鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于在農(nóng)村基層組織建設中加強青年后備干部工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、加強農(nóng)村青年后備干部工作的重要意義
二、農(nóng)村青年后備干部的選拔
1、選拔農(nóng)村優(yōu)秀青年
一是明確選拔范圍
二是堅持選拔標準
三是嚴格選拔程序
2、加強大學生村官和新農(nóng)村建設工作者隊伍建設
三、農(nóng)村青年后備干部的教育培養(yǎng)
1、健全提升素質(zhì)育優(yōu)機制
2、完善發(fā)揮作用創(chuàng)優(yōu)機制
3、強化發(fā)展黨員推優(yōu)機制
四、農(nóng)村青年后備干部的管理使用
1、加強日常管理
2、鼓勵參政議政
3、拓寬任用渠道
五、強化組織領(lǐng)導
1、切實加強領(lǐng)導
2、明確部門職責
3、搞好鎮(zhèn)村團建
4、推進黨團共建
……
關(guān)于在農(nóng)村基層組織建設中加強青年后備干部工作的實施意見
（2011年10月7日）

為深入貫徹落實_總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，做好新形勢下黨的青年工作，建立科學規(guī)范的青年后備干部工作長效機制，切實加強黨的基層組織建設，為建設科學發(fā)展強鎮(zhèn)提供人才保障和智力支持。根據(jù)市委、縣委相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就在農(nóng)村基層組織建設中抓好青年后備干部工作制定如下實施意見：

一、加強農(nóng)村青年后備干部工作的重要意義

我鎮(zhèn)自2006年推行“一定三有”激勵保障機制以來，有效激發(fā)了農(nóng)村干部的工作動力，對加強農(nóng)村基層組織建設進行了有益探索，從根本上鞏固了農(nóng)村基層_。但隨著“一定三有”機制的實施，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，主要表現(xiàn)為部分農(nóng)村基層班子年齡和思想老化、開拓創(chuàng)新能力弱化、開展工作活力不足等等。為解決這些問題，迫切需要加大對農(nóng)村優(yōu)秀青年的培養(yǎng)選拔力度，為農(nóng)村基層領(lǐng)導班子培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年后備干部。在農(nóng)村基層組織建設中抓好青年后備干部工作，是不斷為基層干部隊伍注入新鮮血液、改善優(yōu)化基層領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)的有效舉措，是加強基層后備干部隊伍建設、選好配強基層領(lǐng)導班子的重要基礎，是加強農(nóng)村基層組織建設、為全鎮(zhèn)經(jīng)濟
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格審核；3、考察測評，共分為三個環(huán)節(jié)，首先由縣委組織部負責組織全縣通過資格審核的優(yōu)秀青年進行理論考試，之后由村黨組織組織黨員群眾對通過理論考試的優(yōu)秀青年開展民主測評，之后由鎮(zhèn)黨委成立考察組，深入優(yōu)秀青年所在村進行考察，對農(nóng)村優(yōu)秀青年人選進行綜合測評；4、匯總評定，縣委組織部將根據(jù)參選人綜合測評情況確定農(nóng)村優(yōu)秀青年；5、結(jié)果公示，以村為單位對確定的農(nóng)村優(yōu)秀青年進行公示，并授予“懷來縣優(yōu)秀農(nóng)村青年”證書。

2、加強大學生村官和新農(nóng)村建設工作者隊伍建設。落實在基層一線培養(yǎng)、選拔干部的用人導向，建立把優(yōu)秀非黨大學生村官培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成支部成員、把支部成員培養(yǎng)成村黨組織書記的遞進培養(yǎng)鏈。將選聘大學生村官和新農(nóng)村建設工作者全部納入后備干部人才庫，建立專項工作臺帳，通過鎮(zhèn)村干部聯(lián)系幫帶、進入“兩委”班子跟班鍛煉等舉措進行重點培養(yǎng)。實施“培樹大學生村官成為市以上創(chuàng)業(yè)標兵，選拔大學生村官擔任村黨組織書記，培養(yǎng)大學生村官成為設施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干”工程，加強大學生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部崗位選拔力度。鎮(zhèn)黨委將抓住今年村“兩委”換屆契機，培養(yǎng)多名大學生村官進入村“兩委”班子，并爭取擔任村黨組織書記崗位。把大學生村官的優(yōu)勢和特點與任職村相對貧困戶盼致富、盼技術(shù)、盼服務的愿望緊密結(jié)合起來，開展結(jié)對幫扶活動，對大學生村官全面實行“五定一考核”（定任務目標、定創(chuàng)業(yè)項目、定資金扶持、定技術(shù)指導、定幫帶責任、考核創(chuàng)業(yè)實績），引導和激勵他們在幫貧致富中提升創(chuàng)業(yè)能力，錘煉優(yōu)良作風，樹立良好形象。

三、農(nóng)村青年后備干部的教育培養(yǎng)

全面推行以提升素質(zhì)育優(yōu)、發(fā)揮作用創(chuàng)優(yōu)、發(fā)展黨員推優(yōu)為主要內(nèi)容的“三優(yōu)”工作機制，加大對青年后備干部的教育培養(yǎng)，努力提高他們的綜合素質(zhì)，為他們?nèi)温毣鶎痈刹康於芰A。

1、健全提升素質(zhì)育優(yōu)機制。把農(nóng)村青年后備干部的教育培訓納入黨員干部教育培訓、黨員干部“素質(zhì)工程”和“雙育工程”的總體規(guī)劃，加大對優(yōu)秀青年的培養(yǎng)指導力度。依托農(nóng)村優(yōu)秀青年職業(yè)高中、中央電大“一村一名大學生計劃”、農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生班為主要途徑的農(nóng)村黨員正規(guī)化學歷教育體系和縣、鎮(zhèn)黨員干部培訓基地以及農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，堅持分類指導、因需施教，全面提升農(nóng)村優(yōu)秀青年整體素質(zhì)，重點開展政治理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟、實用技能、經(jīng)營管理和社會管理等方面的培訓，每年至少對農(nóng)村優(yōu)秀青年輪訓一遍。集中開展定向培養(yǎng)，鎮(zhèn)黨委為每名青年后備干部指定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和1名村干部結(jié)對幫扶，針對各自特長和優(yōu)勢，確定培養(yǎng)目標，落實幫扶責任，做好培養(yǎng)記錄。幫扶責任人要關(guān)心了解青年后備干部的工作、學習和生活情況，幫助他們不斷進步。鎮(zhèn)黨委將定期組織開展青年后備干部集體談心談話活動，征求意見建議，查找存在的問題和不足，不斷改進青年培養(yǎng)工作。

2、完善發(fā)揮作用創(chuàng)優(yōu)機制。鼓勵青年后備干部在建設新農(nóng)村的實踐中建功立業(yè)，在青年后備干部隊伍中開展以“學習提高聯(lián)系責任崗、培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶責任崗、服務群眾聯(lián)戶責任崗、維護穩(wěn)定聯(lián)防責任崗、公益事業(yè)聯(lián)點責任崗”為主要內(nèi)容的“定崗聯(lián)責創(chuàng)星”活動，組織他們主動領(lǐng)崗，爭當崗位標兵。積極推薦優(yōu)秀青年后備干部參加省、市、縣、鎮(zhèn)舉辦的各類技術(shù)技能培訓，讓他們在具體實踐中磨練意志、積累經(jīng)驗、增長才干，努力使他們成為農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣骨干。組織大學生村官到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、信訪處置、重要工程等工作一線進行現(xiàn)場學習實踐。對于本村或外出務工的優(yōu)秀青年，可根據(jù)本人意愿，安排列席村“兩委”會議和參與村日常事務，與村“兩委”干部增進溝通與交流，了解掌握村務黨務內(nèi)容及決策流程，逐步熟悉村事務管理。

3、強化發(fā)展黨員推優(yōu)機制。對于非黨農(nóng)村青年后備干部，在提升其綜合素質(zhì)的基礎上，全面推行以“團組織推薦，黨組織審批”為主要內(nèi)容的“五步推優(yōu)法”，吸納更多的優(yōu)秀青年加入黨組織。鎮(zhèn)黨委將利用一個月時間，針對農(nóng)村青年新的生產(chǎn)組合方式，充分整合農(nóng)村黨團組織、新型經(jīng)濟合作組織、外出務工人員黨組織的力量，對農(nóng)村優(yōu)秀青年進行全面摸底排查，進一步健全完善優(yōu)秀青年信息庫，將在培育富民產(chǎn)業(yè)、興辦公益事業(yè)的實踐中，篩選、培養(yǎng)、鍛煉青年，將優(yōu)秀青年納入農(nóng)村優(yōu)秀青年信息庫進行動態(tài)管理。嚴格落實推優(yōu)工作責任制，切實加強“推優(yōu)入黨”工作檔案管理，確保每個街村至少有8名推優(yōu)青年，至少確定4名重點培養(yǎng)對象，至少發(fā)展2名預備黨員。新發(fā)展的農(nóng)村黨員中， ……（未完，全文共4631字，當前僅顯示2339字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于在農(nóng)村基層組織建設中加強青年后備干部工作的實施意見》）