政協(xié)委員發(fā)言：關(guān)于加強(qiáng)公共食品安全監(jiān)管的建議

目錄/提綱：……
一是食品安全監(jiān)管體系尚未理順
二是食品安全監(jiān)管工作存有死角
三是食品安全檢測手段落后、檢測力量薄弱
一、強(qiáng)化法律宣傳，不斷增強(qiáng)全社會的食品安全意識
二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，盡快理順公共食品監(jiān)管_
三、突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)公共食品安全管理
四、增加投入，切實(shí)加強(qiáng)公共食品安全監(jiān)管力量
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政協(xié)委員發(fā)言
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共食品安全監(jiān)管的建議

“民以食為天，食以安為先”。黨中央、國務(wù)院以及各級黨委和政府高度重視食品安全，在社會各界的共同努力下，食品安全工作取得很大成績。但是，目前食品安全形勢仍然嚴(yán)峻，問題比較突出，應(yīng)引起高度重視。
當(dāng)前我省食品安全方面存在的問題主要有三個(gè)：
一是食品安全監(jiān)管體系尚未理順。 按照《食品安全法》的規(guī)定，餐飲服務(wù)業(yè)食品安全由食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管，但截止到2011年底，我省部分縣（市）沒有完成衛(wèi)生部門與食藥監(jiān)部門的職能交接和_改革工作。這種管理_改革的滯后，直接影響縣級食品安全監(jiān)管工作的落實(shí)，造成轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生部門執(zhí)法無法可依、食藥監(jiān)部門無人執(zhí)法監(jiān)管的尷尬局面。個(gè)別縣餐飲環(huán)節(jié)整治和安全監(jiān)管工作近乎停滯，存在著很大的食品安全隱患。

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門掌握，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息資源共享機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)部門間對食品安全監(jiān)管工作及時(shí)、準(zhǔn)確的銜接與合作；受各級財(cái)政緊張的制約，食品安全抽檢的檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)不足，很難按規(guī)定落實(shí)對食品生產(chǎn)企業(yè)的品種抽檢和保證抽檢頻次。 
最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位置，切實(shí)辦成一些讓人民群眾看得見、得實(shí)惠的好事實(shí)事。食品安全是事關(guān)人民群眾生命健康、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的一件大事，應(yīng)放在更加突出的位置上抓實(shí)抓好。為了把這件大事好事辦好，提出如下建議：
一、強(qiáng)化法律宣傳，不斷增強(qiáng)全社會的食品安全意識 
各級政府及有關(guān)部門要采取多種形式加大對《食品安全法》的宣傳力度。把《食品安全法》宣傳普及納入法制宣傳教育體系，納入對食品安全監(jiān)管工作的全過程。既要對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高其執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平，又要對從事食品生產(chǎn)、加工、流通及銷售的從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)其法律意識和社會責(zé)任感，還要加大對廣大消費(fèi)者的普法宣傳及有關(guān)食品安全知識的普及，提升全社會的食品安全意識。同時(shí)要建立健全公共食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制，充分發(fā)揮全社會的監(jiān)督作用，設(shè)立暢通的舉報(bào)渠道，著力宣傳好的典型，暴光惡劣案件，嚴(yán)懲不法之徒，為《食品安全法》的有效實(shí)施創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會氛圍。
二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，盡快理順公共食品監(jiān)管_ 
食品安全監(jiān)管涉及多個(gè)部門，從農(nóng)田到餐桌，經(jīng)歷種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、經(jīng)銷等諸多環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，監(jiān)管線長、面廣。因此，各級政府都要從講政治、講穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)對公共食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《食品安全法》的要求，推進(jìn)管理_改革和機(jī)制創(chuàng)新。一是要進(jìn)一步發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用，定期研究涉及公共食品安全的重大工作事宜，分清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)涉及公共食品安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；二是要進(jìn)一步加快公共食品安全監(jiān)管_改革，盡快完成基層衛(wèi)生、食品藥品兩個(gè)部門的職能轉(zhuǎn)換，理順公共食品安全的監(jiān)管_，切實(shí)解決部分基層在過渡期公共食品安全監(jiān)管缺位的問題；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)涉及公共食品安全的政府部門間、食品安全監(jiān)管條塊間的工作配合，形成更加有力、更加有效的公共食品安全監(jiān)管合力。
三、突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)公共食品安全管理 
要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)的源頭控制，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，推進(jìn)食品加工經(jīng)營的規(guī)�；⒁�(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格落實(shí)食品的產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，力爭將公共食品安全隱患消除在初始階段。要強(qiáng)化對食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營過程的明察暗訪，對專項(xiàng)治理重點(diǎn)項(xiàng)目和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加大不定期突擊檢查力度，對小作坊、小飲食攤點(diǎn)、旅游區(qū)、建筑工地等易出現(xiàn)食品安全隱患的場所加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，努力消除公共食品安全的監(jiān)管盲區(qū)。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊影響公共食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，采取多種措施予以重懲，提高違法違規(guī)行為成本。同時(shí)，要完善公共食品安全責(zé)任追究制度，對監(jiān)管執(zhí) ……（未完，全文共2530字，當(dāng)前僅顯示1608字，請閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)委員發(fā)言：關(guān)于加強(qiáng)公共食品安全監(jiān)管的建議》）