目錄/提綱:……
一、堅(jiān)持宣傳引導(dǎo),始終把工作的著力點(diǎn)放在增強(qiáng)市民城管法制意識(shí)上
(一)多措并舉,營造氛圍
(二)借助載體,廣泛宣傳
(三)方式多樣,貼近群眾
二、堅(jiān)持強(qiáng)根固基,始終把工作的關(guān)鍵點(diǎn)放在加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上
(一)抓構(gòu)建,規(guī)范行政管理
(二)抓班子,強(qiáng)化組織功能
(三)抓教培,增強(qiáng)綜合素質(zhì)
三、堅(jiān)持治臟治亂,始終把工作的突破口放在解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上
(一)群眾反映的問題及時(shí)抓
(二)重點(diǎn)難點(diǎn)的問題集中整
(三)執(zhí)法服務(wù)的工作經(jīng)常做
四、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),始終把工作的重點(diǎn)放在充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能作用上
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào),理順關(guān)系
(二)調(diào)研交流,取長補(bǔ)短
(三)檢查督導(dǎo),跟蹤問效
(一)理念創(chuàng)新,是推動(dòng)城管執(zhí)法健康發(fā)展的基本前提
(二)機(jī)制創(chuàng)新,是提高城管執(zhí)法工作效能的重要法寶
(三)營造精品,是體現(xiàn)城管執(zhí)法特色的重要方式
(四)形象建設(shè),是樹立城管執(zhí)法權(quán)威的必由之路
(一)堅(jiān)定不移地狠抓隊(duì)伍建設(shè)
(二)鞏固成果,拓展層面
(三)大力推進(jìn)城管執(zhí)法工作的社會(huì)化
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新,提升效能
……
真抓實(shí)干銳意進(jìn)取
不斷開創(chuàng)城管執(zhí)法工作新局面
***市城管行政執(zhí)法局二○○四年度工作總結(jié)
****年是***飛速發(fā)展之年,也是***城管執(zhí)法局組建新隊(duì)伍、推進(jìn)新實(shí)踐、展示新形象、開創(chuàng)新局面的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)市第九次黨代會(huì)提出的“三大戰(zhàn)略”目標(biāo)為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治市基本方略,緊緊圍繞開創(chuàng)與建設(shè)***現(xiàn)代化大城市相適應(yīng),具有***特色的城管行政執(zhí)法新_、新機(jī)制、新理念這一中心,致力夯實(shí)基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn),銳意創(chuàng)新,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展,為***城管執(zhí)法工作揭開了新的篇章。
主要工作及成效
一、堅(jiān)持宣傳引導(dǎo),始終把工作的著力點(diǎn)放在增強(qiáng)市民城管法制意識(shí)上
城市管理單靠城管執(zhí)法部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,關(guān)健在于形成良好的城管執(zhí)法社會(huì)氛圍。為此,我們高度重視執(zhí)法宣傳教育工作,通過新聞媒體、咨詢服務(wù)、對外論壇、公益廣告等多種互相交流、理解的渠道,發(fā)動(dòng)廣大市民和社會(huì)各界積極參與到城管理中。
。ㄒ唬┒啻氩⑴e,營造氛圍。市、區(qū)執(zhí)法局組建后,及時(shí)成立了由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥的對外宣傳教育小組,建立起信息員網(wǎng)絡(luò)及與新聞媒體的“互動(dòng)”聯(lián)絡(luò)機(jī)制。采用多種形式營造氛圍,促進(jìn)城管行政執(zhí)法工作的開展。上路執(zhí)法前,我們與市委宣傳部、禪城區(qū)政府和***電臺(tái)、電視臺(tái)舉辦了“共同
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務(wù)至上”的文明執(zhí)法之師,我們著重抓了三個(gè)方面工作:
。ㄒ唬┳(gòu)建,規(guī)范行政管理。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,我們有步驟、分階段地抓好局的構(gòu)建工作。
⒈扎實(shí)抓好籌建準(zhǔn)備工作。一是認(rèn)真
調(diào)研,促進(jìn)市及禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局的籌建。為促進(jìn)相對集中行政處罰工作在我市全面鋪開,局長關(guān)天安帶局班子成員多次赴禪城、三水、高明區(qū)調(diào)研,積極與各區(qū)政府溝通,反復(fù)商討籌建計(jì)劃方案,確定機(jī)構(gòu)框架。二是選好配強(qiáng)中層干部,嚴(yán)格招錄
公務(wù)員。按照公開、公平、公正的原則,通過競爭上崗,局黨組選撥了名能力強(qiáng)、素質(zhì)高的中層干部安排到科(室)領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí),嚴(yán)格依照程序和標(biāo)準(zhǔn),面向社會(huì)公開擇優(yōu)招錄了名本科以上學(xué)歷執(zhí)法人員。三是周密計(jì)劃,嚴(yán)密組織執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式培訓(xùn),保證執(zhí)法隊(duì)伍的基本素質(zhì)。
不斷完善正規(guī)化管理制度建設(shè)。為全面規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)法行為,籌建工作初始階段,我們把建立健全各項(xiàng)
規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來抓,從崗位職責(zé)、行政管理、后勤保障、考核辦法、廉政建設(shè)、辦案流程、過錯(cuò)責(zé)任追究到格式化法律文書等方面建立了多項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范性文件,以規(guī)范內(nèi)部管理和行政執(zhí)法行為,做到每一項(xiàng)工作都有制度、有程序、有標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍做到統(tǒng)一處罰程序、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志。制度的確立為我們開展日常工作和加強(qiáng)執(zhí)法管理提供了有力保障。
落實(shí)與有關(guān)部門的職能交接。在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,我們與公安、工商等有關(guān)職能部門密切聯(lián)系和溝通,積極宣傳我們的工作職能,理順好業(yè)務(wù)移交的銜接工作。經(jīng)反復(fù)協(xié)商,多次論證,制定了職能移交方案,于月份完成了有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)和案件移交手續(xù),為保證執(zhí)法職能的劃轉(zhuǎn)到位,依法行使相對集中行政處罰權(quán)打下了基礎(chǔ)。高明區(qū)局在實(shí)踐中,及時(shí)與規(guī)劃、建設(shè)等部門建立了審批備案制度,加強(qiáng)了部門協(xié)同,提高了執(zhí)法效能。
。ǘ┳グ嘧樱瑥(qiáng)化組織功能。建局伊始,我們就明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)準(zhǔn)則,以全面提升局領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平和決策能力,鮮明地提出局班子自身建設(shè)準(zhǔn)則“四個(gè)以”:即以嚴(yán)格的制度管理人,以滿意的評價(jià)衡量人,以成功的事業(yè)激勵(lì)人,以純潔的感情團(tuán)結(jié)人。要求班子成員以身作則,牢固樹立“打鐵先得自身硬”的思想,為全體執(zhí)法人員樹好榜樣。局黨組書記、局長關(guān)天安同志于****年月上任后,邊熟悉工作、進(jìn)入情況,邊抓協(xié)調(diào)、促啟動(dòng),為市、區(qū)執(zhí)法局的籌建啟動(dòng)廢寢忘食的工作,樹立了“班長”的良好形象,充分調(diào)動(dòng)了全體人員的積極性。市、區(qū)執(zhí)法局兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終帶頭抓好政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。一方面,開展科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想大討論,明確新時(shí)期下的城管執(zhí)法工作是伴隨著相對集中行政處罰權(quán)制度的推行孕育而生,進(jìn)一步加深對_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的領(lǐng)會(huì)和理解,不斷更新觀念,努力增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性;另一方面,針對開展相對集中行政處罰權(quán)這一新生事物,班子成員堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué),切實(shí)加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),并注重結(jié)合工作實(shí)際,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系,深入研究思考城市管理領(lǐng)域一些亟待解決的深層次問題,積極探索城管行政執(zhí)法與建立長效管理機(jī)制的新思路、新方法,正確引導(dǎo),科學(xué)決策,使城管執(zhí)法工作始終依貼依法行政的軌道。同時(shí),我們還及時(shí)建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度,對局班子成員深入到執(zhí)法一線搞調(diào)研、摸情況、抓溝通予以規(guī)范,要求局班子成員下基層調(diào)研時(shí)間每周不能少于一天。一年來,我們堅(jiān)持哪里有困難,哪里就有領(lǐng)導(dǎo)的身影,越是矛盾繁雜,越是艱難險(xiǎn)阻,領(lǐng)導(dǎo)越是沖鋒在前,整個(gè)班子集中精力想事情、抓事情、做事情,使城管執(zhí)法改革創(chuàng)新不斷取得突破。
。ㄈ┳ソ膛啵鰪(qiáng)綜合素質(zhì)。為把執(zhí)法隊(duì)伍鍛鑄成全面過硬的文明之師,各局黨組織始終把提高執(zhí)法人員素質(zhì)作為重要工作來抓,堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,在實(shí)踐中提升綜合素質(zhì)。主要采取三項(xiàng)措施:
抓好思想道德教育。我們始終把隊(duì)伍的思想政治建設(shè)放在首位,堅(jiān)持主流教育、正面引導(dǎo),開展經(jīng)常性的思想道德教育工作,培養(yǎng)隊(duì)員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、嚴(yán)守紀(jì)律、樂于奉獻(xiàn)的思想品質(zhì)和政治覺悟。兩級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)都及時(shí)建立了政治學(xué)習(xí)與思想教育制度,制定了年度教育計(jì)劃,明確具體的教育內(nèi)容和時(shí)間,重點(diǎn)圍繞世界觀、人生觀、價(jià)值觀,城管執(zhí)法的地位、作用與前途,行政執(zhí)法的宗旨、理念與目標(biāo),以及講大局、講拼搏、講廉潔、講奉獻(xiàn)等專題,利用每周例會(huì)、每月小結(jié)的定期工作講評和專題學(xué)習(xí)日、報(bào)告會(huì)、
演講會(huì),向大家灌輸大道理,培養(yǎng)良好的思想道德品質(zhì),樹立以人為本、執(zhí)法為民理念。同時(shí)通過大力宣揚(yáng)好人好事,樹立先進(jìn)典型,引導(dǎo)大家養(yǎng)成和展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌,順德區(qū)局積極參與了“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng),有五個(gè)中隊(duì)獲得區(qū)“青年文明號(hào)”稱號(hào),南海區(qū)局組織進(jìn)行了“青年崗位能手”競賽活動(dòng),增強(qiáng)了隊(duì)員的責(zé)任感,為完成好城市管理行政執(zhí)法工作,奠定了牢固的思想基礎(chǔ)。
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