關(guān)于縣城環(huán)境衛(wèi)生工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要問題
（一）環(huán)衛(wèi)設(shè)施欠賬太多
（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)備捉襟見肘
（三）環(huán)衛(wèi)工人嚴(yán)重不足
（四）管理機(jī)制不健全
（五）環(huán)衛(wèi)制度建設(shè)滯后
（六）市民環(huán)衛(wèi)意識(shí)較差
（七）環(huán)衛(wèi)工人待遇偏低
三、對(duì)策建議
（一）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造重視環(huán)衛(wèi)工作的濃厚氛圍
四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)
（二）加大財(cái)政投入，大幅提升環(huán)衛(wèi)工作軟硬件實(shí)力
一是以縣城生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，大力完善縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施
四是將環(huán)衛(wèi)工人（含退休人員）津（補(bǔ)）貼納入財(cái)政預(yù)算
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，大力完善環(huán)衛(wèi)工作政策措施
二是提高公共衛(wèi)生費(fèi)（即垃圾清運(yùn)費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)
三是調(diào)整衛(wèi)生費(fèi)和車輛衛(wèi)生費(fèi)征收辦法
（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理，努力打造縣城長(zhǎng)效精品環(huán)衛(wèi)
一是縣城管局、縣環(huán)衛(wèi)綠化局要全面加強(qiáng)縣城清掃保潔管理
三是白牙市鎮(zhèn)政府加強(qiáng)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作管理
（六）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法，著力搞好環(huán)衛(wèi)工作法制保障
（七）深化_改革，積極探索環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)運(yùn)作模式
……

關(guān)于縣城環(huán)境衛(wèi)生工作的調(diào)研報(bào)告

縣城是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是對(duì)外展示東安形象的窗口，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接?xùn)|盟的第一平臺(tái)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，人民群眾對(duì)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量要求越來越高。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的積極配合下，經(jīng)過有關(guān)部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多客觀條件限制，制約縣城環(huán)衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的瓶頸亟待突破�！　�
一、基本情況 　　
縣城衛(wèi)綠化局成立于2010年4月，為全額撥款正科級(jí)事業(yè)單位，辦公經(jīng)費(fèi)和職工“兩險(xiǎn)一金”自籌，現(xiàn)有在職人員95名，退休人員25名，聘用臨時(shí)工人115名。該局現(xiàn)有可用垃圾清運(yùn)車3臺(tái)、垃圾壓縮車2臺(tái)、垃圾收集車1臺(tái)、垃圾鏟車1臺(tái)、灑水車2臺(tái)、監(jiān)察執(zhí)法面的車1臺(tái)。隨著我縣靚城擴(kuò)鎮(zhèn)的發(fā)展，縣城建成區(qū)達(dá)到15.2平方千米，縣城衛(wèi)綠化局負(fù)責(zé)的縣城街道等公共場(chǎng)所清掃保潔面積達(dá)110萬(wàn)㎡，龍溪河清理保潔面積7萬(wàn)㎡，一線環(huán)衛(wèi)工人每天需承擔(dān)的清掃保潔面積為10000平方米，整個(gè)縣城日清運(yùn)垃圾量約100噸。
二、主要問題　　
（一）環(huán)衛(wèi)設(shè)施欠賬太多。近年來，雖然縣里加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于歷史欠賬太多，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略802字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
”責(zé)任主體大都沒有落實(shí)責(zé)任，各職能部門既沒有齊抓共管，更難以形成合力。如：城區(qū)白色污染、餐飲衛(wèi)生管理需要環(huán)保、衛(wèi)生部門出力，目前盡管各家都在管，但缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，難以形成合力，推諉扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未落實(shí)到位，環(huán)境衛(wèi)生工作盲區(qū)較多，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，每逢重大活動(dòng)或節(jié)假日，縣城衛(wèi)綠化局要投入大量人力、物力、財(cái)力進(jìn)行清理。
（五）環(huán)衛(wèi)制度建設(shè)滯后。目前，正在實(shí)施的公共衛(wèi)生費(fèi)（即垃圾清運(yùn)費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)為每人每月2元，收費(fèi)依據(jù)為東辦發(fā)（1997）40號(hào)文件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要；同時(shí)，雖然此項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，但還有部分居民、單位不理解支持，每年都有40%以上公共衛(wèi)生費(fèi)無(wú)法收集。此外，基建工程衛(wèi)生費(fèi)和車輛衛(wèi)生費(fèi)因沒有相應(yīng)的收費(fèi)保障辦法，征收難度大，漏收現(xiàn)象也比較突出。
（六）市民環(huán)衛(wèi)意識(shí)較差。由于多年形成的陋習(xí)，市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺等不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出�！　�
（七）環(huán)衛(wèi)工人待遇偏低。一是城環(huán)衛(wèi)局屬事業(yè)單位，辦公經(jīng)費(fèi)及職工“兩險(xiǎn)一金”需自籌，在收費(fèi)不足的前提下，保障正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難，截至今年7月，該局已欠員工20個(gè)月的生活補(bǔ)貼金和加班補(bǔ)助費(fèi)等；二是我縣環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工資為每人500元/月，是2008年制定工資標(biāo)準(zhǔn)，早已低于省政府規(guī)定的最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工沒有“兩險(xiǎn)一金”等保障。由于待遇偏低，不僅影響到環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性，逐漸成為新的不穩(wěn)定因素和上訪_。
三、對(duì)策建議 　　
（一）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造重視環(huán)衛(wèi)工作的濃厚氛圍 。
首先要切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)衛(wèi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，要把環(huán)衛(wèi)工作提高到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀改善民生的政治高度，將環(huán)衛(wèi)工作作為建設(shè)山清水秀地干凈，環(huán)境優(yōu)美人宜居?xùn)|安的著力點(diǎn)和打造“瀟湘第一生態(tài)城” 的主抓手。深入宣傳“城市是我家，清潔靠大家”的理念，著力形成廣大市民自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市主人翁意識(shí)。一是要加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，利用電視、網(wǎng)絡(luò)開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭電子顯示屏宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳；二是印制編有《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和我縣對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的主要政策內(nèi)容的宣傳小冊(cè)子，發(fā)給縣城居民和臨街經(jīng)營(yíng)者；三是堅(jiān)持創(chuàng)衛(wèi)工作與宣傳教育緊密聯(lián)系，切實(shí)開展好周五環(huán)境衛(wèi)生日活動(dòng)；四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)�！　�
（二）加大財(cái)政投入，大幅提升環(huán)衛(wèi)工作軟硬件實(shí)力。
一是以縣城生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，大力完善縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)在城區(qū)建設(shè)10座垃圾中轉(zhuǎn)站和38座公廁。并購(gòu)置環(huán)衛(wèi)設(shè)備：垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備5套、垃圾斗30個(gè)、垃圾桶300個(gè)、垃圾斗車80部、果皮箱1500個(gè)、道路清洗車1輛、搖鈴垃圾收集車2輛、大型灑水車1輛、垃圾壓縮車1輛、密封垃圾車2輛；二是按照省定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合縣城環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際，提請(qǐng)?jiān)黾迎h(huán)衛(wèi)臨時(shí)工150人，建議從縣人社局再就業(yè)基金給予工資保障；三是是調(diào)整財(cái)政預(yù)算提高環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工資標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)縣財(cái)政局牽頭組織人社局、城衛(wèi)綠化局按市平均工資和最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，重新確定其工資標(biāo)準(zhǔn)；四是將環(huán)衛(wèi)工人（含退休人員）津（補(bǔ)）貼納入財(cái)政預(yù)算。根據(jù)國(guó)發(fā)[2011]9號(hào)文件精神，請(qǐng)縣財(cái)政將環(huán)衛(wèi)工人的津（補(bǔ)）貼、特殊崗位津貼（防塵費(fèi)）、環(huán)衛(wèi)節(jié)慰問金、高溫補(bǔ)貼和工傷保險(xiǎn)納入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)環(huán)衛(wèi)職工的工資和福利待遇，保障職工合法權(quán)益。解決環(huán)衛(wèi)、綠化工人的后顧之憂。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，大力完善環(huán)衛(wèi)工作政策措施。
一是落實(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與建筑工程三同時(shí)制度，建設(shè)單位必須按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾房、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，并必須由縣城衛(wèi)綠化局審核驗(yàn)收；二是提高公共衛(wèi)生費(fèi)（即垃圾清運(yùn)費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)縣政府下文將公共衛(wèi)生費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月3元，并提請(qǐng)縣政府研究將該項(xiàng)收費(fèi)與居民水費(fèi)和即將開征的生活垃圾處理費(fèi)捆綁收��；三是調(diào)整衛(wèi)生費(fèi)和車輛衛(wèi)生費(fèi)征收辦法。對(duì)建設(shè)工程等項(xiàng)目在辦理規(guī)劃許手續(xù)時(shí)，由 ……（未完，全文共4460字，當(dāng)前僅顯示2253字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣城環(huán)境衛(wèi)生工作的調(diào)研報(bào)告》）