淺談水利服務沿江開發(fā)

目錄/提綱：……
一、突出防洪保安重點
二是編制完善防汛工作預案
三是做好汛前、汛后檢查和水下地形測量，針對檢查出的問題落實工程和非工程措施
四是建立健全監(jiān)測、巡查、防守、搶險組織網絡
五是落實水利工程運行和重點低洼地段臨時搶排措施
六是按照責任狀和預案要求儲備防汛搶險物資
七是加強防汛值班制度，保證防汛信息和指令的暢通
三是溝通、完善排澇水系，加快排澇基礎設施建設
二、堅持服務管理并重
一是加強事前涉水法律法規(guī)和涉水項目辦理程序的宣傳，變事后查處為事前預防
二是規(guī)范審批程序，把好申報材料和技術審查關，加強項目巡查和建設過程的監(jiān)管
三是加大水政執(zhí)法力度，堅決查處違章行為
三是加強與企業(yè)全過程的聯(lián)系，既提供熱情的服務也實行規(guī)范的管理
三、理清工作思路
一是圍繞部門職能開展工作，努力做好開發(fā)區(qū)中心工作和上級水行政主管部門重點工作
二是牢固樹立服務經濟和社會事業(yè)發(fā)展的意識，為開發(fā)區(qū)的發(fā)展作出積極的貢獻
三是堅持依法行政，實現(xiàn)服務與管理的良性互補
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淺談水利服務沿江開發(fā)
為加強泰州經濟開發(fā)區(qū)水利工作，經市編委批準，于2004年5月成立了開發(fā)區(qū)水利分局。四年來，在泰州市水利局和開發(fā)區(qū)管委會的正確領導下，我們以水利服務沿江開發(fā)為切入點，克服困難、務實進取，開發(fā)區(qū)水利工作取得了初步成效，2007年度被開發(fā)區(qū)黨工委、管委會表彰為機關作風建設先進單位。
一、突出防洪保安重點
泰州經濟開發(fā)區(qū)總面積64.18平方公里，由四個獨立園區(qū)組成。其中濱江工業(yè)園面積9.7平方公里，位于長江嘶馬彎道下游北岸，屬沿江低洼圩區(qū)，共有岸線長度4.12公里,已建有楊灣海螺水泥、海泰油品等十多座碼頭，中海油、華東燃油等近三十家企業(yè)落戶園區(qū)，是開發(fā)區(qū)重要的經濟板塊。沿江開發(fā)，防洪保安尤為重要，我區(qū)濱江園區(qū)更由于其特殊的地理位置和脆弱的防洪工程設施，防洪排澇形勢十分嚴峻。為沿江開發(fā)提供安全的防洪保障是水利部門最重要的工作。
1、做好防汛基礎工作
開發(fā)區(qū)分局成立后，我們把建立健全防汛組織，落實防汛責任制度，抓好防汛基礎工作當作首要任務，通過幾年來的持續(xù)努力，各項防汛制度逐步得
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,岸坡陡立,土堤堤頂寬度最窄處僅剩40厘米。濱江園區(qū)防洪現(xiàn)狀令人震驚，形勢十分嚴峻。幾年來，在防洪工程建設上，我們配合相關部門，相繼實施了高港閘拆建工程，結合濱江大道工程加固了永長圩段江堤，結合通江西路工程提高了港堤防洪標準，爭取航道部門的投入南官河堤防1000米沖刷段迎水面全部實現(xiàn)硬質護砌，結合231省道改線，加固了南官河西堤。
二、堅持服務管理并重
實施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，是省委、省政府在新世紀著眼于抓住機遇，著力培養(yǎng)新的增長極的一項重大決策。為沿江開發(fā)提供優(yōu)質的水利服務，是水利部門服從服務于經濟建設中心的具體體現(xiàn)。在堅持一手抓服務的同時，加強對涉水項目的管理，不僅僅是水利部門履行職責的需要，也是保證沿江經濟和社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。
1、主動熱情服務
外來投資企業(yè)雖然對擬投資項目經過了仔細的前期考察和充分的市場調研，但普遍對當?shù)氐乃麠l件、涉水項目的辦理程序、涉水工程方案的合理性等，缺乏足夠的了解和相應的水利專業(yè)知識，其委托的設計單位也大都非水利專業(yè)。水利部門在服務上要把握三個方面：一是超前參與，根據(jù)項目的具體情況，向投資商客觀、全面、準確地介紹當?shù)氐乃�、水資源情況，防洪排澇工程的現(xiàn)狀及規(guī)劃，企業(yè)在涉水工程上要注意的事項等。二是積極協(xié)助辦理項目相關涉水文件，如防洪影響評價報告，水資源論證報告，取水許可等，及時轉報催辦有關申請報告和批文，爭取項目早日開工。三是做好技術服務，主要是加強與業(yè)主和業(yè)主所委托的設計部門進行對接，對涉水項目方案的合理性進行優(yōu)化協(xié)調，如在聯(lián)美生物質碼頭工程、建業(yè)化工防洪自保工程、濱江大道排水系統(tǒng)布置等方面所提建議，得到了企業(yè)和設計單位的充分認可。
2、依法規(guī)范管理
我區(qū)沿江開發(fā)中，大多數(shù)進區(qū)企業(yè)在項目前期工作以及建設過程中和投入運行后，都能較好地與水利部門保持良好的協(xié)作關系，服從水利部門的行業(yè)管理。但也有少數(shù)企業(yè)由于業(yè)務上的原因，如對有關水利法律法規(guī)的不熟悉，對涉水項目相關申報資料程序不了解，對可能產生防洪排澇安全隱患的工程方案布置不合理等；還有個別企業(yè)怕麻煩，存在僥幸心理打擦邊球，追求私利擅自改變引、排水系條件，損毀水利工程設施等；甚至還有極個別項目存在“客大欺行”、“拉大旗作虎皮”的現(xiàn)象。對諸如此類在涉水項目管理過程中發(fā)現(xiàn)的情況，都必須依法規(guī)范管理，以建立良好的水事秩序。要抓住三個環(huán)節(jié)，一是加強事前涉水法律法規(guī)和涉水項目辦理程序的宣傳，變事后查處為事前預防。二是規(guī)范審批程序，把好申報材料和技術審查關，加強項目巡查和建設過程的監(jiān)管。三是加大水政執(zhí)法力度，堅決查處違章行為。
3、加強協(xié)作溝通
如何做好沿江開發(fā)中水利服務與管理工作，怎樣處理好水利服務與管理的關系，通過什么樣的途徑實現(xiàn)水利服務與管理的有機統(tǒng)一，作為開發(fā)區(qū)水利部門，是必須認真思考的重大問題，事關水利部門能否真正履行職責，事關水利部門在開發(fā)區(qū)能否生存。要形成三個合力，一是本單位全體員工要統(tǒng)一思想認識，把涉水項目的服務和管理工作擺到重要的位置，增強責任意識、危機意識和奉獻意識，學習業(yè)務知識，提高服務能力，這是做好沿江開發(fā)中水利服務與管理工作的關鍵。二是加強與相關部門的溝通協(xié)調，及時向市水利部門匯報沿江開發(fā)中涉水項目的情況，爭取上級水行政主管部門的支持、指導和理解。與區(qū)相關部門及時溝通和聯(lián)系，在共同為項目提供服務的同時，對可能出現(xiàn)的問題實行共同監(jiān)管。與招商引資的項目牽頭部門和園區(qū)管委會加強聯(lián)系，打好“預防針”。三是加強與企業(yè)全過程的聯(lián)系，既提供熱情的服務也實行規(guī)范的管理。
三、理清工作思路
作為經濟開發(fā)區(qū)水利部門，如何開展水利日常工作，更準確地履行水利部門的職能，個人認為其工作特點有別于其他縣級水利部門，應結合開發(fā)區(qū)的具體情況，突出水利服務經濟發(fā)展的理念，謀劃開發(fā)區(qū)水利工作思路。
1、明確 ……（未完，全文共4028字，當前僅顯示2034字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談水利服務沿江開發(fā)》）