建立健全培訓(xùn)就業(yè)機(jī)制充分開發(fā)農(nóng)村人力資源

目錄/提綱：……
一、建立政府統(tǒng)籌與市場(chǎng)運(yùn)作相配套的長(zhǎng)效機(jī)制
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制度
二是落實(shí)政策，加大資金投入
三是市場(chǎng)運(yùn)作，培育勞務(wù)中介
二、建立技能培訓(xùn)與職業(yè)推介一體化的運(yùn)行機(jī)制
一是改造和完善一批教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
二是開展靈活多樣辦學(xué)方式
三、建立引導(dǎo)轉(zhuǎn)移與便民利民相結(jié)合的服務(wù)機(jī)制
一是對(duì)外出農(nóng)民，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，實(shí)行“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)
四、建立異地輸出與本地轉(zhuǎn)移同步的就業(yè)機(jī)制
五、建立外出就業(yè)與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并舉的雙向流動(dòng)機(jī)制
一是引導(dǎo)一批農(nóng)民走出去，成為打工經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)路人
二是立足本地資源開發(fā)，做好修路人
三是引進(jìn)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏拈_路人
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建立健全培訓(xùn)就業(yè)機(jī)制充分開發(fā)農(nóng)村人力資源
　　為了充分開發(fā)農(nóng)村人力資源，做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作，縣委、縣政府堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，把加強(qiáng)農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)、優(yōu)化農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展農(nóng)民增收空間，作為全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要切入點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，在開展農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)方面進(jìn)行了有效的探索，通過(guò)建立健全農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)五個(gè)機(jī)制，，逐步形成了“農(nóng)民工＋培訓(xùn)基地＋企業(yè)”的農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)“一體化”模式。****年，全縣共開展培訓(xùn)期，培訓(xùn)農(nóng)民多人次，輸出勞務(wù)萬(wàn)人，勞務(wù)收入多億元，今年上半年，全縣已經(jīng)完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)多人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，比上年底增加萬(wàn)人，增長(zhǎng)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作已在全縣范圍內(nèi)全面有序地展開。概括我們的運(yùn)作方式和基本作法主要有以下幾方面：
　　一、建立政府統(tǒng)籌與市場(chǎng)運(yùn)作相配套的長(zhǎng)效機(jī)制
　　縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)萬(wàn)余人，據(jù)測(cè)算，在現(xiàn)有生產(chǎn)力水平下，農(nóng)林牧漁業(yè)需要的合理勞動(dòng)力數(shù)為萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)不充分，不僅成為農(nóng)民增收的一道難題，而且嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。為了破解這一難題，從年開始，縣委、市政府就通過(guò)不斷強(qiáng)化行政推動(dòng)，把加強(qiáng)農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓、重要實(shí)事來(lái)辦。

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造和完善一批教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練條件建設(shè)，在縣民兵訓(xùn)練基地新建了平方米的縫紉車工教室，購(gòu)置了臺(tái)縫紉機(jī)，建成了縣農(nóng)民技能培訓(xùn)中心；整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，確定縣職業(yè)技術(shù)高中等個(gè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為縣級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。引導(dǎo)和鼓勵(lì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，通過(guò)簽訂培訓(xùn)訂單或輸出協(xié)議，走“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的路子。比如縣培訓(xùn)中心與溫州市泰勒制藥有限公司、溫州市海馬電子有限公司、中國(guó)新雅印刷有限公司等長(zhǎng)年建立了勞務(wù)培訓(xùn)與輸出關(guān)系，上半年已經(jīng)向這些企業(yè)輸出勞務(wù)多名。通過(guò)對(duì)培訓(xùn)教育資源的有效整合，全縣建立起農(nóng)業(yè)與非農(nóng)部門統(tǒng)籌、學(xué)校與企業(yè)結(jié)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)合作的培訓(xùn)機(jī)制，形成縣、鄉(xiāng)和部門、中介組織、企業(yè)、學(xué)校等多層次、多渠道、多門類的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。
　　二是開展靈活多樣辦學(xué)方式。堅(jiān)持農(nóng)民受益、學(xué)校有利的原則，實(shí)行長(zhǎng)、中、短期培訓(xùn)相結(jié)合，以中、短期培訓(xùn)為主，適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)特點(diǎn)。大力開展個(gè)星期左右的常識(shí)性引導(dǎo)型培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民尋找就業(yè)崗位的能力，提高農(nóng)民工遵紀(jì)守法和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。積極開展月左右的熟練工的培訓(xùn)，結(jié)合學(xué)歷教育開展年以上高級(jí)工的培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)城的擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。為適應(yīng)市場(chǎng)需求，適時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)各地勞務(wù)市場(chǎng)需求狀況，開展了傳統(tǒng)技術(shù)型、新興產(chǎn)業(yè)型和現(xiàn)代服務(wù)型“三大類型”專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，開展井巷爆破、紡織縫紉、電子裝配和商標(biāo)印刷等特色培訓(xùn)，不僅解決了本地勞務(wù)的就業(yè)，也推進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展。
　　三是積極引導(dǎo)各培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)向職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹“三位一體”的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)招生、培訓(xùn)、就業(yè)、跟蹤服務(wù)一體化。目前全縣有個(gè)培訓(xùn)學(xué)校經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)設(shè)立了職業(yè)技能鑒定站，一些學(xué)校還設(shè)立了職業(yè)介紹部門。縣職業(yè)技術(shù)高中開展職業(yè)技能鑒定已達(dá)個(gè)工種，每年推薦就業(yè)近人，從該校畢業(yè)（結(jié)業(yè)）的學(xué)生（學(xué)員），就業(yè)率達(dá)。經(jīng)過(guò)鑒定持證上崗的人員工資水平也得到了大幅度的增加，如針對(duì)我縣井巷勞務(wù)大規(guī)模輸出卻缺乏規(guī)范化管理，爆破人員隊(duì)伍中持證上崗人員緊缺的實(shí)際，全縣從****年開始開展了期井巷爆破人員培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員多名，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，這些勞務(wù)月工資收入從多元上漲到多元，翻了兩倍。
　　三、建立引導(dǎo)轉(zhuǎn)移與便民利民相結(jié)合的服務(wù)機(jī)制
　　我們充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性，創(chuàng)新工作方式，完善服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供高效服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和外出就業(yè)。
　　一是對(duì)外出農(nóng)民，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，實(shí)行“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)。農(nóng)村勞務(wù)辦印發(fā)了“縣農(nóng)民外出務(wù)工指南”“縣駐外機(jī)構(gòu)聯(lián)系一覽表”和“縣主要技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況一覽表”，張貼到村，方便農(nóng)民外出求職和選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。勞動(dòng)保障部門把農(nóng)民培訓(xùn)與就業(yè)工作擺上重要位置，在用工信息、求職指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、鑒定考證、職業(yè)推介，以及督促用人單位與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資的清欠工作等方面積極為農(nóng)民提供服務(wù)。縣司法部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法律援助工作，縣法律援助中心增加了為務(wù)工人員提供法律援助的職責(zé)，并成立了“法之劍律師事務(wù)所外出（來(lái)）務(wù)工人員法律援助站”。兩年來(lái)專為農(nóng)民工辦理法律援助案件多件，受援農(nóng)民工人，為他們挽回和減少損失多萬(wàn)元。全社會(huì)形成了一個(gè)想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，為擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)群策群力的良好局面。
　　二是對(duì)進(jìn)入本縣城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民，我們還堅(jiān)持以人為本的思想，探索出一條農(nóng)民進(jìn)的來(lái)，住的下的工作路子。對(duì)戶籍制度實(shí)行重大改革，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。同時(shí)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，相應(yīng)改革與戶籍制度緊密相連的勞動(dòng)就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療和社會(huì)保障等制度，努力創(chuàng)造一個(gè)使城鄉(xiāng)勞動(dòng)力在就業(yè)、對(duì)社會(huì)生活的參與以及社會(huì)福利保障等方面權(quán)利平等、機(jī)會(huì)均等的制度環(huán)境。在就業(yè)方面，取消各種準(zhǔn)入條件，農(nóng)民和市民享有平等就業(yè)的機(jī)會(huì)。在教育方面，進(jìn)入本縣城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民，安排其子女就近入學(xué)，不收取任何附加費(fèi)用。在社會(huì)生活方面，樹立進(jìn)城農(nóng)民是“新的市民”的價(jià)值理念，而不是一般意義上的“暫住人口”，使他們盡快融入城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新環(huán)境。到****年全縣就有萬(wàn)多名農(nóng)民進(jìn)城落戶，從“農(nóng)民”轉(zhuǎn)化為“市民”，他們的居住條件、生活環(huán)境和應(yīng)享受的權(quán)利待遇與當(dāng)?shù)厥忻褚灰曂省?br>　　四、建立異地輸出與本地轉(zhuǎn)移同步的就業(yè)機(jī)制
　　近年來(lái)，我 ……（未完，全文共4722字，當(dāng)前僅顯示2385字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建立健全培訓(xùn)就業(yè)機(jī)制充分開發(fā)農(nóng)村人力資源》）