動(dòng)開展情況的基本總結(jié)

今年是我市連續(xù)第四年度大力度開展社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，今年突擊活動(dòng)完成任務(wù)的91.51%，進(jìn)一步延續(xù)、加大了征收工作力度，取得了很好的社會效果，通過強(qiáng)化征收，廣大群眾對計(jì)生工作的認(rèn)識得到明顯提高，改變了“計(jì)生
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得肯定，也值得表彰，但是，通過對鄉(xiāng)、村計(jì)生工作半年的調(diào)查解剖，也發(fā)現(xiàn)了一些不足和問題，特別是在此期間，保定市的深入檢查與解剖，發(fā)現(xiàn)、揭擺出的問題，為我們敲響了警鐘，須在今后的人口計(jì)生工作中加以改進(jìn)和提高。

（一）基層干部責(zé)任意識有待進(jìn)一步提高

不論是上級及市委、市政府怎樣強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究，怎樣強(qiáng)調(diào)“一票否決”，但從我們了解掌握的情況來看，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村依然是我行我素，麻木不仁。在人口計(jì)生問題上，只怕得罪人，不敢硬碰硬，對計(jì)生工作不積極、不主動(dòng)，上面推推動(dòng)動(dòng)，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，不推不動(dòng)，不撥不轉(zhuǎn)，工作總是處于被動(dòng)應(yīng)付、支應(yīng)糊弄的狀態(tài)，上級要求和落實(shí)工作成了“兩張皮”。這一點(diǎn)應(yīng)引起鄉(xiāng)、村兩級高度重視。

（二）基層基礎(chǔ)工作依然十分薄弱

個(gè)別村“兩委”班子軟弱,干部作風(fēng)不扎實(shí),村計(jì)生專干和育齡婦女小組長作用發(fā)揮不到位,經(jīng)常性的工作機(jī)制還沒有真正建立起來，以致政策內(nèi)的生、孕情況都掌握不了，致使漏統(tǒng)、漏登屢禁不止，時(shí)有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在今后的工作中引以為戒，整改提高，必要時(shí)該換班子換班子，該調(diào)人就調(diào)人。

（三）季普查、月訪視制度仍需進(jìn)一步落實(shí)到位

多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的季普查服務(wù)率較低，不能及時(shí)掌握育齡婦女的孕情、環(huán)情，很難有針對性地開展工作�？陀^原因講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四術(shù)員”缺乏也是一個(gè)方面，影響了“四項(xiàng)手術(shù)”的開展，對此，市委、市政府已引起高度重視，也進(jìn)行了專題研究，擬公開招選11名專業(yè)技術(shù)人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生充實(shí)力量。待事業(yè)單位人員編制解凍后抓緊時(shí)間招聘。

（四）轉(zhuǎn)后工作難度大、轉(zhuǎn)后形勢相當(dāng)嚴(yán)峻

截至5月底，兩個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)石佛鎮(zhèn)、南婁底鄉(xiāng)主要轉(zhuǎn)后指標(biāo)（符合政策生育率）仍低于保定市轉(zhuǎn)后標(biāo)準(zhǔn)，全市28個(gè)后進(jìn)村中仍有13個(gè)村未能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，對此，市委、市政府高度重視，明確了市級領(lǐng)導(dǎo)分包后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后進(jìn)村責(zé)任制，落實(shí)了科級干部分包和一般干部包村責(zé)任制，提出了明確要求。目前，距人口計(jì)生工作年終考核還有3個(gè)月時(shí)間，轉(zhuǎn)后工作十分艱巨，面臨的形勢非常嚴(yán)峻，轉(zhuǎn)化不了，全市各項(xiàng)工作都要受到影響。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口計(jì)生局務(wù)必以高度的責(zé)任心對待并抓好轉(zhuǎn)后工作。哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪一個(gè)村都不能給市委、市政府抹黑。下來，市人口計(jì)生局要加大督導(dǎo)、解剖力度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有針對性地抓好轉(zhuǎn)化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要向分包市級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)，上下形成合力，以期全部轉(zhuǎn)化，務(wù)求達(dá)到上級要求轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)。9月初，市人口計(jì)生局要對2個(gè)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次解剖檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，促進(jìn)順利轉(zhuǎn)化。

三、年終考核前需抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

突擊活動(dòng)結(jié)束了，但工作中發(fā)現(xiàn)的問題需要我們盡快扭轉(zhuǎn)、解決，還有3個(gè)月時(shí)間就要接受上級年終考核，可以說今后一段時(shí)間，全市的人口計(jì)生工作任務(wù)仍然很重、很艱巨。我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

（一）社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作要納入常態(tài)化管理

征收的重要性不再重復(fù)，大家應(yīng)該非常清楚。近幾年，市委、市政府大力推進(jìn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，每年都進(jìn)行一個(gè)階段的集中征收，并且大張旗鼓的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識到市委、市政府抓實(shí)計(jì)生工作的信心和態(tài)度。對社會撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行集中征收是因?yàn)檫^去的工作落后了，欠帳太多，是一件不得已而為之的工作，要想達(dá)到有效遏制超生的目的，必須做到常抓不懈，加強(qiáng)撫養(yǎng)費(fèi)征收的常態(tài)化管理，把征收寓于日常管理工作中。要轉(zhuǎn)變征收工作思路，徹底摒棄那種一蹴而就的做法、集中突擊征收的做法，強(qiáng)化鄉(xiāng)、村兩級抓征收的主動(dòng)性，在人口計(jì)生日常工作中，要發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)征收一起，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，踏踏實(shí)實(shí)完成人口計(jì)生各項(xiàng)工作。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要研究社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的長效工作機(jī)制，新機(jī)制要重在調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)、村兩級征收工作的積極性，重在責(zé)任追究。突擊活動(dòng)可能還要搞，但不能成為征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的主要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要研究一些措施，不能總讓市委、政府逼著你干活。我聽匯報(bào)說，這次全市范圍的調(diào)查解剖，仍然有大批政策外出生漏報(bào)，市人口計(jì)生局要逐一落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限期征收征繳。在日常征收工作中，市法院、公安局和有關(guān)職能部門也要全力配合。

要切實(shí)加強(qiáng) ……（未完，全文共4261字，當(dāng)前僅顯示2152字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在人口計(jì)生重點(diǎn)工作突擊活動(dòng)總結(jié)表彰大會上的講話》）