論文：水利先行是我市新農(nóng)村建設的重要支撐

目錄/提綱：……
一、建設社會主義新農(nóng)村，必須進一步確立水利先行的新境界
二、建設社會主義新農(nóng)村，必須進一步明確水利建設的新重點
一是要突出村莊河塘的整治
二是要突出集鎮(zhèn)水環(huán)境的美化
三是要突出市鄉(xiāng)河道的水土保持
四是突出圩區(qū)擋排工程建設
五是要突出節(jié)水灌溉工程的推廣
六是要突出農(nóng)村飲水工程的整治
七是要突出農(nóng)村危橋的改造
八是要突出城市防洪工程的美化
三、建設社會主義新農(nóng)村，必須進一步探索水利投入的新途徑
1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，政府掏錢“買”環(huán)境
2、社會融資，運用市場“護”環(huán)境
3、靠水生財，以河養(yǎng)河“換”環(huán)境
四、要建設社會主義新農(nóng)村，必須進一步加強工程管理的新實踐
2、在防洪工程的管護上：可以繼續(xù)推廣俞垛鎮(zhèn)的做法
3、在灌溉工程的管護上：可以通過“農(nóng)民用水戶協(xié)會”來解決
……

水利先行是我市新農(nóng)村建設的重要支撐

水是一把雙刃劍：它既能讓人類賴以生存，也能使萬物毀于一旦。在建設社會主義新農(nóng)村的今天，如何讓廣大黎民百姓最大限度地獲取水利，是擺在我們水利人面前的最新課題，我們必須進一步確立為農(nóng)服務意識，為服務新農(nóng)村建設，做好水利先行的工作。
一、建設社會主義新農(nóng)村，必須進一步確立水利先行的新境界
長期以來，農(nóng)村水利作為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的核心內(nèi)容，在提高農(nóng)村防洪保安能力、滿足和保障農(nóng)業(yè)灌排需要、促進糧食生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重大作用，一直成為農(nóng)業(yè)的命脈乃至整個農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈。隨著農(nóng)村工業(yè)化、城市化的加快推進，新時期農(nóng)村水利的功能和要求被賦予了新的內(nèi)涵。農(nóng)村水利在繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)功能的同時，承擔了為整個農(nóng)村的工業(yè)化、城市化發(fā)展提供水資源和水環(huán)境保障的新任務。農(nóng)村水利直接服
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為目標，融合“水安全，水環(huán)境，水景觀，水文化，水經(jīng)濟”的規(guī)劃理念，將中心鎮(zhèn)區(qū)河道逐步建成“水暢，岸綠，景美”的生態(tài)型河道。
三是要突出市鄉(xiāng)河道的水土保持。在河道上植樹種草，綜合效益十分顯著。我們要通過“政府確權(quán)，統(tǒng)一規(guī)劃，競標管護，共同受益”的途徑，以及“坡面種牧草，草間植意楊，坡腳插杞柳，坡肩筑路牙，沿坡設排溝，間隔建碼頭”的治理模式，搞好市級河道的水土保持，去獲取經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
四是突出圩區(qū)擋排工程建設。要以鞏固提高擋排能力為目標，在對圩堤險工患段、病險圩口閘進行加固、改造外，還要區(qū)別圩區(qū)類型，著力提高涉及鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)圩口的防洪排澇標準，實施圩區(qū)擋排工程建設。在“十一五”期間，姜堰要加固圩堤40公里，改建圩口閘20座，改建排澇站3座，確保汛期拉得出、打得響。
五是要突出節(jié)水灌溉工程的推廣。“十一五”期間，我們要在橋頭和張甸實施節(jié)水灌溉示范工程建設。其中：橋頭項目區(qū)3420畝（襯砌渠道2420畝，微灌面積1000畝）；張甸項目區(qū)1815畝（襯砌渠道1515畝，微灌300畝）。全市計劃新增襯砌渠道15萬米，微灌面積3000畝。
六是要突出農(nóng)村飲水工程的整治。我們要對老化失修、跑冒滴漏嚴重、供水壓力不足的管網(wǎng)實施全面改造，推進區(qū)域集中供水，保障農(nóng)村飲水安全。在整個“十一五”期間，要根據(jù)泰州區(qū)劃調(diào)整，在區(qū)域供水上作重大調(diào)整，力爭用上長江水。
七是要突出農(nóng)村危橋的改造。2006年是姜堰實施新一輪農(nóng)村危橋改造的第三年，按照“確保五年，力爭四年完成全市農(nóng)村危橋改造任務”的要求，06年爭取改造市級以下河道危橋100座。
八是要突出城市防洪工程的美化。03年水利進城后，姜堰先后投入1億多元資金，建成了中干河6萬平方米的河濱廣場和整治美化了三水河、鹿鳴河、府前河、湯河、磚橋河、東方河等城區(qū)河道，實現(xiàn)了府前河、鹿鳴河的完全暢通。06年，還要將對磚橋河、羅塘河、湯河、時莊河、三水河部分段面進行整治美化，為實現(xiàn)全國環(huán)保型城市作貢獻。
三、建設社會主義新農(nóng)村，必須進一步探索水利投入的新途徑
農(nóng)民“兩工”的取消，農(nóng)業(yè)稅全部免交，農(nóng)村水利如何搞？這是擺在我們面前的一大難題，也是廣大農(nóng)民朋友最為關(guān)注的問題。我們認為，答案有三：政府投資、市場化籌資、農(nóng)民投勞投資。具體講：就是通過“買，護，換”三個途徑，改善農(nóng)村水環(huán)境。
1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，政府掏錢“買”環(huán)境。就村莊河道整治而言：就可以仿效疏浚河道、打撈水花生、農(nóng)村危橋改造的做法，由政府實行以獎代補，幫助解決部分資金。
2、社會融資，運用市場“護”環(huán)境。積極運用市場機制，爭取社會融資，是增加農(nóng)村水利建設投入的有效途徑，(1)可以運用“企業(yè)助資”模式，讓企業(yè)受益于水環(huán)境，反哺于水環(huán)境。由政府出面召開水利建設聽證會，幫助協(xié)調(diào)各類矛盾，由企業(yè)助資或借資，落實工程建設資金。(2)也可以運用“以工換工”模式。對于跨村工程，按照“誰受益，誰負擔”的原則，采用借 ……（未完，全文共3121字，當前僅顯示1577字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：水利先行是我市新農(nóng)村建設的重要支撐》）