鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、發(fā)展思路
三、工作目標
四、組織領導
五、保障措施
（一）抓環(huán)境，營造發(fā)展氛圍
2、推進職能轉(zhuǎn)變，完善服務體系
3、加快城鎮(zhèn)建設，實施筑巢引鳳戰(zhàn)略
4、落實掛牌保護制度
5、營造創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的輿論氛圍
（三）抓開放，擴大招商引資
（四）抓龍頭，培育骨干支柱企業(yè)
1、實行幫扶制度
6、采取多種形式培育企業(yè)家隊伍
（五）抓整合，打造產(chǎn)業(yè)集群
（六）抓項目，帶動經(jīng)濟發(fā)展
……
開展工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)精神的實施方案

為深入貫徹市委、市政府“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”的總體要求和我縣 “工業(yè)立縣”“以工強縣”的主體戰(zhàn)略，全面落實縣委、政府關于工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的有關文件精神，充分調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾謀發(fā)展、上項目、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府研究制定實施方案如下：

一、指導思想

以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關鍵抓項目、著力抓開放”的方針，堅定不移地實施“工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以特色化、跨越式發(fā)展為核心理念，以推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹行哪繕耍耘嘤桶l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群為主要任務，構建促進工業(yè)提升發(fā)展的目標體系、規(guī)劃體系、政策體系和工作體系，在產(chǎn)業(yè)集群、骨干企業(yè)、項目建設、招商引資、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)服務六個方面全面提速，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，增強區(qū)域競爭力，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

二、發(fā)展思路

以龍頭骨干企
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、認真落實縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實施意見，進一步規(guī)范職能部門執(zhí)法行為，提高工作效能，對損害發(fā)展環(huán)境的單位和個人依法依紀嚴肅處理。

2、推進職能轉(zhuǎn)變，完善服務體系。推進政府職能由管理型向服務引導型轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建引導服務型政府。政府部門每一個工作人員都要轉(zhuǎn)變觀念，使服務企業(yè)成為自覺行為。鎮(zhèn)成立工業(yè)“馬上辦”辦公室，強調(diào)“只要你來干，手續(xù)我來辦”， 對企業(yè)和商戶要求辦的事情，能辦的保證熱情辦、馬上辦，不能辦的，積極出主意、想辦法幫助辦，為項目建設實行一條龍服務，使企業(yè)以最快的速度投入生產(chǎn)。

3、加快城鎮(zhèn)建設，實施筑巢引鳳戰(zhàn)略。進一步加大投入力度，不斷加強基礎設施建設，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位和形象。繼實現(xiàn)公路村村通之后，積極籌措資金，使全鎮(zhèn)54個村三年內(nèi)全部實現(xiàn)街道硬化，同時在水、電、用地等環(huán)節(jié)，為項目建設保駕護航，為企業(yè)提供一個堅實的保障。

4、落實掛牌保護制度。繼續(xù)對龍頭骨干企業(yè)（津武玻纖、綠潔食品和長風炭棒）實行掛牌保護，對掛牌企業(yè)的檢查驗收，須報經(jīng)縣優(yōu)化辦公室審查備案，由鎮(zhèn)“馬上辦”人員帶領，進入企業(yè)檢查。

5、營造創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的輿論氛圍。鎮(zhèn)、村兩級要制定切合實際的服務措施，公開承諾服務內(nèi)容。采取形式多樣的宣傳方式，大力宣傳工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中的政策措施和先進典型，激發(fā)鼓勵全民創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵社會各界諫言獻策，全鎮(zhèn)上下要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關系街關形象”的思想意識，營造“人人謀發(fā)展、人人抓環(huán)境”的濃厚氛圍。

(二)抓規(guī)劃，引領科學發(fā)展

規(guī)劃是龍頭、是方向。加快工業(yè)發(fā)展步伐，必須要首先抓好特色產(chǎn)業(yè)以及龍頭骨干企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，通過制定中長期發(fā)展規(guī)劃，找準產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展中潛在的問題和危機，從而確定其發(fā)展定們、發(fā)展方向、和主攻目標。推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)品升級換代。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和需要，由鎮(zhèn)“馬上辦”聯(lián)系聘請國內(nèi)知名策劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃機構及專家教授，幫助各特色產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，切實引導、扶持特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)健康快速發(fā)展。

（三）抓開放，擴大招商引資

項目建設是經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。但現(xiàn)實情況是：靠國家投資太少、靠原始積累太慢、靠群眾集資太險、靠銀行貸款太難，只有靠招商引資最好。因此，我們必須把招商引資作為我鎮(zhèn)項目建設中的“重頭戲”來唱，在招商引資過程中，要一改過去坐門等商和被動招商的方式，堅持“用資源換項目、用市場換技術、用產(chǎn)權換資金、用存量換增量”的招商引資觀念，以品牌“引”、資源“引”、市場“引”、政策“引”、親情“引”和環(huán)境“引”，主動尋找大集團、大客戶、大老板，不斷提高招商引資的規(guī)模和檔次。

（四）抓龍頭，培育骨干支柱企業(yè)

按照縣有關文件精神，龍頭骨干企業(yè)可以享受以下優(yōu)惠政策：

1、實行幫扶制度。本著不添亂、不增負擔的原則，實行一個企業(yè)、一名縣級干部、一個縣直部門的幫扶機制。鎮(zhèn)班子成員一人聯(lián)系一家企業(yè)，重點幫助企業(yè)解決發(fā)展環(huán)境及生產(chǎn)經(jīng)營、建設發(fā)展過程中遇到的各類問題。實施全過程、全方位跟蹤服務。

2、資金扶持：凡企業(yè)所進行的技術改造項目，新增固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上，達到省級以上先進水平，經(jīng)縣有關部門審核認定審批，給予技改項目貸款30%的貼息支持，期限一年;企業(yè)重大項目資金缺口，經(jīng)縣工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)指揮部集體研究，可用財政資金給予短期周轉(zhuǎn)扶持；幫助企業(yè)爭取無償資金、融通銀行資金，有效解決資金制約。

3、用地扶持：集中統(tǒng)籌用地指標，我鎮(zhèn)將集中控制孫武路和307國道兩側(cè) ……（未完，全文共3729字，當前僅顯示1883字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)實施方案》）